□本報記者陸禹
    日前，滄州渤海新區(qū)（西安）投資環(huán)境說明會在美麗的古都西安召開，吸引了眾多投資者的目光。河北滄州與陜西西安，一東一西，距離可謂遙遠(yuǎn)，是什么又將這兩地拉得如此之近？
    走進(jìn)西安淘金西部
    在以“建設(shè)橋頭堡、構(gòu)建大通道、立足冀中南、服務(wù)大西北”為主題的投資推介活動上，滄州市委常委，渤海新區(qū)黨工委書記、管委會主任，黃驊市委書記回學(xué)勇在會上指出：“西安是西北地區(qū)商貿(mào)、科技、文化中心和新亞歐大陸橋傳統(tǒng)而重要的中心城市，渤海新區(qū)則處于環(huán)渤海中心地帶、亞歐大陸橋新通道橋頭堡的重要位置。這種‘一橋貫東西、兩地變通途’的格局，是近年來渤海新區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展融合的縮影，也是今后加強合作交流的基礎(chǔ)。”
    國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，讓西部地區(qū)也成為商流和物流的新淘金地。回學(xué)勇對記者表示，國家深入推進(jìn)西部開發(fā)開放、積極鼓勵東部率先發(fā)展，為我們創(chuàng)造了“東西互動”的平臺和機遇，讓渤海新區(qū)具備了“東出西聯(lián)”的優(yōu)勢和能力。
    河北滄州渤海新區(qū)是渤海灣畔年輕而充滿活力的戰(zhàn)略新興區(qū)域，北靠京津，南接山東，緊鄰天津濱海新區(qū)。2007年7月成立的新區(qū)，現(xiàn)轄“一市三園”，即黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積2400平方公里，總?cè)丝?0萬，海岸線130公里，占河北省海岸線的1/4。2011年上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，是國務(wù)院批復(fù)的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》重要的戰(zhàn)略構(gòu)成和河北舉全省之力打造的重大增長極。
    按照國家戰(zhàn)略和河北省委、省政府賦予的任務(wù)目標(biāo)，到2015年，渤海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和全部財政收入將分別達(dá)到1200億元以上和200億元以上，在2010年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“翻兩番”。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和全部財政收入各占到河北省的1/5，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到顯著支撐作用，綜合實力躋身國內(nèi)沿海臨港地區(qū)先進(jìn)行列。
    新區(qū)成立以來，全力實施“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)大港口、聚集大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大城市作為開發(fā)建設(shè)的“三大主要任務(wù)”，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了重要的階段性成效。目前，已累計完成建設(shè)投資2084億元。其中，完成港口建設(shè)投資250億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資695億元，產(chǎn)業(yè)投資1139億元。
    五大優(yōu)勢盡在新區(qū)
    當(dāng)前，滄州渤海新區(qū)已進(jìn)入開發(fā)開放的關(guān)鍵階段，正迎來建設(shè)發(fā)展的最佳時期。回學(xué)勇指出，新區(qū)依托大通道、加強大合作、服務(wù)大西北、共促大發(fā)展，既面臨眾多良機，更擁有五大獨特優(yōu)勢。
    ★一是陸橋優(yōu)勢。域內(nèi)的黃驊港地處渤海灣穹頂處，以其為橋頭堡的亞歐大陸橋新通道，是我國新亞歐大陸橋體系的重要組成部分。隨著去年太中銀鐵路的通車，從黃驊港經(jīng)河北石家莊、山西太原、寧夏中衛(wèi)、甘肅武威，由新疆出境直達(dá)荷蘭鹿特丹，形成了世界上最短的亞歐大陸橋。根據(jù)專家組論證，這條新通道比以連云港為橋頭堡的新亞歐大陸橋陸路距離縮短了500多公里，亞歐貿(mào)易通過此通道比遠(yuǎn)洋，運費節(jié)省20%，時間節(jié)省40%，是一條極富潛力的國際貿(mào)易“黃金走廊”。同時，這條新通道沿線覆蓋了陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、豫北、晉西南以及冀中南、魯北等廣大地區(qū)，面積近100萬平方公里，經(jīng)濟(jì)總量和人口占到了全國的1/10，是西部地區(qū)，尤其是西北地區(qū)出海通道中運距最短、運輸成本最低的陸橋通道。明年年底，邯黃鐵路也將全線通車。屆時，還會形成又一條依托黃驊港、連接新亞歐大陸橋的“黃金通道”，把渤海新區(qū)與西安、寶雞、蘭州等新亞歐大陸橋傳統(tǒng)節(jié)點城市連成一體，陸橋縱深將拓展一倍以上，出海陸路運距優(yōu)勢更加明顯。僅以西安為例，貨物選擇從黃驊港出海比天津港就縮短了近140公里。此外，作為黃驊港連通西部地區(qū)的另一重要通道，也是我國西煤東運第二大通道的朔黃鐵路，今年也打破了多年單向煤炭運輸?shù)母窬郑瑢崿F(xiàn)了空載反向運輸?shù)臍v史性突破，為廣大西部地區(qū)開辟了又一條貨運大通道。一個以黃驊港為龍頭、面向中西部的陸橋經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成。
    ★二是港口優(yōu)勢。按照交通運輸部和河北省人民政府批復(fù)的《黃驊港總體規(guī)劃》，黃驊港共分為煤炭、散貨、綜合和河口4個港區(qū)，規(guī)劃泊位209個。其中，散貨港區(qū)和綜合港區(qū)可建設(shè)萬噸級以上泊位101個。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，已累計完成港口建設(shè)投資250億元，建成了10萬噸級航道和散雜貨、集裝箱、煤炭、液體化工等萬噸級以上泊位19個，去年吞吐量躋身全國億噸大港之列，具備了90萬標(biāo)箱的集裝箱運輸能力。今年全年可完成吞吐量1.3億噸。當(dāng)前，新區(qū)正充分發(fā)揮地主港管理優(yōu)勢，加快建設(shè)深水航道和5萬~20萬噸級煤炭、礦石、原油、集裝箱、散雜貨、液體化工等系列碼頭群，明年年底20萬噸級航道和20萬噸級礦石碼頭將建成投運。為促進(jìn)集裝箱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河北省和新區(qū)都制定出臺了專門的支持政策。其中，對于在黃驊港開辟航線的集裝箱船務(wù)公司和省外從事集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的公司，給予最優(yōu)惠的財政補貼；對進(jìn)出黃驊港的集裝箱運輸車輛，免征高速通行費。確保到2015年，黃驊港吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱達(dá)到200萬標(biāo)箱，真正成為“世界先進(jìn)、中國氣派、河北特色、充滿活力的現(xiàn)代化綜合大港”。“亞歐大陸橋新通道橋頭堡”的引擎作用將進(jìn)一步彰顯。
    ★三是土地優(yōu)勢。渤海新區(qū)規(guī)劃控制面積3321平方公里，除了307平方公里的灘涂和1051平方公里的淺海之外，還有220多平方公里是可直接用于工業(yè)建設(shè)的鹽田、1700多平方公里的非農(nóng)用地。這是我國沿海地區(qū)絕無僅有的一塊面積大、人口少、可用做工業(yè)、城市和港口發(fā)展的黃金寶地，增值空間很大。
    ★四是政策優(yōu)勢。2010年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；2011年10月，國務(wù)院批復(fù)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，承擔(dān)起了建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新興增長區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、我國開放合作新高地和我國北方沿海生態(tài)良好宜居區(qū)的歷史重任；今年“國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)”。特別是去年召開的河北省第八次黨代會明確提出，要舉全省之力打造渤海新區(qū)重大增長極，在用地用海、行政審批、金融創(chuàng)新、能耗和環(huán)境容量等方面提供了前所未有的政策支持。
    ★五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。新區(qū)規(guī)劃了260平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已形成了以石油化工、冶金裝備、電力能源、現(xiàn)代物流4大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征，8大產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，同類優(yōu)勢企業(yè)、上下游配套發(fā)展的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。目前，新區(qū)億元以上重點項目388個，總投資達(dá)9013億元，匯聚了中石油、中海油、神華集團(tuán)、中國一重、北汽集團(tuán)、美國嘉吉、中國國電、華潤電力等一大批“中”字頭、“國”字號和世界“500強”企業(yè)，具備了2000萬噸煉油、500萬噸重交瀝青、1000萬噸裝備新材料、20萬噸TDI、70萬噸PVC、20萬噸燒堿和252萬千瓦火電、15萬千瓦風(fēng)電的生產(chǎn)能力。正努力向具有國際競爭優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北方化工產(chǎn)業(yè)基地、河北南部特鋼基地、中國管道裝備制造基地、華北重要的電力能源生產(chǎn)基地和國際化區(qū)域物流中心目標(biāo)加快邁進(jìn)。
    鑄軟實力塑競爭力
    在給廣大投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，滄州渤海新區(qū)十分注重新區(qū)“軟實力”建設(shè)。回學(xué)勇對記者說，新區(qū)著重從三個方面營造軟實力。
    在生活服務(wù)環(huán)境上，加快建設(shè)規(guī)劃面積110平方公里的黃驊新城。作為河北省重點培育的三個沿海區(qū)域性中心城市之一和河北省與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同打造的生態(tài)示范城，到2015年，黃驊新城人口規(guī)模將達(dá)到50萬人，到2020年，建成沿渤海地區(qū)重要的區(qū)域性百萬人口中心城市。
    在科技創(chuàng)新能力上，重點加強與科研院所合作，加快“人才特區(qū)”建設(shè)，著力推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，努力打造河北省中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化基地。目前，對落戶渤海新區(qū)的國家級和省部級科研機構(gòu)，新區(qū)除了無償提供建設(shè)用地外，還分別給予2000萬元和1000萬元的啟動資金支持。
    在金融支撐體系上，以創(chuàng)建“河北金融創(chuàng)新試驗區(qū)”為載體，加快構(gòu)建多元互補、支撐強勁的金融生態(tài)體系。為此，新區(qū)專門制定出臺了支持金融業(yè)發(fā)展的政策。其中，對外資銀行入駐新區(qū)、國家級銀行在新區(qū)設(shè)立總部及在新區(qū)設(shè)立省級分行和設(shè)立市級分行的金融機構(gòu)，分別給予1000萬美元、5000萬元、3000萬元和1000萬元的啟動資金支持。“‘一橋連東西，良港達(dá)四海’。新亞歐大陸橋開辟了東西攜手合作、發(fā)展共贏的通途，環(huán)渤海第三極為新區(qū)搭建了大展宏圖、奮發(fā)有為的舞臺。”回學(xué)勇最后高興地說，“滄州渤海新區(qū)歡迎各界朋友來投資興業(yè)。”