□本報記者溫格林 特約記者李峰
    陜西省人民政府8月16日印發了《關于促進物流業健康發展的實施意見》 （陜政辦發 [2012]88號，以下簡稱 《實施意見》），寶雞市政府領導高度重視，對貫徹落實文件精神做出重要批示。為了貫徹落實市政府領導重要批示精神，促進寶雞市物流業健康快速發展，2012年9月14日，寶雞市發改委主持召開了由寶雞市各縣區發展改革局、高新區管委會、蔡家坡經開區管委會、陳倉物流園區管委會，各重點物流企業、制造企業參加的全市物流業發展工作座談會。
    會議由寶雞市發改委張萬民副主任主持，主要內容是由寶雞市發改委經貿科科長趙義文對陜西省政府辦公廳《實施意見》進行政策解讀。各縣區、部門、開發區、陳倉物流園區、物流企業、重點制造企業結合各自實際，就如何進一步促進該市物流業健康快速發展進行了研究討論。會議還安排由寶雞市發改委經貿科李峰對2013年經貿領域項目申報和項目管理工作做幾點說明。
    最后，寶雞市發改委副主任張萬民就寶雞市經貿工作和貫徹《實施意見》，推動寶雞市物流業發展作總結講話。他指出，近年來，我們緊緊圍繞市委市政府提出的“四個第一、五大突破”的總體發展要求，搶抓關天規劃和新一輪西部大開發實施的機遇，依托寶雞獨特的交通區位優勢、雄厚的工業基礎和豐富的物產資源，切實轉變經濟增長方式、加快產業結構升級，使寶雞市物流業獲得了巨大的發展。近期省政府又出臺了《實施意見》，文件從切實減輕物流企業負擔等十個方面提出了22條意見，為物流業進一步健康發展創造良好的政策環境、投資環境和體制環境。我們要進一步吃透中省政策，摸清自己家底，把握歷史機遇，迎接新的挑戰，加快推進寶雞市物流工作再上新臺階。
    為此，張萬民副主任強調抓好如下幾項工作：
    一、注重規劃引領，加快建設 “中國西部現代物流樞紐城市”。
    現代物流業是一個新型的跨行業、跨部門、跨區域、滲透性強的復合型產業。為有效的整合資源，引導物流產業健康發展，要始終把科學規劃作為推進物流業快速發展的先導工作。按照《關天經濟區發展規劃》中“大力發展現代物流業，加快西安國際港務區、咸陽空港產業園、寶雞陳倉等重點物流園區項目建設。著力打造在國內有重要影響的內陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現代物流中心，逐步形成區域一體化的物流新格局”和省委、省政府《關于支持寶雞加快建設關天經濟區副中心城市的意見》中“依托寶雞區位交通優勢，圍繞裝備制造、新材料等優勢主導產業，積極推進現代物流業發展。加快建設一批專業物流中心，培育引進一批現代物流企業，構建物流信息服務平臺。將寶雞建成輻射帶動周邊的區域性商貿物流中心”的要求，寶雞市在編制《全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《寶雞市現代服務業發展規劃》和《寶雞市物流業發展規劃》時，提出了寶雞物流業發展“一園兩帶五片區”的大物流格局，提升寶雞作為區域性物流核心節點的地位。圍繞全市物流業發展實際，又先后編制了農產品流通規劃、農村流通網絡體系規劃、冷鏈物流規劃、糧油倉儲設施規劃等一批專業規劃，確定了一批重點項目，突出“打造一個核心、構建三大通道、實施八大工程、建設十個中心”的整體思路。
    一個核心：即以寶雞陳倉物流園區為核心，結合寶雞陸港新區建設，整合清姜-姜潭地區寶石鋼管、寶石機械、秦川機床、東嶺物資、寶鈦集團等工業企業物流資源，加快陽平鐵路集裝箱站、長青煤炭物流園、寶雞國際農產品物流中心建設，打造亞歐大陸橋上國家級物流節點城市。
    三大通道：即以隴海鐵路、連霍高速等公路鐵路干線為主線，以蔡家坡汽車物流、高新區保稅物流、眉縣扶風農產品冷鏈物流為依托，加強與新疆口岸、天津港、連云港港口的協作，構建亞歐大陸橋國際物流大通道。以寶中鐵路、寶平高速等公路鐵路干線為主線，以鳳翔、麟游、千陽、隴縣能源化工物流、煤炭物流、建材物流、農副產品物流為依托，構建連接甘肅、寧夏、內蒙古的西北物流大通道。以寶成鐵路、寶漢高速等公路鐵路干線為主線，以鳳縣、太白礦產品、有色金屬、農林特產品物流為依托，構建入川通渝連接西南的物流大通道。
    八大工程：即物流基礎設施建設工程、陸港新區發展工程、物流園區提升工程、制造業與物流業聯動工程、物流龍頭企業培育工程、城市商貿物流配送工程、農產品流通配送工程、物流信息化平臺工程。
    十大中心：即啟動陸港新區建設，開展保稅倉儲、流通加工、轉口貿易和增值服務，建設保稅物流中心；依托寶石機械、寶石鋼管、寶成、秦機、長嶺、烽火等機械電子產業，建設裝備制造業物流中心；依托蔡家坡汽車工業園，引進吉利汽車公司，建設汽車及零部件物流中心；依托寶鈦工業園產業優勢，建設中國鈦谷物流中心；依托麟北煤田開發，建設煤炭物流中心；依托鳳翔縣冶煉、熱電、煤化工等產業，建設能源化工物流中心；依托岐山、扶風、千陽、鳳縣水泥建材和礦產資源產業，建設建材陶瓷和有色金屬物流中心；整合天潤、東嶺、華譽等鋼材物流企業，建設西部金屬物流中心；依托扶風、眉縣食品加工業和獼猴桃產業，建設食（果）品冷鏈物流中心；依托隴縣、千陽、鳳翔、太白、眉縣奶業、果品、蔬菜等農副產品生產，建設特色農產品物流中心。
    二、加快陳倉物流園區建設，發揮園區示范引領作用。
    作為納入中省規劃重點建設項目的陳倉物流園區，依托寶雞獨特的區位優勢和產業優勢，充分發揮資源整合集聚、網絡信息中心、服務增值等功能效用，加快建設集運輸配送、倉儲加工、商務會展、商品交易、信息處理、應急物流為一體的綜合型物流園區。一是加強園區規劃工作，規劃區總面積211公頃，建設六大功能區。二是加強園區基礎設施建設，目前已累計完成投資13.3億元，建成了寶雞市會展中心和13條主要道路。三是加強招商引資力度，培育和引進一批物流企業，大明天地國際工業品建材城、寶雞豐田汽車4S店、華隆“巴黎之春”物流公寓、寶雞會展賓館等項目相繼開工建設；新港物流公司倉儲項目和公共保稅倉庫基礎設施項目已完成可行性研究報告的編制和論證；與雨潤全球農產品采供中心、陜西和生等公司合作的農產品物流中心項目正在積極洽談之中。陳倉物流園區的發展，為本市其他專業物流園區和物流中心的發展提供了經驗和思路，對全市物流業發展起到了示范引領作用。
    陜西東運物流有限公司以公路貨運為主要業務，下設普貨運輸、大特件運輸、危險品運輸三個子公司，采用GPS定位、信息平臺調度、貨物途中定位等實時化管理和監控，是國家AAA級物流企業，被省物流聯合會授予制造業與物流業聯動示范單位。公司與阜豐生物、中鐵寶橋、寶鈦股份、寶雞石油機械等30多家單位有合作關系，網絡遍及華東、西南、西北等地，日均發貨量4000噸，年經營額近2億元。
    眉縣現代農業投資經營有限責任公司依托全國獼猴桃原產地和最佳適生區的優勢，規劃建設國家級眉縣獼猴桃批發交易中心，項目概算投資28.4億元,　占地面積2800畝，主要建設會展中心區、交易倉儲區、物流配送區、農資交易區、產業加工區、科技研發區、配套服務區七大功能區。該項目已省發改委備案，園區各項建設手續全部落實，目前已有齊峰獼猴桃專業合作社、五坳獼猴桃專業合作社、新西蘭環球園藝公司等10戶企業入駐園區開展建設。
    三、抓好物流項目實施，以項目建設推動物流業發展。
    堅持項目建設是發展第一抓手的思想不動搖，圍繞將寶雞建成輻射帶動周邊的中國西部物流樞紐城市這一定位，依托寶雞裝備制造、新材料、能源化工、特色農產品等優勢主導產業，謀劃、包裝、上報了112個物流業項目，總投資143.95億元。涉及到制造業與物流業聯動發展、物流信息化、農產品冷鏈物流、農產品批發市場、煤炭物流、金屬物流、糧油倉儲等領域。
    2011年爭取項目8個，資金1820萬元；2012年爭取項目14個，資金2775萬元。陜西省鐵路投資集團公司依托麟北煤田開發和寶麟運煤鐵路專線建設，規劃建設招賢物流中心和園子溝物流中心兩個綜合物流項目。招賢物流中心項目總投資5.99億元，占地約515畝；園子溝物流中心項目總投資5.5億元，占地約406畝，主要建設煤炭物流區、機械裝備物流區、建材物流區、農副產品物流區、綜合倉儲區、配送分揀區、加工包裝區、綜合交易區、配套服務區、鐵路裝卸作業區、管理辦公區等功能區，預計明年開工建設。東嶺集團以鋼鐵物流為基礎，立足經營網絡，發揮自身優勢，實行資源整合，不斷擴大經營范圍和輻射區域。作為目前提高貨物送達時效，降低平均運輸成本、勞動強度和平均油耗的甩掛運輸，越來越受到企業重視和使用。陜西康龍快運有限責任公司包裝的寶雞高新甩掛運輸站場改造項目，總投資2757.7萬元，擬新建平面倉庫5156平方米。裝卸平臺400平方米，維修車間234平方米，擴建甩掛作業區3795平方米，購置監控設施、周轉車、裝卸機械、牽引車及運輸管理、調度管理、視頻監控、倉儲管理、訂單管理、裝卸理貨管理等8套系統。目前該項目可行性研究報告和建設實施方案已上報國家交通運輸部，申報全國甩掛運輸試點單位。