交通運(yùn)輸作為國家能源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè)之一，是國家推進(jìn)節(jié)能減排工作的重要領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部曾明確要求全行業(yè)必須以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，將努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)作為重要著力點(diǎn)，加快建立以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系。因此，建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的本質(zhì)要求，也是深化交通運(yùn)輸行業(yè)交通節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略任務(wù)。
    山東省交通運(yùn)輸廳在這方面做了很多嘗試，主要通過鼓勵(lì)發(fā)展公水路甩掛滾裝運(yùn)輸、鐵路駝背運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)公鐵、公水等多種運(yùn)輸方式間的有效銜接和一體化運(yùn)輸，尤其是把甩掛運(yùn)輸作為加快低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的有效切入點(diǎn)，并以此推進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)。
    甩掛運(yùn)輸，這種先進(jìn)的運(yùn)輸方式已經(jīng)在歐美等發(fā)達(dá)國家得到了廣泛的應(yīng)用。而從我國甩掛運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀看，仍在起步階段，發(fā)展比較緩慢，大型的集團(tuán)性和規(guī)模性運(yùn)輸方式還沒有效建立，在甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和推動(dòng)中仍存在著政策、技術(shù)、設(shè)施條件、信息化等限制因素和棘手問題。其中，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，建立運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力有限，組織化程度差、經(jīng)營形式單一、管理手段落后、市場結(jié)構(gòu)薄弱、運(yùn)輸工具檔次低等因素造成運(yùn)力分散，以及誠信服務(wù)缺失等情形，使先進(jìn)性運(yùn)輸組織優(yōu)勢弱化;管理部門缺乏對道路運(yùn)輸整體的布局和調(diào)控，同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)過度依賴政府的政策扶持，競爭意識(shí)不強(qiáng)，缺乏調(diào)研分析和融入市場的能力也逐漸成為了制約甩掛運(yùn)輸發(fā)展的主要因素。
甩掛運(yùn)輸打開提效減排節(jié)能通道
    作為公路運(yùn)輸?shù)闹匾�組成部分之一，甩掛運(yùn)輸是公路運(yùn)輸形式的重大變革，是一種新的運(yùn)輸形式的形成，從而淘汰落后傳統(tǒng)運(yùn)輸模式。它的產(chǎn)生及應(yīng)用將以往傳統(tǒng)公路運(yùn)輸中的多種散雜貨物、多件不同規(guī)格、多種包裝形式和重量的貨物進(jìn)行組織，統(tǒng)一成標(biāo)準(zhǔn)廂掛，使貨物在各種不同運(yùn)輸方式間不拆分裝卸就進(jìn)行銜接運(yùn)輸，彌補(bǔ)了散雜貨運(yùn)輸中勞動(dòng)強(qiáng)度大和效率低下的不足，達(dá)到了費(fèi)用低、速度快、損耗少的現(xiàn)代道路運(yùn)輸需求。
    比如在相同的運(yùn)輸條件下，汽車運(yùn)輸效率的高低由汽車載重量、技術(shù)速度和裝卸的時(shí)間三個(gè)主要因素決定。道路甩掛運(yùn)輸讓汽車運(yùn)輸列車化了，能提高車輛載重量，并提升了駕駛員的工作效率，避免空車行駛，免除了裝卸貨的等候時(shí)間。假如公路運(yùn)輸企業(yè)全面實(shí)行甩掛運(yùn)輸，則企業(yè)可減少近一半的牽引車購置成本；提高車輛平均運(yùn)輸能力達(dá)35%；成本降低30%；對能源消耗大戶、污染排放大戶的傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)來說，降低油耗至少2成。
    除了經(jīng)濟(jì)效益，甩掛運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)效益也相當(dāng)可觀。它有效解決了集裝箱道路運(yùn)輸中的空駛問題，在一定程度上緩解了社會(huì)交通的壓力，節(jié)約了公共交通資源。由于充分利用回程集卡配載，有效降低能源消耗及環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色物流和環(huán)保物流，達(dá)到“節(jié)能、增效、減排”的基本目標(biāo)。據(jù)測算，采用甩掛運(yùn)輸可提高效率30%~50%，降低成本30%~40%，減少油耗20%~30%。可以大幅度降低全行業(yè)的能源消耗和污染排放。由此看來，發(fā)展甩掛運(yùn)輸和當(dāng)下發(fā)展低碳運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不謀而合。
    雖說國外的甩掛運(yùn)輸發(fā)展已普及，但他們只實(shí)現(xiàn)了甩掛運(yùn)輸?shù)奶卣鳎瑓s沒有實(shí)現(xiàn)甩掛運(yùn)輸?shù)恼嬲�含義。甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)的布局，也就是需要合作。一個(gè)企業(yè)做不到的事情可以多個(gè)企業(yè)聯(lián)合起來去做，把甩掛運(yùn)輸科學(xué)先進(jìn)的調(diào)度系統(tǒng)、站場系統(tǒng)統(tǒng)一起來，才能將甩掛運(yùn)輸最重要的特征表現(xiàn)出來。這才是最關(guān)鍵的，也是能真正實(shí)現(xiàn)甩掛運(yùn)輸快速、高校、低碳、綠色功能的方式。
甩掛試點(diǎn)企業(yè)合作發(fā)展
    山東省通過宏觀布局，大力推動(dòng)建設(shè)甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還提出了“八個(gè)一工程”：一是建立一個(gè)甩掛運(yùn)輸政策支持體系；二是制定一個(gè)甩掛運(yùn)輸五年發(fā)展規(guī)劃；三是成立一個(gè)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟；四是完善一個(gè)甩掛運(yùn)輸運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)；五是培育一批甩掛運(yùn)輸龍頭企業(yè)；六是組建一個(gè)甩掛運(yùn)輸掛車租賃平臺(tái)；七是構(gòu)建一個(gè)甩掛運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)；八是培養(yǎng)一批甩掛運(yùn)輸經(jīng)營管理人才。甩掛運(yùn)輸工作就在這個(gè)思路的引導(dǎo)下，有條不紊地開展。
    甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)僅僅憑借企業(yè)個(gè)體的力量是無法實(shí)現(xiàn)的，只能靠聯(lián)合。只有聯(lián)合，以達(dá)到整個(gè)行業(yè)的最大收益，分享更多的利潤，同時(shí)可以創(chuàng)造新的市場機(jī)會(huì)，提高競爭力。
    2012年4月份，山東省發(fā)起倡議并牽頭，環(huán)渤海灣的甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟正式成立。這是國家重大的節(jié)能減排交通建設(shè)項(xiàng)目，該聯(lián)盟緊緊依托環(huán)渤海灣地緣和廣大腹地優(yōu)勢，突破區(qū)域政策割據(jù)，建立七省（區(qū)、市）統(tǒng)一的甩掛運(yùn)輸運(yùn)營管理政策和規(guī)范，構(gòu)建環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸區(qū)域性運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目的建成將會(huì)對魯遼及東北地區(qū)物流成本的降低產(chǎn)生重要作用。
    目前，山東省交通運(yùn)輸廳按照交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)要求，共確定了7家甩掛運(yùn)輸企業(yè)，其中針對環(huán)渤海灣魯遼滾裝甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)3家，并重點(diǎn)扶持了日照三運(yùn)實(shí)業(yè)股份有限公司、榮慶物流有限公司、山東京博物流中心有限公司以及聊城交運(yùn)集團(tuán)千千佳物流有限公司4家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)。
    在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)和政策扶持下，試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行合作實(shí)踐，發(fā)揮各自企業(yè)不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢，把甩掛運(yùn)輸科學(xué)先進(jìn)的調(diào)度系統(tǒng)、站場系統(tǒng)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，并推進(jìn)集約化經(jīng)營，為山東甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是在省行業(yè)管理部門的引導(dǎo)支持下，在日照三運(yùn)實(shí)業(yè)股份有限公司的倡導(dǎo)和積極努力下，19家運(yùn)輸企業(yè)包成團(tuán)，擰成繩，成立了山東省甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。日照三運(yùn)實(shí)業(yè)股份有限公司當(dāng)選為會(huì)長單位。
    甩掛運(yùn)輸在山東交通行業(yè)已經(jīng)形成了快速發(fā)展的大趨勢，這種先進(jìn)的運(yùn)輸方式不僅影響了山東甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，而且已經(jīng)影響到了山東相關(guān)的交通運(yùn)輸企業(yè)，這些企業(yè)都希望能夠加入到山東甩掛運(yùn)輸?shù)男辛兄校�可見企業(yè)發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí)也具有相當(dāng)?shù)母叨取?
甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟體現(xiàn)資源共享
    山東省首先從理論上和政策上制定和扶持甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，并有針對性地找試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行合作實(shí)踐，最后形成甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)包括調(diào)度指揮信息系統(tǒng)和站場站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這期間信息化在推動(dòng)甩掛運(yùn)輸工作中發(fā)揮了重要作用。
    在以往，甩掛運(yùn)輸信息化建設(shè)僅局限于企業(yè)內(nèi)部，更多采用的是“點(diǎn)對點(diǎn)”的形式，通過運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的幾條線路,或者幾家運(yùn)輸企業(yè)之間的部分貨物運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)。而要更多采用甩掛運(yùn)輸，進(jìn)行大面積推廣勢必需要成熟的甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。甩掛運(yùn)輸在成熟配套的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行,其積極作用將有著幾何倍數(shù)的放大。為此,山東省交通運(yùn)輸廳著力打造了山東省交通物流公共信息平臺(tái)，以此為依托，通過政企互動(dòng)來建立覆蓋全省的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    在省信息大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的環(huán)境下，甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟的加盟企業(yè)將自身的優(yōu)勢資源統(tǒng)一化，大家都在思考自身的優(yōu)勢在哪里，企業(yè)的資源能為別人做哪些服務(wù)，這就不僅僅是簡單的聯(lián)合了。通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟這樣的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源（站場、貨源、車輛）的共享，避免和減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，使資源能夠?qū)崿F(xiàn)充分有效的利用，實(shí)現(xiàn)各方功能的互補(bǔ)，建立起相對比較完整的運(yùn)輸鏈，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，最終構(gòu)建覆蓋全國的專線網(wǎng)絡(luò)化甩掛作業(yè)模式。并可以充分發(fā)揮聯(lián)盟企業(yè)“社會(huì)化公共站場”的社會(huì)責(zé)任功能，提升企業(yè)的資源利用效率。
甩掛運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建立
    我國牽引車、掛車的車型紛繁復(fù)雜，牽引車與掛車之間的匹配缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)“掛不上、拖不了”的情況，客觀上制約著大范圍推廣甩掛作業(yè)。例如，不同款型車輛的離地高度不同，掛車轉(zhuǎn)盤中心的合理位置也不同，需要搭配與之相對應(yīng)的掛車，否則不省油。如果牽引車的離地高度比較高，后邊的掛車也要高一些，兩者形成合適的角度等等問題，都涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問題。
    針對這些問題，國家交通運(yùn)輸部已在醞釀出臺(tái)《道路甩掛運(yùn)輸車輛技術(shù)條件》、《廂式掛車技術(shù)條件》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推薦具有標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好、能耗低等技術(shù)優(yōu)勢的甩掛運(yùn)輸車型，供甩掛運(yùn)輸企業(yè)選擇。
    而在甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟今后的業(yè)務(wù)發(fā)展中，山東省企業(yè)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟的加盟企業(yè)一致認(rèn)為由多家企業(yè)參與，成立聯(lián)盟甩掛掛車租賃平臺(tái)，統(tǒng)一甩掛運(yùn)輸作業(yè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、車輛標(biāo)準(zhǔn)、信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，使加盟企業(yè)達(dá)到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。同時(shí)，政府部門將給予扶持和多種優(yōu)惠政策，統(tǒng)一購置掛車，根據(jù)不同運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸需求去租賃使用，從而降低甩掛運(yùn)輸企業(yè)的投資成本，解決甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，山東省交通運(yùn)輸廳還探索鼓勵(lì)銀行、汽車生產(chǎn)制造及銷售廠家等多種經(jīng)濟(jì)形式投資開展掛車租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
甩掛運(yùn)輸需要政府支持
    近兩年來，政府主管部門推廣甩掛運(yùn)輸?shù)牧Χ戎�大、程度之深都是前所未有的。但開展道路甩掛運(yùn)輸是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到綜合運(yùn)輸政策，區(qū)域協(xié)調(diào)，公安、交通、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)、邊檢等相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作等諸方面，注定不會(huì)一蹴而就，依然需要政府和企業(yè)同心協(xié)力踐行和探索。
    自國家下發(fā)了促進(jìn)甩掛運(yùn)輸?shù)耐ㄖ�以來，山東省根據(jù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢，以及對東北亞橋頭堡的國際區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)渤海灣國內(nèi)陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸、中韓陸海聯(lián)運(yùn)國際甩掛運(yùn)輸以及面向長三角、珠三角的陸路甩掛運(yùn)輸通道建設(shè)，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸在重點(diǎn)區(qū)域方向上快速推進(jìn)。
    雖說甩掛運(yùn)輸在我國處于試點(diǎn)階段，社會(huì)認(rèn)知度低，市場開發(fā)難度大，信息平臺(tái)尚未建立，資金缺口大，政策支持力度不足，面臨巨大的挑戰(zhàn)，但甩掛運(yùn)輸這種先進(jìn)的、綠色低碳的運(yùn)輸模式，在我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求下，儼然已成為促進(jìn)節(jié)能減排，提升經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量的重要舉措。
    (作者：日照三運(yùn)實(shí)業(yè)股份有限公司董秘孔魯娜)