天津市物聯網產業發展“十二五”規劃

　　物聯網是繼通信網、互聯網之后的新興網絡，是推動信息網絡產業升級的助推器和邁向信息社會的發動機。加快物聯網產業發展，對于天津加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，構筑高端產業高地，建設智慧型城市，具有十分重要的意義。為推進天津市物聯網產業發展，依據《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《天津市信息化發展“十二五”規劃》，制定本規劃。

　　一、發展基礎與形勢

　　天津是國內物聯網產業起步較早的地區，擁有較好的科研基礎、產業基礎和應用基礎，初步形成了從感知、超算、芯片、標準制定、解決方案、系統集成等較完整的產業鏈，率先從技術研發階段進入到應用驅動階段。

　　(一)高性能計算機及存儲設備國內領先。

　　云端服務器、存儲器、路由器位居國內先進水平，初步建成天河一號超千萬億次國家超算中心。自主研發制造的百萬億次超級計算機“曙光5000”、超千萬億次計算機“曙光星云”成為目前國內運行速度最快的商用高性能計算機系統，形成10萬臺生產能力，使我國成為全球第二個能生產高性能計算機服務器的國家。存儲容量1000T、帶寬10G的大型存儲系統已形成200套生產能力。南開大學高品質光折變三維信息存儲技術居于國內領先水平。

　　(二)傳感器產業初具規模。

　　液壓傳感器、動力傳感器、氣象傳感器、汽車傳感器等方面具備了較強的產業基礎，年生產能力達到4億只，廣泛應用于手機觸屏、汽車防撞、大氣監測、汽車尾氣檢測等領域。傳感器芯片核心技術研發水平位居全國前列。射頻識別(RFID)產業國內領先，聚集了中興、大唐、飛利浦NXP等30余家國內外物聯網領軍企業，國家RFID研發與應用示范基地和行業檢測及認證中心、中興通信RFID研發中心、大唐電信RFID研發中心、NXP RFID全球應用系統研發支持中心等相繼落戶天津。

　　(三)信息安全產業加快發展。

　　濱海高新區初步形成了以南大通用、天地偉業、國瑞數碼、火星科技、火易科技、安華易等一批具有自主知識產權的信息安全骨干企業為龍頭的信息安全產業集群，在公共安全防范設備、智能分析視頻監視系統、應急響應管理系統形成了一定的產業規模和技術優勢。信息網絡防雷技術與產品居國內領先水平，高端產品占全國60%市場份額。保密機、加密機、三合一保密控制系統、ICP備案管理系統等加密設備在安全領域廣泛應用。國家計算機病毒應急處理中心、國家信息安全工程技術研究中心、國家災備實驗室、下一代移動通訊檢測中心相繼落戶天津，信息安全保障能力快速提升。

　　(四)物聯網技術研發和應用不斷深入。

　　在物聯網器件設計和制造、短距離無線通訊、網絡構架、軟件信息處理系統配套、系統設備制造、網絡運營等主要環節已具備一定產業化能力。物聯網應用加快推進，在節能降耗、公共安全、生產安全、食品安全、設施農業、智能電網、智能交通等領域實施了一批示范工程項目。啟動了RFID在物流、減排治污領域的應用試點，物聯網技術在二代身份證、視頻監控、貨物通關、設施農業等方面得到了廣泛應用。

　　當前，新一代信息技術變革正在加快推進，帶動以物聯網、云計算為代表的戰略性新興產業加速培育，并將催生新的商業模式，創造巨大市場空間。預計到2015年，中國物聯網整體市場規模將超過萬億元。同時，物聯網產業還將帶動微電子技術、傳感元器件、自動控制、人工智能等一系列相關產業的持續發展，推動傳統產業的改造提升。天津物聯網產業發展正處在快速起步階段，面對全球物聯網發展的歷史機遇和國內外激烈的競爭態勢，要抓住濱海新區開發開放和國家大力發展戰略性新興產業的重大機遇，把大力培育和發展物聯網產業作為加快轉變發展方式、推進產業結構優化升級的重要途徑，突破一批關鍵核心技術，加快產業資源集聚，積極推廣示范應用，構筑產業發展新優勢。

　　二、總體思路、基本原則和主要目標

　　(一)總體思路。

　　深入貫徹落實科學發展觀，圍繞國家和市委市政府發展戰略性新興產業的總體部署，堅持“兩翼發展、創新引領、示范帶動”的戰略方針，著力打造云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災備“六云”產業，加快壯大產業規模，健全完善創新體系，提升產業創新能力，不斷優化市場環境，積極推進物聯網在政府、行業、公共領域的應用，將天津建設成為國家級物聯網產業發展和應用示范基地，實現“云”集濱海、智慧天津、物聯全球。

　　(二)基本原則。

　　1.政府主導。

　　充分發揮政府在物聯網產業發展初期的引導和推動作用，加大財稅、金融、人才、土地等政策扶持力度，鼓勵企業研發創新、產品創新和服務創新，提升我市物聯網產業的核心競爭力。

　　2.技術先導。

　　加快提高物聯網自主創新能力和水平，大力開展物聯網國際國內合作，集成國內外先進技術和優勢產品，重點突破物聯網頂層、中間層和底層等各環節關鍵技術，推動產業可持續發展。

　　3.模式創新。

　　以開放、共享、集優、低成本為導向，探索形成適應物聯網產業不同階段的發展模式，實現資源共享和利益分享，推動物聯網產業創新發展。

　　4.制度保障。

　　圍繞物聯網產業發展，建立健全行業準入、運營安全等制度保障體系，加快制定相關規范和標準，引導產業健康快速發展。

　　5.安全可控。

　　堅持管理與技術并重、發展與安全并舉，建立高效、動態、自主、可控的物聯網信息安全保障體系，以發展保安全、以安全促發展。

　　(三)發展目標。

　　到2015年，物聯網產業實現銷售收入超過2000億元;培育和聚集物聯網企業1000家以上。聚集國家級科研機構與研發中心20家以上，掌握一批國內領先國際先進的物聯網核心技術，形成一批在國際和國內發揮關鍵作用的相關標準。建設標準、檢測、認證等十大技術服務平臺，實施十大公共云平臺和十大行業云平臺工程，建成較為完善的產業服務體系。打造兩大產業聚集區，形成以濱海新區和“IT三角”為核心、重點產業園區為支撐的產業發展格局。

　　三、主要任務和發展重點

　　(一)主要任務。

　　1.大力發展物聯網產業。

　　以市場為導向，充分利用物聯網產業爆發力強、關聯度大、應用范圍廣的特點，以應用為突破和帶動，創新商業模式，按照產業關聯度，著力打造云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災備“六云”產業，加快形成物聯網核心產品研發制造及高端服務產業集群。

　　2.全力推廣物聯網應用。

　　面向重點領域，先期在工業、農業、物流、電力、交通、環保、水利、醫療、安保、家居等領域建設物聯網應用示范工程，為物聯網的應用創新和產業發展提供市場環境，培育市場應用服務體系。加快物聯網應用示范項目建設，在示范先行的基礎上逐步開展應用推廣，有計劃、有步驟地將天津建設成為“感知中國”戰略應用示范先導區。

　　3.著力搭建物聯網平臺。

　　建立健全以企業為主體、市場為導向、政產學研用緊密結合的技術創新體系。采取引進、合作、培育等方式，快速集聚一批國家級物聯網領域高層次科研力量和研發機構。按照統一規劃、市場運作、企業參與的原則，建立健全物聯網技術創新和產業發展所需的各級各類服務平臺，為物聯網產業發展和技術應用推廣提供有力支撐。

　　4.努力突破物聯網技術。

　　依托我市重點高校和骨干企業，整合相關創新資源，組建天津市物聯網技術重點實驗室。瞄準國際發展前沿，攻克制約物聯網產業發展的核心關鍵技術，力爭在新型傳感器及傳感節點研發技術、超算技術、物聯網共性支撐技術、物聯網軟件及系統集成技術等環節取得突破。積極引進國際物聯網先進技術，加強共性技術研究，建立具有自主知識產權的物聯網標準體系和專利池，提升物聯網產業發展自主可控能力與國際競爭力。

　　(二)發展重點。

　　1.發展壯大“六云”產業。

　　做大云計算、云存儲產業規模，提升云安全、云災備產業水平，增強云感知、云方案產業能力，基本建成集技術創新、產業化和市場應用于一體的“云”產業體系。

　　(1)云感知產業。

　　產值規模：到2015年，各類傳感器總量達到10億只，銷售收入達到200億元。

　　發展重點：大力發展量大面廣的通用傳感器，積極發展光電傳感器和微納傳感器等高端傳感器，做大做強RFID射頻傳感器，研發低功耗、小型化、高性能的新型傳感器。突破高精度、低成本、低功耗傳感器技術及傳感節點技術，著力研發各類物理、化學、生物信息傳感器的設計、制造和封裝技術并實現產業化，加快引進國內外先進企業，迅速掌握世界先進傳感器制造技術，積極搶占高端傳感器市場。

　　通用傳感器：重點發展動力、拉力、壓力、溫濕度、電流、水流量、扭矩等工業控制類傳感器。

　　光電傳感器：重點發展光纖傳感、環境光學傳感、視覺傳感等光電子智能傳感技術和產品。

　　微納傳感器：重點發展MEMS諧振傳感器，積極發展慣性、射頻、生物等MEMS傳感器。

　　RFID:重點發展超高頻、網絡化、有源和多技術融合新型RFID和關鍵部件，建成國內重要的RFID芯片、天線、封裝、終端設備、工藝裝備的研發和生產基地。

　　(2)云計算產業。

　　產值規模：到2015年，形成500萬臺服務器生產能力，銷售收入達到1000億元。

　　發展重點：大力發展高性能服務器、多媒體服務器、抗惡劣環境服務器和工控服務器，云計算服務器技術和產業化水平達到世界領先，打造高端服務器之都。

　　高性能服務器：加快國家超算中心建設，重點發展超百億次、超千億次高性能服務器，成為具有世界領先水平的超算中心和高性能服務器研發制造基地。

　　多媒體服務器：大力發展自動進行數據捕獲和運算，接收表數據、文本和圖像以及音頻和視頻的多媒體服務器。

　　智能化特種服務器：大力發展抗高低溫、抗電磁干擾、防水、抗震、抗潮濕、抗鹽霧等惡劣及特殊環境下智能化特種計算機，建成北方最大的特種服務器研發制造基地。

　　工控服務器：大力發展嵌入式智能平臺，推進工控服務器產業發展，支撐電力、通訊、交通、網絡、視頻監控等領域的物聯網應用。

　　(3)云存儲產業。

　　產值規模：到2015年，形成20萬TB(萬億字節)存儲器的生產能力，銷售收入達到400億元。

　　發展重點：以滿足物聯網應用對數據存儲需求為目標，大力發展存儲設備產業及云存儲高效優質服務，加快海量數據存儲、模糊識別等智能技術研發，針對行業應用示范工程建立專家模型，對海量數據和信息進行存儲、分析和處理。

　　存儲設備：重點發展筆記本硬盤、磁盤、U盤、SD卡、CF卡、記憶棒、錄音筆等便攜式移動存儲設備，加快發展大型、海量存儲系統，大型存儲系統達到2000套生產能力。

　　存儲服務：重點研發分布式結構化存儲、分布式文件存儲、分布式對象存儲、分布式塊存儲等云存儲技術，發展并行文件系統、對象存儲系統、云計算數據庫、云計算數據倉庫等存儲云，實現易管理、低成本、高擴展的目標。

　　(4)云方案產業。

　　產值規模：到2015年，銷售收入達到200億元。

　　發展重點：圍繞企業技術創新共性需求，建設集研發、中試、小批量生產和測試于一體，國內領先、國際先進的物聯網公共技術服務平臺、公共測試服務平臺、綜合信息咨詢服務平臺，加快發展基于云計算平臺的軟件產品和云計算解決方案。鼓勵軟件和信息服務企業創新商業模式，加快推動云計算解決方案在基礎設施服務(IaaS)、開發平臺服務(PaaS)和軟件服務(SaaS)等三個層面的應用服務。

　　重點建設物聯網十大技術服務平臺：依托物聯網重點企業、研發機構等，建設物聯網標準平臺、技術開發平臺、電子政務電子認證平臺、檢測平臺、系統集成與組網測試公共支撐平臺、信息安全公共支撐平臺、RFID和傳感器研發平臺、軟件與集成電路公共服務平臺、數據中心、科技成果轉化平臺。加快推進接口、架構、協議、安全、標識等物聯網領域標準化工作，積極參與國際和國內相關標準制定。建立適應物聯網產業發展的檢測認證體系，開展信息安全、電磁兼容、環境適應性等方面監督檢驗和檢測認證工作。

　　(5)云安全產業。

　　產值規模：到2015年，銷售收入達到150億元。

　　發展重點：以打造可靠物聯網安全環境為目標，加快天津國家級信息安全產業基地、國家計算機病毒應急處理中心建設，圍繞網絡空間安全、網絡密碼、國家信息安全等級保護制度等，重點發展信息安全檢測類、防護類、免疫類、災備類、應急類技術與產品，突破信息安全硬件的核心技術，攻克信息網絡安全的關鍵技術，打造國家級信息安全研發、轉化和產業化基地。

　　(6)云災備產業。

　　產值規模：到2015年，銷售收入達到50億元。

　　發展重點：大力發展云災備產業，奠定物聯網運行數據穩定性的基礎。加強海量數據備份與恢復技術研究，加快建設災備中心，積極拓展異地災備和為異地提供災備服務，推進云災備技術和服務產業發展。

　　災備中心建設：按照相關標準，統一規劃和建設具有國際先進水平的天津市重要信息系統數據備份與災難恢復中心。加強與國內省市區合作，實現重要數據和信息系統的異地容災備份，積極探索為其他地區提供異地災備服務。

　　災備解決方案：建設云災備中心，加快構建云災備服務體系。加快培育和引進知名廠商，突破云災備核心技術，提供科學的云災備解決方案。

　　2.積極推進“三云”應用。

　　面向政府、行業和社會公共領域，分期分批建設十大公共云和十大行業云平臺工程，為物聯網產業發展培育良好的市場環境。在示范先行的基礎上推動應用的工程化，帶動物聯網產業快速發展，由點到面、覆蓋全市、輻射全國，培育形成具有示范帶動效應的政府云、行業云、公共云“三云”應用體系。

　　(1)政府云。

　　按照循序漸進原則，逐步形成涵蓋黨、政、人大、政協及重點企事業單位的政府云。積極推動電子政務機制體制創新，以物理集中為切入口，加快虛擬數據大集中進程，推動兩級政府電子政務信息系統、信息資源、計算存儲資源的整合，逐步構建起統一的電子政務平臺，推動政府云應用的快速發展。

　　(2)公共云。

　　以提高政府公共服務能力為目標，圍繞公共安全、食品安全、環境監測和節能減排等重點領域，大力推動云計算、3G、3S等新技術的應用，建設具備感知、處理和反應能力，具有示范、融合和覆蓋效應的“十大公共云”平臺，提高政府公共服務水平。

　　——公共安全云平臺。以物聯網、云計算、3G等核心技術為支撐，搭建市級公共安全監控平臺，建立覆蓋全市的技術防范網絡體系，對電梯、橋梁等公用設施和水、燃氣、供熱等公用事業管網進行實時、全程監測，構建公共安全預防、預報、聯動處置體系，實現一個平臺、多級使用、設施共用、資源共享、安全保障的目標。

　　——生產安全云平臺。以“金安工程”為基本框架，建設物聯網與應用系統、GIS系統、基于GIS系統的數據服務相結合的安全生產保障平臺，提高安全生產預防分析能力、現場處置效率，改善傳統管理方式，實現對本市4000余家危險化學品生產企業、2000余家煙花爆竹經營單位生產、運輸、存儲等各環節的及時有效監管，保障經濟發展和社會穩定。

　　——食品安全云平臺。利用RFID、移動傳感等技術，構建食品安全監控平臺，加強對無公害、綠色和有機蔬菜、豬肉、牛奶等農產品及酒類等生活用品的生產、加工、存儲、運輸和銷售等數據監控，開展事前分析、監控，事后追溯、取證，實現對食品安全的全程管理。

　　——交通安全云平臺。依托市交通管理指揮系統，整合各部門交通信息管理系統，促進監控設備與視頻資源整合與共享，建成城市智能交通安全保障平臺。對公交、出租、長途客運、軌道交通等進行定位、跟蹤、指揮、調度和視頻信息采集，實現智能化管理和安全預防，保障城市交通安全。

　　——平安校園云平臺。綜合運用計算機技術、通訊技術、網絡技術、智能圖像分析技術，按照我市《中小學校和幼兒園安全防范技術規范》(DB12/428-2010)，在全市范圍內建設市、區、學校(包括中小學和幼兒園)三級平安校園安全防護系統，構建實時化、可視化、立體化的安全防范網絡，通過視頻監控、周界防范、報警一鍵通等系統，做到事前防范、遠程報警、事后取證，為校園安全運行提供穩定、有效、可靠的技術保障。

　　——環境監控云平臺。依托市環保局污染源自動監測系統和市水務局“金水工程”，在整合市環保局、水務局和氣象局原有信息系統、通信網絡資源的基礎上，使用云計算、感知等先進技術建成智能化生態環境監測平臺，對空氣質量、水污染、大氣污染等環境質量影響要素進行實時動態和全程監管，實現部門間環境數據交換和共享，建立健全環境監測、預警、通報和處置機制。

　　——節能減排云平臺。利用傳感技術、移動通信技術、云計算技術搭建能耗管理平臺和污染物減排管理平臺，實時采集和監測高用能企業的煤、水、電、汽等能源指標使用情況，對重點用能單位的耗能量進行在線采集、核對、處理，量化分析化學需氧量、二氧化硫量、萬元生產總值等指標，實現對能源流量的動態掌握，為科學制定實施能源計劃、節能減排計劃等提供依據。

　　——智能電網云平臺。以中新生態城智能電網示范工程建設為先導，在全市范圍內運用先進的傳感、測量、設備技術，先進的控制方法以及先進的決策支持系統，建設先進、安全、可靠和可擴展的企業云，實現發電、輸電、變電、配電、用電及調度六大環節的智能化，推動智能電網的應用和普及。

　　——衛生安全云平臺。在原SARS疫情防控系統的基礎上，利用3G技術構建覆蓋全市、區縣、鄉鎮的公共衛生疫情無線通信網絡，建立市衛生防疫控制和應急處理平臺，支撐“金衛工程”。加快衛生、防疫、醫療機構系統的鏈接，推動信息共享和業務協同，形成疫情分析、處理、發布和突發事件應急處置機制，保障城鎮居民健康。

　　——災害氣象云平臺。建立全市氣象監測點(站)的無線城域網絡，推動與國家氣象災害響應應急體系的聯接，構建氣象災害預警平臺。對各類氣象信息、氣象要素等海量數據運用云計算進行分析，提高氣象預報的準確率和氣象災害預測能力。運用氣象信息公共服務系統及時發布氣象信息、提供相應指導，為城市生產、生活提供服務。

　　(3)行業云。

　　以提高行業經濟運行效率和盈利能力為目標，以天津市大型骨干企業和重點產業園區為重點，加快推進充分利用物聯網和云計算技術等新一代信息技術的電子商務平臺建設。到2015年，形成一批千億元級和萬億元級規模、具有示范帶動作用的“十大行業云”交易平臺，壯大一批電子商務龍頭企業，使天津成為我國重要的信息樞紐、結算中心和交易平臺。

　　——濱海汽車商務網。以空港國際汽車園為載體，以天津重點汽車生產企業為依托，采用云服務技術，搭建集新車、二手車、配件、裝具等交易和汽車相關配套服務為一體的汽車電子交易平臺。實現年銷售汽車15萬輛，年銷售額200億元，具備為100萬輛汽車生產進行配套服務能力，建成全國最大的汽車電子商務交易平臺。

　　——渤海鋼鐵商務網。以天津物資集團營銷網絡為載體，以渤海鋼鐵集團為依托，圍繞高附加值產品生產和銷售，構建上游企業與深加工企業、制造企業與海內外客戶供求信息的信息化綜合集成平臺，實現銷售洽談、詢價、報價、交易、結算的網絡化、電子化、智能化。集聚企業500-600家，年交易額達到千億元，成為國內知名的鋼鐵交易平臺。

　　——“易商通”電子商務平臺。以天津危險化學品交易市場為基礎，以中石油、中石化和渤海化工集團等企業為依托，建立危險化學品交易綜合數據庫，搭建石化行業電子商務交易平臺，提供掛牌交易、電子支付、倉儲運輸、安全監管和信息服務。逐步實現化工產品的“天津價格”，年交易額達到100億元以上，打造成為國家化工產業重要電子交易平臺。

　　——濱海重工商務網。以建龍集團電子商務平臺為基礎，以上下游配套服務企業為依托，提供求購資源、招投標、現貨掛價競拍、電子合同、物流跟蹤、倉儲管理、電子結算等一條龍服務，實現上下游客戶的采購和銷售業務的網上交易，帶動配套服務產業發展，提高企業電子商務應用水平。年交易額達到1000億元，成為全國重要的重工業電子交易平臺。

　　——醫藥健康商務網。以天士力集團電子商務平臺為基礎，以天獅集團、天津醫藥集團等企業和銷售連鎖網絡為依托，采用物聯網、移動通訊技術，搭建醫藥電子商務平臺，為市民提供保健品、醫療器械、化妝品、常用非處方藥的信息發布、在線采購、在線交易、在線支付、藥品跟蹤、配合地面倉儲和物流等醫藥流通全程服務，利用呼叫中心、體檢檔案數據庫等逐步拓展健康增值服務，保障居民身體健康。年銷售額超過千億元，成為全國知名的醫藥健康產業交易平臺。

　　——大宗物品交易商務網。依托中儲電子商務(天津)有限公司的電子商務平臺，充分發揮南港工業區在煤炭、焦炭、礦石等散貨資源的儲運和配送優勢，在鋼鐵、橡膠、塑料等生產資料領域，利用物聯網、3S技術，面向供應商和采購商提供倉儲、運輸配送、現貨市場、倉單質押等大宗商品的信息服務，打造規模化、標準化、專業化的生產資料電子現貨交易和資源信息發布平臺。網上成交量超過100億元，服務客戶超過1萬家，成為我國北方地區最大的大宗物品交易平臺。

　　——濱海智能物流網。以天津港物流信息公共服務平臺為載體，以天津港集團、天津交通集團等物流企業為依托，利用云技術整合海港、空港、鐵路、公路物流資源，搭建集電子化交易和實體物流緊密結合的一體化綜合物流服務系統，提供運力資源、貨源及倉儲資源、誠信評價、貨運追蹤等全方位、高效率、透明化的綜合物流服務。用戶超過8萬家，流通貨值達到萬億元，打造立足天津、輻射北方腹地的海陸鐵一體化的物流公共服務平臺。

　　——魅力天津旅游網。依托天津旅游資訊網的天津旅游在線超市，通過云服務模式，進一步整合旅行社、酒店、票務、景點、餐飲、娛樂等服務資源，為旅游者提供“食、住、行、游、購、娛”等服務，為企業提供信息發布、產品展示、預定管理等服務，面向全球提供全方位旅游服務。年交易額達100億元，成為全球知名的旅游服務平臺。

　　——北方商訊網。依托北方網，整合天津區域的電子商務資源，打造立足天津、輻射環渤海、面向全國的具有天津特色的綜合性電子商務服務平臺，提供日用品、圖書及音像制品、收藏品、餐飲美食、生活服務、老年用品等幾十個大類，逾百萬種商品的展示和銷售，加快推進傳統的交易方式與電子商務相結合。形成用戶500萬家、電子商務企業超5萬家、平臺交易額過億元的規模，成為我國北方地區重要的在線商城。

　　——津農商務網。依托天津農業信息網，以天津郵政“三農”服務網絡及天拖公司、天隆種業等制造服務企業為依托，搭建面向農業農村的電子商務平臺，提供化肥、農藥、種子等農資網上訂購和配送、農機選購和維修等服務，建立特色農產品、無公害蔬菜專業化電子商務交易和分銷平臺，建成以批發市場、商貿中心、物流調度中心和商品集散地為依托的農業電子商務流通體系。農產品電子商務交易額占零售額的比例超過20%，電子商務交易平臺交易額超過百億元，成為國內領先的農產品交易平臺。