杭州糧食物流中心地處杭州市城北的余杭區，東臨京杭大運河、南臨宣杭鐵路復線、北臨杭州繞城公路、西臨杭寧高速及杭州繞城公路出入口，并與直通杭州主城區的上塘高架緊緊相連，是目前全國功能最為齊全的糧食物流中心。

    披荊斬棘積極籌建

    已從事糧食批發市場管理工作近20年的杭州糧油發展公司董事長陳國強全程參與了物流中心的設計和籌建。浙江省是僅次于廣東的第二大糧食主銷區，據陳國強回憶，早在2001年，杭州市就已經開始重視這方面的工作，先是在杭州城南建立了一個過渡性的糧食批發市場，并且規劃著要在杭州市繞城公路的邊上建立一個大型糧食批發市場。糧食批發市場的項目一直論證到了2004年，地址選在了現在的余杭區。陳國強便是從2004年開始介入這個項目的工作。

    談到當時的籌建工作，陳國強說，“當時的項目確定要放在余杭區也就是以前的余杭縣，這里是進出杭州的北大門。最開始來的時候只有我和司機兩個人，這1085畝土地里面，有375戶農戶，2個村子的公墓，以及大片運河的灘涂和農田。而且當時進村的道路全是塵土飛揚的鄉間泥巴小路。”早期籌建工作是在農家租來的村屋里艱難地展開，這也就成為了杭州糧食物流中心的前身。

    2004年末，杭州糧食批發市場項目被國家發改委列為“2004年國家流通業貼息項目”，這為后面批發市場建設起到了很大的幫助作用。

    2005年杭州糧油發展公司組建，由浙江省、杭州市和余杭區三家國有糧食資本投資創辦，主要擔負著占地1085畝的杭州糧食物流中心開發、建設、運行、管理任務。2005年6月，艱難的土地拆遷工作開始進行，陳國強帶領著工作人員吃住在農家，耐心做農戶們的工作，用自己的真誠感動拆遷戶，拆遷工作如期完成。

    前期艱難的工作結束后，杭州糧食物流中心于2008年動工開建，2010年全面建成，整體投入運行。這個項目的建成為確保杭州乃至浙江的糧食安全提供了很大的保障，也為糧油質量、消費安全打造了準入口，成為地方政府糧食工作的重要抓手。

    分門別類細化功能

    “項目的籌建中，申報和拆遷其實并不算什么困難。”陳國強說，“杭州的土地資源十分緊缺，在進行項目設計的時候，我每天都在思考，怎樣才能最有效利用好這1085畝土地？怎樣布局才能最為合理？批發市場的門面房應該怎樣建才能方便商戶？”帶著這些問題，陳國強度過了許許多多的不眠之夜。

    經過長時間的仔細調研和思考，最終杭州糧食物流中心確定了五大功能區和兩大配套設施的布局規劃。

    第一大功能區：杭州糧油物流中心批發交易市場。占地100畝，建筑面積48000平方米，建有330間用于糧油現貨交易的營業房，日儲存量為1000噸的油脂交易區和8000平方米的倉儲設施。可容納杭州市內260余家從事糧油一級批發經營的商家入場經營。市場于2008年11月正式開業，已有來自于黑龍江、吉林、遼寧、河南、山東、江蘇、安徽等全國糧食主產區150余家商戶入場經營；在運行發展中，市場還以現貨交易為依托，自主開發了浙江糧油交易網，開展糧油網上交易，通過BTOB\BTOC\CTOC等電子商務形式，實現了糧油市場傳統交易和現代電子交易的有機結合，2010年市場實現糧油現貨交易量56.8萬噸，預計今年將突破65萬噸。經過兩年多的發展，市場成為商務部首家雙百農產品(10.77,0.16,1.51%)批發市場、浙江省惟一的國家糧食局“全國大中城市重點市場”和浙江省“四星級”糧食市場。目前正在申請創辦杭州國家糧油交易中心。

    第二大功能區：糧油倉儲區。占地280畝，糧食和油脂總倉容量16.8萬噸；建有糧食包糧倉、散糧倉、立筒庫等三種倉型及食用油脂散裝庫。目前已儲存糧油17.8萬噸。

    第三大功能區：糧油加工區。占地150畝，米、面、油年生產加工能力60萬噸。其中水稻生產線6條、日加工能力900噸；小麥生產線兩條、日加工能力600噸；食用油精加工、小包裝線1條，日加工能力100噸。2010年實現糧油生產加工量23萬噸，預計今年將達到45萬噸。

    第四大功能區：軍糧加工供應區，占地14.92畝，目前已建成，實現了杭州市軍糧從采購、加工、配送和結算的四統一，同時也能有效確保駐杭部隊官兵用糧的質量安全和服務。

    第五大功能區：糧油綜合服務區，占地40畝，主要為杭州糧食物流中心入駐企業提供包括糧油信息、金融服務、物流資源配置、餐飲住宿等生活后勤方面的綜合服務。

    第一配套設施：運河水運碼頭。占地85畝，在京杭大運河主航道上用挖入式形式建有500噸位的內河船泊9個，并配有大型龍門鋼吊、自動吸糧（油）機等散裝糧食和油脂的裝卸設施，可實現糧油年吞吐能力150萬噸。

    第二配套設施：鐵路專用線。總長3.2公里，從宣杭鐵路復線引入，有效作業線800米雙軌，23節車皮可同時裝卸作業，并配有四散功能的接卸設施，可實現年糧油吞吐量150萬噸。

    陳國強向記者講述了一個關于項目設計的小插曲。當時陳國強去福建開會，會務組安排參觀福建土樓。去的路上陳國強還一直在思考著設計市場的方案。見到土樓時，陳國強忽然受到啟發，這正是他想要的設計。于是杭州糧油物流中心批發交易市場就設計成為現在的環形相套，兩條通道十字交叉把環形切分為四塊。市場內的商戶前后兩邊開門，前店后倉的形式。這樣設計，既方便商戶卸貨出貨，又不會造成市場內的交通混亂擁堵。談起這個設計，陳國強頗感自豪。

    招商引資創造價值

    陳國強介紹說，杭州糧食物流中心采用了政府政策引導、國有企業牽頭主導、各種所有制主體齊頭并進參與建設的模式。在招商入駐生產經營的12家企業中，國有企業4家，民營企業8家，民營企業投資額占總投資14億元的70%。

    目前，杭州糧食物流中心順利實現了規劃的產業目標，真正實現了南方主銷區糧食流通的水鐵公聯運和“四散”目標，，有效形成糧食“洼地”，大大降低糧食的物流成本，為引進杭州乃至浙江所需糧源、穩定糧價、保障供應，發揮日益明顯的穩定保障作用。

    各企業生產經營情況日漸喜人，在確保杭州乃至浙江糧食安全的同時，也獲得了良好的經濟效益。截至2010年末，累計實現了糧油交易量194萬噸、交易額61億元；其中網上交易量、交易額分別達到50萬噸、15億元；實現糧食累計加工量57萬噸、入庫儲存糧油17.43萬噸、鐵路和碼頭吞吐糧油物資124萬噸，累計創利近2000萬元。

    在全國同行業中的引領作用日益明顯。僅2010年就先后接待了來自全國糧食系統內外72余批專業考察團的參觀學習。

    面對這樣成績，陳國強感慨地回憶說，當初市場建好時，為了不辜負政府和人民的期望，不浪費一寸的土地資源，我們在招商工作中采取了一些措施。在招商過程當中立足于幾條，一是必須是在糧食部門有生產經營背景的企業；二是量身定做，畫出藍圖定向招商；三是保證金制度，招商進來的每家企業都要和公司簽訂合作協議，為保證項目能夠落地，企業必須繳納一定數額的保證金；四是土地出讓過程中對項目土地用地性質進行嚴格限制；第五就是積極為招商入駐企業排憂解難，幫助協調解決了中儲糧輸油管埋設、牡丹面電力設施增量、富義倉米業綠化、恒樂糧食污水排放、良渚糧庫圍墻定界等一系列涉及項目正常建設的問題，為物流中心內12家企業的順利生產、經營提供了保障。

    2009年末，公司集中完成了浙江中儲糧公司、富義倉米業、恒樂糧食、杭州油脂、聚源米業等企業的產業運行驗收；同時還為部分糧食加工企業爭取了糧油應急加工供應點和市級周轉糧油庫存定點委托儲存政策；明確協調了糧食加工企業和商戶碼頭使用的優先原則。

    “我們這個交易中心是完完全全按照當初的規劃來進行，沒有一點改變。”陳國強告訴記者，“2010年7月29日，國家糧食局聶振邦局長考察之后感觸非常深，說這個項目是他見到的全國糧食物流中心當中真正符合國家發改委、國家糧食局現代糧食物流發展規劃綱要要求的，而且是功能設施最為齊全的大型糧食市場。占地面積上講并不算全國最大，但是功能設施卻是全國最全的。這充分體現了浙江人、杭州糧食人的一種高效辦事的敬業精神。”