“四個前所未有”鑄就發展快車道
　　 
——九江市國省干線公路建設紀實
　　編者按：自市委九屆七次全會以來，在省委、省政府的大力支持下，我市公路建設實現了歷史性的飛躍。 
　　三年多來，公路建設投入之大前所未有，項目之多前所未有，進度之快前所未有，質量之高前所未有，筑就了一條條希望之路、財富之路、快捷之路，為我市趕超發展作出了巨大貢獻。10月27日《江西日報》頭版頭條對此作了突出報道，現予以轉載。 
　　10月的九江，公路建設工地熱火朝天。彭湖沿江大道、赤碼沿江大道、遼南線等干線公路工地上，塵土飛揚，1000多名黨員干部和職工正在搶抓晴好天氣日夜施工。市公路管理局負責人告訴記者：“當前正值公路施工黃金季節，我們開展了‘大戰100天、決勝1000里’活動，以路為家，力爭在公路建設一線建功立業。” 
　　2009年以來，九江市在大力推進高速公路和鄉村公路建設的同時，高標準、高質量、大手筆、超常規建設干線公路，努力構建快捷之路、希望之路、財富之路和民生之路。省政協副主席、九江市委書記鐘利貴說：“3年多來，九江公路建設實現了‘四個前所未有’和‘三個良好效果’，項目之多前所未有、投入之大前所未有、質量之好前所未有、進度之快前所未有，取得了推動發展的良好效果、維護群眾利益的良好效果、鍛煉班子和隊伍的良好效果。” 
　　項目之多前所未有，構建快捷之路 
　　為策應鄱陽湖生態經濟區建設，全面推進沿江開放開發戰略，深入實施“兩區（工業園區和城區）互動、強工興城”發展戰略，3年多來，九江市大力解決存在的高速公路好和鄉村公路好、國道和省道差的“兩頭好、中間差”現象，把干線公路建設作為改善民生的主攻方向，切實解決群眾出行的難題。 
　　2010年8月，九江市啟動了九江至瑞昌碼頭沿江快速通道工程，項目經市區、城西港區、九江縣、瑞昌市，至瑞昌市碼頭工業城，全長35.9公里，按一級公路標準建設，是九江至瑞昌沿長江南岸的一條干線公路，總投資9.8億元。快速通道縮短了九江城區至瑞昌市的距離，從九江城區出發，開車只需20分鐘時間就能到達。今年，九江又啟動了赤碼沿江大道和彭湖沿江大道建設工程，進一步激活沿江板塊，促進工業項目向沿江集聚，并推動沿江城鎮化發展。 
　　105國道在九江境內有105.7公里，途經九江市的9個縣（市、區），既是江西的出省通道，也是九江通往昌九工業走廊的一條交通要道和九江公路主骨架的重要組成部分。由于年久失修，道路坑坑洼洼，沿路群眾迫切希望改造。為此，九江市投資近9億元，分兩期對105國道進行改造。今年6月，該市在完成一期近50公里改造任務的基礎上，又啟動了二期改造，預計明年10月完工。 
　　3年多來，九江市先后改造維修了柯龍線、景湖線、都中線等路網中的16條骨干道路，項目之多前所未有。九江市市長殷美根說：“到今年底，九江共改造二級以上公路521.78公里，總投資35.44億元，二級以上公路達到1090公里，占市養公路總里程68％。同時維修公路363.5公里，總投資3.07億元，覆蓋了全市所有縣（市、區）。公路建設在全省排位由2009年前的中下游，進位到第一方陣。” 
　　投入之大前所未有，干線公路投資是過去30年總和 
　　九江市一批多年想建而未建的重點公路項目建成通車，一批群眾盼望改造的公路也得到了改造，建設項目如此之多，資金從何而來？九江市的做法是采取向上爭取一點、縣（市、區）配套一點、銀行融資一點、市政府統籌解決一點、內部挖潛一點的“五個一點”辦法，千方百計籌措公路建設資金。該市規定，縣（市、區）主要承擔新修公路和改造公路的征地拆遷以及路基的土石方費用，約占工程總造價的40%，充分調動了縣（市、區）公路建設的積極性。同時，優化公路設計方案，最大限度減少投資預算。另外，對水泥、瀝青、鋼材等大宗材料實行招標采購和限價指導，最大限度降低材料成本。在實施水泥招標采購時，該市公路管理局認真分析市場行情，選擇了有利時機啟動招投標，僅此一項就節約投資近千萬元。 
　　經過3年多的公路建設，九江市干線公路大變樣，3年干線公路投資是過去30年的總和，在九江前所未有。 
　　現在，從九江市區到周邊縣（市、區）只需半小 時車程，到都昌、彭澤、永修也只要1小時車程，到武寧、修水不超過3小時車程，全市以市區為中心的3小時經濟圈已經形成。鄉村公路建設實現大變樣，新修農 村公路近4000公里，總投資超20億元，村村通水泥路或柏油路的愿望得以實現。 
　　質量之好前所未有，工程合格率100％ 
　　在公路施工過程中，九江市堅持“進度服從質量、質量服從安全”的原則，嚴格執行“質量、進度、成本、廉潔、安全、生態”12字方針，確保工程質量。 
　　該 市建立了三級質保體系，施工單位嚴格按設計要求，規范施工；監理單位堅持全過程旁站，只要施工單位在施工，無論是白天還是夜晚，監理都在崗旁站，控制現場 的質量和進度；項目辦一日一巡查、一周一布置、兩月一調度，發現問題及時協調解決，并對各標段的工程技術人員進行跟蹤管理，實行全過程質量監控。同時，加 強對關鍵工序、關鍵部位的監管，對橋梁的澆、拉、壓、吊和路基路面的壓實度、平整度、厚度、水泥用量等進行嚴格監控，按標準化施工要求組織施工和管理；對 原材料實行準入制，使用前要做相關實驗，確保所用材料質量合格；實施工序驗收簽證手續，每一道工序完成后，需經檢查驗收合格簽證，才能進入下一道工序的施 工，確保每道工序質量過關，對不合格需返工的堅決要求返工，對達不到規范要求的，要求及時整改到位。正是這種精益求精的精神，九江公路工程合格率達 100％，并且實現了零事故、零死亡的管理目標。 
　　進度之快前所未有，所有工程一年內完成 
　　九 江市公路建設實行“六個一”工作機制，即“一個公路項目、一名領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”，責任明確。同時，提出 “爭分奪秒抓進度，一絲不茍保質量，精打細算省資金，萬無一失保安全”，實行掛圖作業，倒排時間，明確每個工程的時間節點。對重點公路項目，該市實行定期 調度，市委、市政府主要領導堅持每個季度最少聽一次工程進展情況匯報，及時解決項目建設中存在的困難和問題。同時成立項目建設督查小組，督查項目施工人 員、施工設備、項目負責領導和責任人到位情況。 
　　為保證施工進度，九江市公路部門提前謀劃，科學制定施工計劃；實行平行作業，施工人員夜以繼 日施工，責任單位主要領導和分管領導一線操作，項目管理人員常駐工地。在施工和管理人員中，有的帶病工作，有的妻子生小孩或家庭成員遭遇不幸，仍堅守在工 地上，舍小家顧全局。修萬線監理梁遠明，結婚只在家里待了3天就急忙趕到工地，監理施工。修萬線水庫一橋二橋經理胡明峰父親癌癥晚期，他沒有回家照顧父親 一天，一心在項目建設工地組織施工。父親病逝后，他匆忙趕回家料理后事，3天后就返回了工地。