12月21日，遼寧省公安廳交通安全管理局召開新聞通氣會，就公安部令第123號、第124號修改較大的內容以及網民熱議、媒體關注度較集中的問題，印制了“新部令100問”，向社會集中發布。
● 4種陋習：搶行、占應急道、超速、超車
2012年10月修改后的《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號，以下簡稱123號令)和《關于修改〈機動車登記規定〉的決定》(公安部令第124號，以下簡稱124號令)將于2013年1月1日起實施，此前，一些交通參與者對修改后的部令在修改目的、意義或有些具體規定還不是十分了解。昨天，遼寧省公安廳交通安全管理局召開新聞通氣會，就修改較大的內容以及網民熱議、媒體關注度較集中的問題，印制了“新部令100問”，向社會集中發布。
據了解，遼寧省目前汽車保有量為646萬輛，每年新增70多萬輛；駕駛人保有量為870萬人，每年新增近100萬人。通過數據發現，目前爭道搶行、占用應急車道等交通陋習，超速行駛、強行超車等違法行為等都比較普遍。近年來，重特大道路交通事故仍呈多發態勢，交通事故致人死亡率仍明顯高于歐美等發達國家。2011年發生的致人死亡交通事故中，因駕駛人交通違法導致的占92.51%。
重特大道路交通事故多發，特別是大中型客貨車駕駛人肇事導致的事故傷亡慘重，特別是在夜間、山區、濕滑路等復雜道路和天氣條件下發生的，而且全部存在超速、超員、超載等嚴重交通違法行為。需要通過嚴格制度、加強管理，提高法律的懲戒力度，增強法律的預防功能，提升駕駛人整體安全駕駛素質，為預防和減少交通事故服務。
基于以上修改目的對部令做了比較大的修改，比如部令對大中型客貨車駕駛人降級制度的規定，就是考慮到，當前大中型客貨車駕駛人交通違法行為發生率較高。
● 5條“嚴管”：“瞄準”大中型客貨車
據統計，截至2011年底，全國共有大中型客貨車駕駛人為6111萬人，占全部駕駛人的25.52%，但2011年大中型客貨車駕駛人有違法記分的1408萬人，占全部有違法記分駕駛人的42.5%。究其原因，主要是駕駛人守法意識不強、違法成本相對較低造成的。
據了解，國外普遍采取交通違法記分與吊銷駕駛證相結合的辦法加強駕駛人的日常動態管理。比如，德國規定駕駛證在2年內交通違法記分超過18分的，將吊銷駕駛證，美國規定營運性大客車駕駛人每五年僅能記8分，記滿8分被吊銷駕駛證。根據《行政許可法》有關注銷許可的規定，123號令建立了大中型客貨車駕駛證注銷降級制度：一是明確注銷降級條件，二是實行逐級降級制度，三是與實習期管理制度相銜接。
近年來，大中型客貨車駕駛人交通違法嚴重，是造成群死群傷交通事故的重要原因。2011年全國發生一次死亡10人以上的交通事故27起。從肇事車型看，大中型客貨車肇事23起，占85.2%；其中16起為客車肇事，占51.9%。
從肇事路段看，在高速公路上發生的6起，2起死亡30人以上的事故均發生在高速公路上。從違法行為看，全部存在超速、超員、超載和疲勞駕駛等嚴重違法行為。2011年共查處超速、超員、超載和疲勞駕駛交通違法5572萬起，與2010年相比，增加1535.8萬起，上升38.1%，占全部處罰總量的比例為22.6%。
為進一步加大對嚴重危害交通安全的違法行為的懲處力度，123號令對校車、大中型客貨車、危險品運輸車等重點車型駕駛人的嚴重交通違法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至52項。
一是新增使用偽造和變造校車標牌、校車超員20%以上記12分、不按規定避讓校車記6分等14個涉及校車管理的記分項。
二是新增記12分的記分項2項。中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上超速20%以上的記12分；未取得校車駕駛資格駕駛校車的記12分。
三是由記6分提高到記12分的記分項4項。機動車超速50%以上，中型以上載客汽車和危險物品運輸車輛疲勞駕駛，未懸掛機動車號牌或者故意遮擋、污損、不按規定安裝機動車號牌，營運客車在高速公路車道內違法停車，由記6分提高到12分。
四是調整表述的記12分記分項2項。將公路客運車輛超員20%以上調整為營運客車、校車超員20%以上；根據《道路交通安全法》修改決定，取消了原醉酒后駕駛機動車記12分的內容，規定飲酒后駕駛機動車記12分。
| 超速違法行為記分分值表 | ||||
|---|---|---|---|---|
| 違法行為 | 道路類型 | 車輛類型 | 記分分值 | |
|
超速50%以上 |
所有道路 | 中型以上客貨汽車、校車、危險品車 | 記12分 | |
| 其他機動車 | ||||
| 20%以上 | 高速公路、城市快速路 | 中型以上客貨汽車、校車、危險品車 | 記12分 | |
| 其他機動車 | 記6分 | |||
| 50%以下 | 高速公路、城市快速路以外道路 | 中型以上客貨汽車、校車、危險品車 | 記6分 | |
| 其他機動車 | ||||
| 20%以下 | 高速公路、城市快速路 | 中型以上客貨汽車、校車、危險品車 | 記6分 | |
| 其他機動車 | 記3分 | |||
| 高速公路、城市快速路以外道路 | 中型以上客貨汽車、校車、危險品車 | 記3分 | ||
| 其他機動車 | ||||
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五是細化了超速的記分標準(見上表)。
● 6項承諾：做好新部令的執法
新部令實施前后的駕考等政策問題，已成為了眾多準駕駛員特別關心的問題，遼寧省公安廳交通安全管理局已經安排除了新舊部令的過渡期，參與考取駕照的市民不必擔心被“卡”。
據了解，2013年起，省交管局將繼續做好新部令實施后的各項執勤執法工作：
一是落實點對點告知服務，對大中型客貨車、校車駕駛人，要利用信函、手機短信等方式進行點對點的宣傳提示，告知駕駛證審驗、降級等新規定，提示及時辦理駕駛證審驗、違法處理等業務。
二是對新發現的信號燈設置不規范，設置數量、位置不滿足要求，信號燈被樹木等障礙遮擋，信號配時不科學，路口標志標線不清晰或者不完善的隨時進行整改。
三是辦理校車注冊登記時，凡是符合部令規定的，不附加其他條件，一律快速辦理。
四是交警部門將認真執行《道路交通安全法》及其實施條例，對交通違法行為進行依法處罰、依規記分。并嚴格遵照123號令第68條規定，執行降級處罰。
五是全面實行駕駛人考試全程錄音、錄像，并留存待查。
六是將在車管所、違法處理窗口、服務站點、安檢機構等服務站點公布新部令規定，印制新的申請表格和業務導辦資料，及時更新互聯網網站、聲訊電話、查詢機等業務咨詢和宣傳提示內容。
目前，遼寧省正在升級改造互聯網和電話自助預約考試系統，將爭取盡快滿足學員自助申請考試的需要。
