在面對新挑戰、適應新變革、全面構建和諧公路新的歷史條件下，重視和加強職工隊伍素質建設是各級公路部門面臨的一項重要課題。筆者以自身所在的湖北省利川市公路局的人員結構及素質構成狀況作為要參照，淺談如何加強公路行業職工隊伍素質建設，推動公路事業又好又快發展。 
　　一、 公路行業職工隊伍素質建設面臨的現狀 
　　人的素質有其廣泛的內涵， 主要包括身體素質、政治思想素質、文化業務素質和職業道德素質等因素。素質作為個人或集體能力與水平的集中體現，已越來越深遠地影響著各行業、各部門事業的發展。目前，各級地方公路部門根據事業發展需要，結合自身實際，在提高職工隊伍整體素質方面做了大量工作，積累了很好的經驗。但公路系統職工隊伍素質建設方面仍然存在著一些不容忽視的問題與薄弱環節， 縣一級公路部門尤為突出， 主要表現為人員結構臃腫，隊伍超編嚴重；職工隊伍的文化素質普遍偏低； 適用型、高起點的專業技術人才少三個方面。 
　　二、公路行業職工隊伍素質現狀形成的原因 
　　造成公路行業人員素質不高的主要根源，主要有兩點。 
　　一是用人機制的單一化、“世襲化”在一定程度上扼殺了公路行業內部的生機與活力。盲目采用這樣的“接班制度”，既無科學規范的錄用規則，又不符合優勝劣汰的選拔標準。通過內部安置進人公路部門的“世襲子女”，很多在學歷和文化層次方面都難達要求，強烈的優越感削弱了一部分人的競爭意識、責任心和使命感，造成職工整體素質參差不齊，難以提高。 
　　二是陳舊落后的管理模式使部分公路行業失去生氣。目前在某些公路部門還存在著“家族式”管理的怪現象——單位包括一把手在內的要害部門，幾乎都被其家人、親戚、同學、親信所把持， 國家單位儼然成了私家天下。顯而易見，這種管理模式派生出來的民主必然是畸形的民主，其倡導的“公平、公正、公開”也被蒙上一層親情的色彩，給單位內部管理帶來了極大難度。 
　　三、公路行業加強職工隊伍素質建設的有效途徑 
　　1.加強職工政治思想教育是基礎。 
　　公路行業的核心管理就是人的管理。政治思想教育是凝聚人心、調動人的積極性，激發其創造性的有效方法。一是強化“ 以人為本” ， 關愛職工， 使其樹立起熱愛公路事業、獻身公路事業的思想信念。特別要重視一線養路工人中因為待遇較差、生活條件較艱苦等原因所萌生出的“ 養路不過是一種就業謀生的手段”、“養路工人地位低下” 
　　的錯誤念頭，要以改善他們的生產生活條件為著力點，促使他們全身心地投入養護工作。 
　　二是用先進典型感化公路職工。公路事業在各個時代都有各具特色的先進人物，這些事跡是職工素質教育的最好教材。單位應不定期舉辦先進典型報告會，感化和教育職工，使其政治思想素質不斷提高。 
　　三是引導和培養職工樹立勤奮學習的良好風尚。公路職工光有崇高的理想和勤懇敬業的精神遠遠不夠，還應學習理論、學習政策、學習法規，要做到“家事、國事、天下事，事事皆知”，要對公路行業的發展變化和未來的改革走向做到心中有數，通過各種政策理論的學習不斷提高理論素養，最終達到用理論指導實踐的目的。公路部門應經常召開職工座談會、時事報告會、民主討論會、組織職工到外地參觀學習、考察、訪問，使職工擴寬視野，由此更加堅定愛崗敬業的思想，更好地為公路事業的發展服好務。四是重視對職工的職業道德教育。教育職工牢固樹立正確的人生觀和社會主義榮辱觀，正確對待金錢與利益的關系，在工作中自覺形成遵章守紀、團結協作、克己奉公、顧全大局的良好道德風尚。 
　　2.改革用人機制，廣拓用人渠道是關鍵。 
　　新陳代謝是事物發展不可抗拒的規律，只有通過新陳代謝，不斷消除舊的陳規陋習，才能使事物的發展充滿生機與活力。公路部門作為公益性事業單位，必將參與激烈的市場競爭，這就要求我們必須擁有一支高素質的職工隊伍。要建立一支高素質的職工隊伍就應遵循事物的自然法則，不拘一格網羅人才，建立科學規范的用人新機制，實現人才良性循環、合理流動。公路部門應根據事業發展需要，每年有組織、有計劃、有針對性地公開選拔和招聘若干適合公路行業特點的優秀專業人才，摒棄親內排外、“近親繁殖”的用人機制，把選拔招聘機制全方位引入公路行業，實行對外公開招考，擇優錄用，并充分重視新進人才的新觀念、新知識、新思維，為公路行業注入活力，增強單位實力和社會競爭力。 
　　3.加強職工業務技能和文化知識培訓是根本保證。 
　　在日趨激烈的市場競爭過程中，公路行業的每一項工作職能都面臨新挑戰， 這對職工的素質建設也將提出新的要求。過去的憑經驗、憑體力勞作和“摸著石頭過河”的生產及管理方式已不再適用于變革時代公路事業發展需要，取而代之的是專業技術強、科技含量高、智能化程度高的新型生產方式和管理手段。建立一支高素質的職工隊伍，加強對職工隊伍的培訓是根本保證。 
　　一是各級公路部門應加強對職工的繼續教育培訓。隨著社會的不斷發展，對公路的建設、養護和管理也決不只停留在表面的操作上，而是通過更規范、更科學、更有效、更快捷的手段給社會提供更舒適、更安全、更暢通的公路交通運行環境。公路部門應根據職工隊伍建設的實際，采取多種形式，對職工進行短期培訓、離職進修、在職函授和自學考試等培訓，通過系列繼續教育，使職工的業務技能和文化素質有所提高。二是應努力把公路部門建設成“學習型”單位，使學習成為公路部門的一項重要工作，使職工在常規性的學習中不斷增添新的知識營養，最終達到職工隊伍素質全面提高、促進公路事業和諧發展的目標。( 來源: 《中國公路文化》 作者：李大明 )