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210國道榆林段收費站清理調查

2011-8-4 4:30:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
7月14日,陜西省政府發文撤并210國道榆林段兩個收費站。8月5日,飽受詬病的米脂收費站、綏德收費站將停止收費。此前,國家五部委關于清理公路收費站的布局,曾讓各界充滿期待。榆林此次撤并兩個收費站,到底能給210國道交通和當地帶來什么?而繼續以榆林的超額收費“平衡”全省的做法,受到群眾的強烈質疑。 
   1、“群眾意見最大”的兩收費站被撤并 
  “王沙溝收費站要撤了”,這一消息在米脂縣城成了重大新聞,當天晚上,有人放起了鞭炮。 
  7月26日,陜西省有關廳局向榆林市210國道收費管理處傳達撤并意見,7月27日,210國道收費管理處制訂撤并具體時間:8月5日零時,米脂縣王沙溝收費站、綏德二十里鋪停止收費,當日8時,位于榆陽區的魚河收費站開始雙向收費。 
  210國道榆林段二級公路收費始于1998年,當年是三個站點,1999年增成五個:位于清澗的寨則灣收費站,位于綏德的二十里鋪收費站,位于米脂的王沙溝收費站,位于榆陽區的魚河收費站,位于榆陽區的郭家伙場收費站。這五個收費站,之前全部是單向收費。 
  五個收費站的收費年限,起初定為5年;2003年到期后,又延期至2023年,這個收費時間已經達到二級公路原則上不能超過25年的上限。 
  由于在群眾眼里早已超過年限,并且早已收回了貸款額,因此210國道上的五個收費站,群眾意見很大。而位于綏德的二十里鋪收費站、位于米脂的王沙溝收費站,更是飽受詬病。 
  2009年開始,210國道開始經常性地大堵車,其中以綏德、米脂段最為厲害。2010年,堵車最為嚴重,米脂縣城距離榆林市區僅僅73公里,原先一個多小時的路程,往往六七個小時都到不了。 
  綏德、米脂到榆林市區的班車,平時一天兩個往返,2010年的許多時候,一個單程都得走到天黑。 
  為此,賠本的客車經營者罷過工,停過運。米脂交警不得不動員全部警力,甚至經常申請其他警種增援,長期24小時排班緩堵,每個晚上都有數名警員把嗓子喊啞,被榆林群眾稱為“全陜西最累的交警”。大多數人往返綏德米脂到榆林,不得不乘坐以前被認為很慢的火車。從米脂、綏德一帶開車北上榆林,不得不繞道靖邊或者佳縣,群眾正常生產生活受到嚴重影響。人們把兩個收費站看作堵車的“罪魁禍首”,民間撤銷收費站的呼聲一直不斷。網上關于撤并兩個收費站的帖子,長期受到熱烈追捧。 
   2、行車負擔能減輕多少? 
  與人們的期望相比,這次210國道撤并收費站,通行費用降低較少,而且有明顯的指向性:對于從神木、府谷沿210國道南下,在綏德上青銀高速的車輛來說,通行費用一點也沒有降低。只有綏德縣城和部分鄉鎮北上米脂、榆林的通行費有所降低,其中小型車輛每次少負擔十元。 
  此次撤掉的王沙溝收費站,其收費實際上在北面30多公里的魚河收費站實現。之前,王沙溝收取下行(南行)車輛的費用,魚河收取上行(北行)車輛的費用,這次撤掉王沙溝收費站,魚河由單向改為雙向,實際上王沙溝的收費依然保留。2010年,王沙溝收費站收費1.2億元,魚河收費站收費1.1億元,是210國道收費站的前兩名,也是我省非封閉式收費站收費最多的。 
  真正少收的費用是現在綏德二十里鋪收費站所收的費用。該收費站2010年全年收費2400萬元,在210國道榆林段的收費中,并不占主體。撤掉二十里鋪收費站,對綏德本地車輛明顯降低了通行費用。由于絕大多數的運煤車,在二十里鋪收費站北側上了青銀高速,并不經過二十里鋪收費站,因此,對于絕大多數運煤車輛來說,并沒有降低通行費用;而對于在整個210國道通行的車輛來說,通行費用降低并不明顯。 
   3、210國道能否進一步緩堵? 
  在整個2010年,榆林市的市級會議上,主持人在會議開始的時候,經常會習慣性地問:綏德、米脂、清澗的來了嗎?210國道的經常性擁堵,使依賴210國道前往榆林的綏德、米脂、清澗人通行大受影響,往往提前幾個小時出發,才有可能按時到達。 
  210國道上的五個收費站,尤其是王沙溝、二十里鋪收費站,被認為是擁堵的原因之一。那么,兩個收費站的如愿被撤,能帶來210國道的進一步緩堵嗎? 
  早在2010年,陜西省交警總隊等職能部門專門對收費站和擁堵問題進行過調研。調研表明: 
  每輛拉煤車在米脂王沙溝收費站,停車收費平均耗時一分半。這是一個不小的數字,在交警部門看來,王沙溝收費站雖然不是擁堵的主要原因,卻是重要原因。因此,不收費抬桿放行車輛,從2010年開始成為210國道治堵的重要一招。“每次一旦堵得厲害了,交警就會趕過來要求我們這邊抬桿放行”,王沙溝收費站副站長延向東說。榆林210國道收費管理處處長張繼軍說,2010年,為了緩堵,各收費站“抬桿放行”放走了1400萬元的通行費,今年到目前為止是400萬元。 
  雖然在收費站自己看來,210國道經常性堵車的諸多原因中,收費站排不到前三位,但無疑,撤掉收費站是210國道治堵方略中,又一個切實可行的辦法。聽說王沙溝收費站要撤,米脂縣交警隊一位副隊長長舒了一口氣說:“啊呀呀,這下我們二十四小時排班的干警能多休息休息了,我們有希望告別‘全省最累交警’的光榮稱號了。” 
   4、以榆林補全省受到質疑 
  這次五部委重拳清理公路收費站,曾經讓人們充滿期待。210國道榆林段收費站的撤并,是榆林市22個非封閉式收費站中,第一批“落實”政策的。 
  收費13年來,210國道榆林段已經累計收費12.87億元,其中2010年收費2.94億元。榆林段五個收費站,所收費的二級公路里程是203公里。那么,這203公里二級路的改造建設,當年貸款多少呢?據210國道收費管理處處長張繼軍介紹,當年的貸款是4億元。累計收費12.87億元,遠遠超出貸款4億元,為什么還在收?張繼軍說,陜西省非封閉式公路收費實行的是全省統一管理、統一調度、統一平衡,陜南、關中的收費公路收費還貸能力差,所以拿榆林多收的費去彌補這些地方的不足,就是統一調度、統一平衡。 
  “五部委清理收費站的要求,就是要撤掉不合理的收費站,榆林大部分的收費站都已經超額收費,還有的比如神木西溝收費站、大保當收費站建在省道上,本身就不合理,為什么不能清理掉?”榆林市一位政協委員對“清理”很失望。“榆林的收費站,許多收費已達貸款額的幾倍,還在繼續收費的理由是以榆林補全省。這個理由有沒有合法的基礎?全省公路收費的金額和還貸、開支情況能不能公開?這應該是榆林和陜西省治理公路收費的關鍵。”榆林市一位人大代表認為本次210國道收費站的清理措施是避重就輕,皮毛之舉。 
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