智慧城市正逐步走進(jìn)人們的視野，并快速成為眾多城市發(fā)展的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市項(xiàng)目大約有1000個(gè)。建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為全球城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，尤其是在我國(guó)，智慧城市建設(shè)將帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    在今年的福建兩會(huì)上，政協(xié)委員駱沙鳴提出關(guān)于加快“智慧福建”建設(shè)，創(chuàng)新福建省社會(huì)管理的建議。他表示，“智慧城市是把城市看作一個(gè)有機(jī)體，培養(yǎng)它的監(jiān)控、學(xué)習(xí)、反應(yīng)、調(diào)整和適應(yīng)能力。‘智慧福建’建設(shè)是提升福建省社會(huì)管理水平和推動(dòng)福建省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手，它的建設(shè)將成為福建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”

    智慧城市建設(shè)帶動(dòng)城市迅猛發(fā)展

    近年來(lái)，建設(shè)智慧城市的話題越來(lái)越熱，各地陸續(xù)啟動(dòng)的智慧城市項(xiàng)目、展會(huì)以及論壇的相關(guān)活動(dòng)讓智慧城市再次成為焦點(diǎn)。

    駱沙鳴委員認(rèn)為，在這新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)搶占先機(jī)，先行先試。一是應(yīng)思考如何通過(guò)以信息化手段推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造業(yè)從“微笑曲線”的兩端產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，由精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)降本增效;二是應(yīng)思考如何通過(guò)推廣海西智慧社區(qū)平臺(tái)，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供智力支撐;三是應(yīng)客觀理性分析福建省在建設(shè)智慧城市中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，思考創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)智慧福建的最佳路徑和最低成本的方案;四是應(yīng)思考如何通過(guò)創(chuàng)建智慧政府來(lái)提高公共服務(wù)能力和城市管理綜合效率。

    2011年7月，福建省與中國(guó)電信簽署《共同建設(shè)數(shù)字福建智慧城市群暨“十二五”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中提出：力爭(zhēng)用5年時(shí)間，投入600億元，建成由10個(gè)智慧城市組成的數(shù)字福建智慧城市群。對(duì)于中國(guó)電信此類舉動(dòng)，駱沙鳴委員告訴記者，以最小成本帶來(lái)最大效應(yīng)是實(shí)現(xiàn)智慧城市一個(gè)關(guān)鍵，電信運(yùn)營(yíng)商擁有諸多資源，政府通過(guò)與運(yùn)營(yíng)商合理協(xié)作，可更好地整合減少內(nèi)耗，對(duì)于智慧城市建設(shè)有非常大的幫助。

    發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)環(huán)境有待優(yōu)化

    智慧城市概念眼下炙手可熱、發(fā)展如火如荼，但是縱觀智慧城市的發(fā)展，智慧城市的建設(shè)存在的諸多挑戰(zhàn)，值得智慧城市的建設(shè)者思考。

    駱沙鳴表示，目前在建設(shè)“智慧福建”中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如對(duì)建設(shè)“智慧福建”的重大意義認(rèn)識(shí)不到位;信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持等發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化;信息技術(shù)應(yīng)用能力參差不齊，各區(qū)域各行業(yè)仍存在重復(fù)分散建設(shè)及“信息孤島”現(xiàn)象;福建省軟件產(chǎn)業(yè)體量仍不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、信息人才匱乏;多層次、多形式、多途徑的信息化人才培養(yǎng)體系尚未建立，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等諸多不足之處。

    “目前，我國(guó)有些城市的智慧城市建設(shè)停留在‘雷聲大，雨點(diǎn)小’的炒概念階段，典型應(yīng)用匱乏，有些城市把智慧城市建設(shè)作為個(gè)‘幌子’，而實(shí)際建設(shè)內(nèi)涵與一般數(shù)字城市基本一樣，降低了智慧城市的水平和標(biāo)準(zhǔn)，變成‘新瓶裝老酒’。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)高新民也提到，智慧城市是數(shù)字城市深化發(fā)展和持續(xù)提升的新階段，是城市信息化建設(shè)的新目標(biāo)。數(shù)字城市注重信息網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，而智慧城市更加聚焦民生與服務(wù)、更加強(qiáng)調(diào)感知與物聯(lián)。同時(shí)，建設(shè)智慧城市不能“紙上談兵”，脫離了條件和基礎(chǔ)，確定暫時(shí)不易實(shí)現(xiàn)的智慧城市目標(biāo)和任務(wù)。

    合理規(guī)劃政企攜手構(gòu)建智慧城市

    2011年無(wú)疑是我國(guó)“智慧城市”規(guī)劃年，駱沙鳴認(rèn)為，在2012年伊始，我們應(yīng)搶占先機(jī)，先行先試，實(shí)現(xiàn)從“福建制造”到“福建智造”的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

    對(duì)于福建電信等運(yùn)營(yíng)商應(yīng)如何推動(dòng)智慧城市建設(shè)，駱沙鳴表示，只要是對(duì)智慧城市有利的都可以嘗試，電信運(yùn)營(yíng)商有很豐富資源，可以更好地促成智慧城市目標(biāo)達(dá)成，但關(guān)鍵還是要政府牽頭。他在提案中建議福建省政府向社會(huì)公開征集具有完整性、前瞻性、可擴(kuò)展性及行業(yè)針對(duì)性、可操作性的智慧福建方案及建議，集思廣益后出臺(tái)《關(guān)于加快福建智慧城市建設(shè)實(shí)施意見》。

    駱沙鳴認(rèn)為，政府網(wǎng)站應(yīng)由“名片型”向以用戶為中心的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，多一些在線交流與網(wǎng)民互動(dòng)，取信于民，便利于民。加快福建物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算平臺(tái)和電子政府、智慧政府建設(shè)。政府是信息資源最大擁有者和消費(fèi)者。政府肩負(fù)著社會(huì)導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制、管理和服務(wù)等功能，使城市經(jīng)濟(jì)能科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、人民生活水平和保障顯著提升。

    智慧城市的建設(shè)效果最終還應(yīng)當(dāng)反映在民生福利方面。駱沙鳴在提案中建議，應(yīng)加快智慧服務(wù)等公共服務(wù)，使之成為構(gòu)建智慧福建關(guān)注民生的重要內(nèi)容。同時(shí)還可發(fā)展智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧治安和智慧生態(tài)，提升構(gòu)建智慧福建的普惠性。搭建智慧電網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧家庭等的系列模塊，滿足不同階段、不同層次、不同方面的訴求，不斷提升市民對(duì)信息的獲取和利用能力，提高市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市管理中的參與度，增加市民的幸福感。