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中國稀土出口爭端再度升溫

2011-7-25 3:17:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
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業內人士稱,中國對稀土出口的管理,目前不會有明顯變化。專家建議出口管理首先要規范國內開采、冶煉秩序   近期稀土價格飆升、九種原材料案中國敗訴,以及商務部下達今年第二批稀土出口配額,讓稀土出口之爭再度升溫。
  中國商務部日前下達了2011年第二批一般貿易稀土出口配額,共15738噸。全年稀土出口配額共計30184噸,較2010年略降74噸。商務部新聞發言人姚堅稱,稀土出口配額總量的制定,統籌考慮了國內資源保護、國內生產消費以及國際市場的需求情況。
  不過,美歐對此并不認同。由于5月起中國將稀土合金也納入配額管理,有歐盟貿易官員認為,這相當于減少了出口配額。
  據《華爾街日報》報道,有美國高級貿易官員7月21日表示,中國對稀土出口的限制是一個全球性問題。美方稱,中國的稀土出口配額將導致市場扭曲,這對中國而言應是一個危險信號。
  世界貿易組織7月初向成員方散發了美國、歐盟、墨西哥訴中國九種原材料出口限制措施案的專家組報告,認為中國出口關稅和出口配額措施,違背中方入世承諾和有關世貿規則。雖然這一案件并未涉及稀土,但兩者非常相似。
  九種原材料案中,中國以環保為由進行辯護。不過,WTO專家組認為,在限制出口的同時,中國政府并沒有采取措施限制國內的開采、消費。
  稀土也面臨類似的問題。多位接受財新記者采訪的業內人士均表示,雖然工信部、國土資源部會下達生產指令性計劃,但對其實施效果并無評估,稀土企業“沒有一家遵守”,結果就是產能過剩,市場供給遠大于需求。
  參與礦產原材料出口管理、配額分配的中國五礦化工進出口商會相關人士對財新記者表示,九種原材料案是對中國貿易制度的挑戰,如果貿易制度出現一個突破口,其他類似商品可能會受牽連。他同時透露,對稀土出口管理方式,目前不會有明顯變化。
  中國現行對稀土出口的管理,包括出口關稅、出口企業資質管理和出口配額。隨著國內稀土企業整合的推進,出口企業資質管理和出口配額分配方式的內容,也會發生一定變化。
  商務部副部長鐘山在7月6日舉行的全國稀土出口工作會議上表示,要做好貿易政策與產業政策的銜接,將稀土環保標準和即將出臺的行業準入標準納入出口企業資質條件,對稀土初級產品的國內生產、消費和出口實施同步管理。
  中國有色工程設計總院原副院長王國珍教授對財新記者表示,中國對稀土的出口管理,首先要將國內的事情搞好,國內開采、冶煉環節規范了,出口也會相應得到規范。他認為,長期以來,中國的稀土開采、冶煉環節中,資源浪費嚴重,廢水廢氣廢渣及氨氮排放超標,應該利用整合的機會,使其符合《稀土工業污染物排放標準》。
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