為了提高公路管理水平、提升管理效能、壓降管理成本，實現公路管理的移動化和可視化，南通公路管理處擬開發設計一套基于移動設備的綜合巡查業務管理系統，現就該系統的建設方案進行征集公告，邀請全國軟件開發商參與提供建設方案或擇式洽談。 
　　一、背景 
　　近年來，隨著我市公路事業的飛速發展，交通流量日益增大，公路管理的壓力也隨之增大，面對復雜的交通情況，如何有針對性地管理，統籌協調養護、路政等部門，是公路部門管理者面臨的的現實問題。 
　　目前，公路巡查是我市公路管理的一項主要業務，分為路政巡查與養護巡查，分別由路政和養護兩個部門安排汽車上路。這樣基于一類的事情，需要上路兩次，發現問題后，回到單位錄入計算機系統進行處理，不僅浪費人力物力，而且極大地降低了效率。 
　　當前，信息技術在南通公路已得到廣泛運用，且3G、GPS、GIS等技術也已成熟，為提高公路管理水平提供了重要的技術支撐。 
　　為切實解決路政、養護獨立運行管理模式存在的問題，南通公路擬通過信息化手段整合路政與養護業務，優化業務流程，提高公路運行效益。 
　　二、目標 
　　該系統擬實現如下功能： 
　　（一）日常巡查與事件上報 
　　1、日常巡查巡查人員通過智能手機上報巡查信息，包括巡查人員的姓名與工號、巡查車牌號、巡查路線和樁號區間、天氣等，實時上傳巡查位置信息。 
　　2、接受任務巡查人員通過智能手機接受巡查任務，可以顯示任務的圖片資料。 
　　3、現場事件記錄并上報巡查人員通過智能手機記錄事件現場的圖片、視頻等信息，并且在圖片上嵌入時間、地點、巡查員等信息，將事件記錄實時上報。 
　　（二）事件處理 
　　1、事件提醒當巡查人員在現場上報事件后，信息員可以在監控系統的電子地圖上看到事發地點和相關的圖文信息。 
　　2、事件處理信息員根據事件的類型，將事件提交給分管的業務部門（路政、養護、路網調度中心）或上級信息員。 
　　3、事件檢查如有未處理的事件，系統能自動提醒巡查員。信息員也可以給巡查員下達任務，對事件處理的情況進行檢查。 
　　（三）巡查管理 
　　1、設定路段的責任單位和巡查頻率。 
　　系統可以設定公路站及路政中隊所管轄的路段，并根據公路管理要求設定需要巡查的頻率。 
　　2、主管部門督查主管部門對巡查工作進行督查時，可以通過智能手機實時記錄發現的問題，并提交給有關單位。 
　　3、考核和評價巡查處理工作。 
　　系統可以根據記錄，統計巡查的頻率和覆蓋面以及事件處理的質量，為主管部門的考核提供可靠的依據。 
　　（四）巡查記錄管理 
　　1、巡查記錄查詢根據巡查單位、巡查日期、巡查車輛、巡查人員對巡查記錄進行查詢，查詢結果以列表方式顯示，可以詳細地顯示單條記錄。 
　　2、Word 格式導出與打印根據需要，將巡查記錄查詢結果導出為Word 格式。可以打印查詢結果與單條記錄的詳細信息。 
　　3、巡查記錄的利用巡查人員報送的信息是路政、養護、路網調度系統的第一手資料，系統必須為路政、養護、路網調度系統利用巡查記錄提供軟件接口。 
　　三、業務流程 
　　1、相關機構設置市公路管理處下設路政科、養護科、路網調度中心，配信息員1名；市公路管理處下轄7個公路站，公路站下設路政股、養護股、路網調度中心，配信息員1名；公路站下設路政中隊，路政中隊設巡查員。 
　　2、巡查員業務流程 
　　 

　　說明：主管部門督查時的流程與道路巡查類似，不同點在于督查人員不需要“接受任務”，但必須告知信息中心工作性質為“督查”。 
　　3、信息員業務流程 
　　 

　　四、開發環境和設計原則 
　　（一）軟件環境 
　　系統的設計開發必須在江蘇省交通廳公路局規定的軟件平臺上正常運行，并根據系統的具體要求，選擇比較通用的、較新版本的開發工具進行開發，所選工具需與規定的軟件平臺有很好的兼容性。目前軟件平臺為： 
　　1、數據庫管理系統Oracle 9i 及以上版本。 
　　2、中間件（應用服務器）系統IBM WebSphere 6.0 及以上版本，消息中間件可采用 IBM MQ Series等。 
　　3、操作系統： 
　　支持 AIX 5.3 及以上、HP-UNIX 11.23 及以上和 Windows Sever 2000 及以上。 
　　4、門戶Portal 6.0.2 及以上。 
　　5、OA 系統Lotus 7.0 及以上。 
　　6、GISESRI ArcGIS 系列軟件，包括 ArcGIS Serer9.3.1 及以上。江蘇省交通廳公路局已經建立了國省干線、高速公路為基礎的全省空間數據庫，GIS 平臺的電子地圖必須使用江蘇省交通廳公路局現有空間數據。 
　　（二）網絡環境 
　　1、網絡環境說明:圖中加粗部分為已存在的系統。 
　　 

　　2、網絡協議完全支持 TCP/IP 協議。 
　　（三）設計原則 
　　南通公路綜合巡查系統利用智能手機實現巡查業務整合，系統總體設計應基于多層架構，采用J2EE體系。其軟件開發技術要求總述如下： 
　　1、實用性系統的開發目標是服務于業務管理、服務于領導決策和服務于社會公眾，其功能必須滿足路政、養護、路網調度等相關業務需求。設計方案應充分考慮對業務數據（含歷史數據）進行高效錄入、查詢、統計、分析，以便提高工作效率。 
　　2、兼容性系統應兼容于當前江蘇省公路系統采用的“江蘇公路協同工作平臺”，實現與“江公路協同工作平臺”的無縫對接。 
　　3、可擴展性系統必須具有良好的可擴展性，可以添加移動辦公、視頻監控、公路GIS等功能。 
　　五、設計單位要求 
　　設計單位必須具有在中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格，應主營軟件開發，具有3年以上手機軟件、GIS系統開發經驗，并有成功的案例。 
　　六、其他 
　　1、報名方式與時間請將填寫完整的《南通公路綜合巡查系統建設方案征集報名表》（見附件1） 
　　發送至電子郵箱：zhoujf@jsgl.cn，報名時間從即日起至2012年1月22日9:30止，過期不候。 
　　2、報送要求請將單位營業執照副本（原件）或復印件（加蓋公章）、建設方案（正本1份、附本4份與電子文檔光盤）、成功案例介紹及實施單位證明，集中在一個文件袋并加以封口，于2012年2月8日9：30前送達我處信息科。 
　　3、評審邀請有關專家于2012年2月8日9：30對征集的方案進行評審。 
　　4、獎勵對入選的設計方案，經專家評審確認，前3名每個單位給予5000元的獎勵。 
　　5、聯系電話：0513-85152776 
　　傳 真：0513-85529250 
　　電子郵箱：zhoujf@jsgl.cn 
　　聯 系 人：周劍飛 
　　郵 編：226001 
　　聯系地址：南通市公路管理處（南通市躍龍路4號）信息科 
　　附件：1、南通公路綜合巡查系統建設方案征集報名表 
　　　　　2、路政巡查項目 
　　　　　3、養護巡查項目 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南通市公路管理處 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年1月4日 
　　 
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