□本報記者陸語王澤彥
    如果說中國人吃的土豆1/3來自內蒙古，可能你有所耳聞。但如果說內蒙古將近1/2的土豆，產自烏蘭察布，可能多數人不清楚。因為這里只是低端的土豆種植區。
    近年來，暴漲暴跌的土豆價格，讓這里辛苦的菜農收獲更多的是過山車般的跌宕心情。如何讓不堪市場價格沖擊的土豆，變成惠農的金豆？
    如何基于欠發達地區區域經濟特點，建立穩健的流通和物流體系，保駕護航農產品供應鏈？為解開這些難題，本報記者日前踏上了烏蘭察布的采訪之路�；�礎設施落后
    今年烏蘭察布種植馬鈴薯面積達400萬畝，產量達200多萬噸，種植面積將近內蒙古的1/2�！榜R鈴薯產業是我們的優勢，然而，如何讓我們的優勢產業，帶動現代物流業發展？如何讓物流業拉動內蒙古馬鈴薯的外銷？”這是困擾烏蘭察布市一家馬鈴薯批發市場老總多年的問題。
    馬鈴薯季節性特點明顯，其在10月份前后集中上市，銷售運輸集中時間不到2、3個月，之后面臨長達10個月的空閑期，導致馬鈴薯儲運及銷售企業“忙的時候忙死，閑的時候閑死”。
    烏蘭察布市副市長史萬鈞指出，在我國中西部，特別是一些經濟欠發達地區，當地的物流企業普遍規模小，分布也零散，基本上處在摸著石頭干活的狀態，不能形成一股合力，發展方向不明確。
    據悉，烏蘭察布市正在加緊制定符合本地特色的物流發展規劃。而由于缺乏物流規劃的引導，也導致當地物流企業發展缺乏聚集效益，難以“抱團”，形成各自發展的格局。
    目前，烏蘭察布市所建立的傳統農產品批發市場，運作了好幾年，但成效不大。而其功能單一不能滿足市場的發展需求，制約了本地經濟的發展。烏蘭察布市缺乏促進產業升級發展所需的物流公共信息平臺和物流資源交易平臺等，難以有效的利用電子商務、物聯網等先進技術，在現代物流發展競爭中處于不利地位。
    記者在烏蘭察布某物流園區參觀時發現，物流園區大而空泛，鮮見現代化的物流設施。盡管園區內鐵路主干線路通行，但公路、鐵路等沒有有效地鏈接，難以充分發揮多種運輸方式聯運的交通運輸優勢。
    針對烏蘭察布市物流基礎設施滯后問題，有專家指出，隨著我國交通網絡的愈發完善，烏蘭察布市能否合理的規劃本地交通網絡“接軌”國家交通網絡，避免國家公路、鐵路等干線通過本市，卻沒有充分利用，陷入難以形成自身交通優勢的困境。
    據記者采訪得知，烏蘭察布市大型的冷庫倉儲設施并不完備，難以滿足馬鈴薯巨大的存儲需求，而其存儲還處于低級、傳統的農戶自建地窖存儲階段。加之烏蘭察布市物流業發展和關聯產業缺乏聯動，倉儲物流、冷鏈物流以及第三方物流等發展滯后，導致本地資源難以得到有效存儲、包裝、深加工等，尚未形成物流業集約化、系統化的發展格局。亟待科學規劃
    在國家《物流業調整和振興規劃》深入落實的大背景下，我國一些中西部經濟欠發達地區，也伴隨這股東風，開始制定物流規劃，加強探索、摸索符合自身區域特點的發展模式。
    烏蘭察布市就是這類地區的一個代表，其意識到制定當地物流綜合發展規劃的重要性，并開始著手制定符合本地特色的物流規劃。利用區位優勢，打造四通八達的交通網絡節點。制定本地的物流規劃應緊緊契合國家物流規劃，根據國家公路、鐵路等交通網絡建設，尋求本地區公路、鐵路建設和國家交通網絡的鏈接點，從而接軌國家整體交通網絡，以加速物流基礎設施的發展建設。
    北京交通大學經濟管理學院副院長施先亮受烏蘭察布市政府委托，牽頭制定烏蘭察布物流發展規劃。他認為烏蘭察布區位優勢明顯，是物流規劃著手的出發點之一。
    烏蘭察布市地處環渤海經濟圈，內蒙古自治區沿黃沿線經濟帶和呼包經濟圈結合部，是聯結華北、東北、西北三大物流區域的中心地帶，其公路、鐵路等設施發展迅速。利用其區位優勢，可打造成內聯華北、東北、西北的交通樞紐，外聯蒙古、俄羅斯和東歐的國際通道。
    加強利用區域礦產、農產品等資源優勢，發展特色現代物流業。烏蘭察布市具備豐富的礦產等資源，應充分利用資源優勢，比如煤炭、皮革等，發展具有區域特色的煤炭物流、皮革物流產業，培養一批骨干物流企業。從而加快當地現代物流業的轉型升級。
    日前，烏蘭察布市正在充分利用、發展馬鈴薯種植優勢，推動農產品物流、冷鏈物流、倉儲物流的發展升級，形成規�；�、集約化經營，促進當地物流業的快速發展。有專家建議，我國中西部的一些經濟欠發達地區應加強利用自身的特色產品，諸如新疆的哈密瓜、葡萄干等，打造富有本地特色的物流產業。
    同時，利用當地已成熟或發展勢頭強勁形成規模的產業經濟，發展與之配套的物流產業體系。西安交通大學管理學院教授馮耕中指出，發展物流產業應該避免同質化發展，要具有發展特色。比如義烏市在其小商品產業基礎上，形成了其獨具特色的小商品物流體系。探索發展路徑
    烏蘭察布市該如何利用馬鈴薯優勢，帶動區域經濟發展？
    在烏蘭察布市首屆物流論壇上，馮耕中建議烏蘭察布市政府要加強政策引導，在稅收等方面予以支持幫助，引導當地農產品物流企業的發展。
    他還以山西蘋果產業為例子，給出了這樣的“模板”。馮耕中說：“山西的蘋果產量占據全國產量的1/3，銷售壓力很大。但其通過發展物流資源交易平臺和蘋果交易貿易中心，大力發展電子商務，做大做強了批發市場，保障了蘋果產業的健康發展。”
    內蒙古的馬鈴薯曾經出現運輸到山東壽光，之后才得以銷售到北京的現象。如此一來，馬鈴薯繞了一個大圈子，方才得以進入北京市場，不僅增加了物流成本，也不利于農產品的健康流通發展。
    施先亮進一步建議烏蘭察布加速發展“一虛一實”兩個市場的建設，開發電子商務平臺和實體的批發配送交易市場，致力于把無形的市場和有形的市場統籌規劃結合起來。
    通過開展電子商務交易平臺，加強和全國各地農產品電子交易市場的合作，整合資源，在充分利用實體批發市場合理配置物流運輸模式，進一步開辟馬鈴薯的銷售渠道，降低其物流成本。
    面對馬鈴薯季節性難題，在做好生產批發的前提下，施先亮指出：“要加強倉儲、冷鏈物流的發展建設，推動產業的升級發展，多管齊下，創新理念，從而做到產品深加工，物流貿易的縱深發展�！�
    依托本區域的產業優勢、農業優勢等，發展與之配套的涉農物流體系、商貿物流體系、倉儲物流體系、冷鏈物流以及第三方物流。通過優化物流產業布局和本區域優勢產業規劃整合，從而加速構建符合本區域發展特點的物流產業運營體系。
    馮耕中最后強調，政府和當地物流倉儲企業，首先應著手滿足馬鈴薯的倉儲需求，加大冷鏈倉儲物流發展，增強抵御市場風險的能力，從而解決農產品季節性特點難題。