在京杭大運河上，除了往來的貨船和漁船，繁忙的河道中還有這樣一群默默無聞的“戰士”在守護著河道中的草木和船家。嘉興市王江涇港航管理檢查站一位老站長邊勝榮，是這群戰士中的老“排頭兵”，22年中的除夕夜幾乎都是在崗位上度過……

    20多年過去了，王江涇站內的工作人員已經放下裝零錢和發票的包，只要在電腦前點點鼠標就能解決報關和繳費問題。這都得益于近年來，全省港航系統作出的一系列惠民利民的措施，便利了船戶的出行，節約了各種支出。

    港航經濟已深入到全省整個經濟系統中，港航運輸有著不可替代的優勢，得到各大企業物流的青睞。今年3月省政府新發布了《浙江省內河水運復興行動計劃（2011-2015年）》，為接下來全省的港航事業制定了風向標。

    老站長是個害羞的同志

    1990年5月，33歲的退伍老兵邊勝榮第一次走進嘉興市王江涇港航管理檢查站。“沒想到這一待就20多年，剛來時辦公條件很差，兩層小樓夏天極熱，連續陰雨還要擔心辦公室被淹。往來船只多得不得了，報港收費人員卻只有3個，工作量極大。”邊勝榮說。

    熟悉工作兩年后，邊勝榮開始擔任王江涇港航管理檢查站站長，在這段運河上風雨無阻地度過了22年。

    我初見邊師傅時，他正在審閱船戶的報港材料，仔細詢問船家從哪來，往哪里去，船的噸位數以及船上貨物，一邊在電腦上輕輕點擊著。有時還會冒出兩句江蘇話，問問船戶家孩子的情況，有沒考上大學，家中有沒什么困難，船戶都熱情地喊他“老邊”。

    大概過了10分鐘，邊師傅才停下手頭工作，向我會意一笑，退出工作間接受采訪。邊師傅是個很害羞的同志，始終在笑，但一談到工作，臉上立馬嚴肅起來。這是一張被日光洗刷過的臉，由內而外地黝黑。

    徒手爬船收費已成歷史

    王江涇站守護著浙蘇交界的北大門，是杭嘉湖地區非常重要的水上要道，自古以來往來船只就非常多。邊師傅與同事每天的上班時間都在海事艇上，只要遇上突發情況，下班時間就是個未知數，比如航道堵航、船只之間撞出矛盾了，邊師傅都會趕到現場處理。“早些年船都以水泥造的為主，一撞就破，經常會發生事故，所以我們也經常去幫忙打撈船只。現在這類船基本退出市場了，事故也少了很多。”

    上世紀90年代初，邊師傅跟同事都是乘坐海事小艇在往來的船只間串，收取過關費用，“那時候船員素質也沒有現在好，我們去收費時，很多船戶拒絕出示證件，我們只能勉強將小艇靠過去，直接徒手爬上大船，兩船落差有一人高，裝了貨的船低些。”邊師傅坦言，當時只能這樣做，而且還要隨身攜帶零錢和計算器，算好錢后還要手寫發票給船戶。

    “現在不同了，流程方便多了，每艘船上都裝了GPS，始發地和途經地都一清二楚，如果有拒絕繳費的，記錄全在系統里。比如有艘船在經過王江涇站出現違章情況，到下個站準備過關時，工作人員查到違章記錄，船戶還是得回到王江涇站處理違章，才能重新上路。”邊師傅說。

    工作22年崗位上度過21個除夕夜

    邊師傅是嘉興本地人，其實回趟家并非難事，但這么多年來，最讓邊師傅愧疚的就是家人，“每年家里稻谷熟了，本應該我這個青壯年去收割，但從來都是老婆和老父親在地里忙活，真的很對不起家里人。”

    從業22年來，邊師傅只有去年的除夕夜在家中度過，是因為老母親病危，其余21個除夕夜都是在站里度過的。即使沒排到值班，邊師傅也習慣了在家扒兩口飯，匆匆趕到站里出去巡航，目的地就是蓮泗蕩的劉公園，因為一到年三十，來自江、浙、滬地區的船民數萬人，匯集在蓮泗蕩及岸北邊的劉王廟，祭祀劉王老爺（元朝滅蝗英雄劉承宗）活動。“那時候船只多得直接將河道蓋住了，想過河直接從一艘一艘船上走過去就行。”邊師傅回憶。

    “所以這時候的航道秩序就更需要維護，要先對上下游進行封航，再挨個讓船戶將船沿著河岸停泊，不要垂直停泊，每年都從年三十持續到正月初一下午。”邊師傅說，每年清明節前后及農歷八月十四也有類似的祭祀活動，所以比較忙。

    ●延伸

    浙江船舶綜合監管系統實施兩年實現雙贏

    從2010年開始，像邊師傅這樣要徒手爬船收費的情況就消失了，因為全省港航內部推行了“浙江省船舶綜合監管系統”，通過航道邊上的讀寫器，能夠檢測到船舶上的GPS或者RFID信號。如果有船舶正好經過檢查站前水域，系統會自動查詢該船的基本信息、證書、規費、違章等信息，發現不正常的船舶后，還會自動報警。這些信息工作人員在電腦前就能看到。

    嘉興市思古橋港航管理檢查站站長張萬喜說，以前船舶過往檢查站，都需要停靠檢查相關證件。在這個站檢查完了到下個站可能還要檢查。嘉興到湖州有6個檢查站，嘉興到杭州有5個檢查站，這樣給船戶帶來很多不方便，也占用了檢查站很多的人力物力。現在通過調整管理模式，提高效率，降低管理成本，減少對船戶的重復檢查。

    遇突發惡劣天氣影響時，工作人員還可以應用船舶綜合監管系統、GPS地理信息系統和視頻監控系統等水上安全管控措施，對于滯留船舶的情況一目了然，一旦發現船舶違反禁航規定，可實時指揮就近的海事艇攔截。工作人員還可通過GPS系統向船戶及時提供水運市場動態信息和氣象、水文預報，免費贈送資料，進行水運法律、法規和水上安全知識的宣傳。

    全省首個內河集裝箱運輸碼頭

    2010年底，浙江省建成第一個內河集裝箱運輸碼頭——嘉興內河港多用途港區正式投入試運營，首年度實現貨物吞吐量60294標箱，通過該港進出口貨物的企業有四五十家，并實現從內河航道直達上海外高橋上遠洋船。同時，中遠普泰物流工業園、中糧集團等一大批專業化、規模化內河港口物流企業紛紛落戶嘉興，嘉興內河港口綜合物流基地正逐漸形成。今年1-8月，港區集裝箱吞吐量近7萬標箱，全年力爭完成10萬標箱。

    有這樣的成績，還是能從中總結出原因的，首先是作為省內第一個水陸開放口岸，嘉興內河集裝箱港區實現碼頭裝卸、物流服務、海關三檢和保積倉儲“四合一”，采用以水路為主、陸路為輔的運輸方式。也就是說，貨物在港區裝箱上船后，通過水陸聯運至世界各地。

    其次，水路運輸運量大、成本低，據測算，由嘉興至上海外高橋碼頭，通過內河集裝箱運輸比公路集卡運輸每標箱節省150至300元，按港區一年10萬標箱的吞吐量來算，一年可以為企業節省1500萬至3000萬元，同時避免了貨物的中間損耗，占用企業資金量少，這些都轉化為企業利潤。

    浙江內河水運復興行動計劃

    今年3月，浙江省人民政府辦公廳發布了《浙江省內河水運復興行動計劃（2011-2015年）》，將進一步加快大港口、大路網、大航空、大水運建設，構建現代交通大物流體系。

    預期目標是到2015年，全省四級以上高等級航道里程達到1500公里，納入長三角高等級航道網規劃的航道達標率超過70％，杭嘉湖地區內河船舶平均噸位達到300噸，內河貨運船舶千噸公里油耗下降8%。“十二五”期間，全省內河水運基礎設施投資總額超過250億元，比“十一五”時期翻一番。

    《水運計劃》中寫明，“十二五”期間將基本建成長湖申線四改三、湖嘉申線嘉興段（一期和二期）、京杭運河四改三、杭平申線等一批項目，建成四級以上高等級航道里程300公里。此外，重點建設內河公用型碼頭，基本完成嘉興內河港（城郊港區）、杭州港（余杭港區）、紹興港（中心港區、上虞港區）等綜合性公用碼頭建設。

    目標到2020年，基本完成規劃的20條骨干航道建設，形成“北提升、南暢通、東通海、西振興”的內河航道格局。全省內河水運貨運量達到4億噸，全省內河航道通過能力比2010年提高30%。杭嘉湖地區內河船舶平均噸位超過400噸，比2010年翻一番，內河貨運船舶千噸公里油耗下降10%。