重慶，我國西部最大的濱江城市。長江及眾多蜿蜒曲折的支流，在城市和鄉(xiāng)村鋪開一張葉脈狀水網。 
　　重慶水網，西牽云貴高原，東連浩浩大海，在我國生產力布局中擔負著承東啟西的紐帶作用，具有重要戰(zhàn)略意義。 
　　過去的5 年，注定要在重慶內河航運發(fā)展史冊中留下濃墨重彩的華章。西部大開發(fā)、三峽蓄水和長江黃金水道合力共建的歷史機遇，激起了重慶加快推進長江上游航運中心建設的壯志豪情。 
　　回憶過去5 年間重慶水運飛躍發(fā)展的足跡，重慶市交通委員會主任滕宏偉充滿自豪。他介紹，“十一五”期末，重慶市水路貨運平均運距全國內河第一，貨運船舶平均噸位全國內河第一，船舶平均單位能耗全國內河最低，水路貨運周轉量占全國內河1/4。重慶已成為長江上游唯一擁有5000 噸級深水航道及碼頭、水運一類口岸和保稅港區(qū)的地區(qū)，重慶港已成為長江上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉港、滾裝汽車運輸港、長江三峽旅游集散地及郵輪母港，重慶正成為大型跨國航運企業(yè)的聚集地，長江上游航運中心雛形已初步形成。 
　　內河水運跨入“平湖時代” 
　　“十一五”是重慶水運加速現(xiàn)代化進程的重要節(jié)點，基礎設施建設規(guī)模空前，全市水路交通項目完成投資145 億元，是“十五”期的4.8 倍，創(chuàng)造了歷史最高紀錄。 
　　三峽大壩的全面建成拉開了庫區(qū)航道跨越式發(fā)展序幕。隨著壩前蓄水位不斷抬升，“高峽平湖”不再是詩中的憧憬，重慶三峽內河庫區(qū)航道建設駛入了華美壯闊的“平湖時代”。 
　　重慶境內長江航道里程679 公里，約占長江通航總里程的1/4。2010 年，三峽大壩成功蓄水至175米，重慶庫區(qū)航道條件顯著改善，5000 噸級單船和萬噸級船隊可直達主城，成為“重慶長江上游航運中心”的核心競爭力之一。 
　　5 年間，重慶新增航道229 公里，渠化支流航道293 公里，草街、富金壩、彭水等梯級渠化樞紐建成蓄水，嘉陵江、烏江等長江支流航道上檔升級，全市基本形成了以“一干兩支”為骨架的葉脈型內河航道體系。 
　　支流航道建設的形象代表草街航電樞紐，總投資81.55 億元，是2005 年國家西部開發(fā)辦確定的十大重點工程之一，也是交通運輸部在內河投資的最大項目。建成后，可渠化航道180 公里，船閘年通過能力1050 萬噸，電站裝機容量50 萬千瓦。“十一五” 
　　期間，該項目先后實現(xiàn)了庫區(qū)蓄水、船閘通航和首臺機組發(fā)電三大目標。 
　　至2010 年底，重慶市擁有航道193 條，總里程4451 公里，其中實際可通航500 噸級及以上船舶的高等級航道達1350 公里，千百年來聞名天下的川江天險宣告終結。 
　　記者了解到，“十一五”期間，重慶還重點建成主城寸灘、萬州江南、涪陵黃旗等一批5000 噸級大型化、專業(yè)化港口集群，相繼開工果園港區(qū)、新田港區(qū)等重點項目，基本形成以重慶主城、涪陵、萬州3 個樞紐港區(qū)和江津、永川、合川、奉節(jié)、武隆5 個重點港區(qū)為龍頭的港口體系。港口吞吐能力大幅提高，貨物和集裝箱通過能力達到1.3 億噸和200 萬標箱，分別為“十五”末的2 倍和8 倍。 
　　同“十五”末相比，全港生產性泊位數(shù)減少559個，而貨物和集裝箱通過能力分別增加6400 萬噸、175 萬標箱，專業(yè)化泊位通過能力的比重達到42%，港口結構大幅改善。 
　　圍繞長江三峽國際化旅游帶建設，奉節(jié)寶塔坪成功建成了世界首創(chuàng)的大水位差自動扶梯旅游碼頭。 
　　作為我國內陸第一個具備“空港+水港”雙功能的兩路寸灘保稅港區(qū)重要組成部分，以寸灘集裝箱碼頭為代表的集港口、物流、臨港產業(yè)于一體的現(xiàn)代化樞紐型港區(qū)的建成，翻開了內河港口建設的新篇章。 
　　占地1.2 平方公里的寸灘集裝箱碼頭，年通過能力達140 萬標箱。碼頭建成后，將形成西部地區(qū)最大的對外開放一類口岸，可輻射周邊6 省。2010 年完成吞吐量26 萬標箱，初步發(fā)揮出其在“西部內陸出海大通道”中的骨干作用。 
　　重慶市船型標準化的順利推進以及港口結構、裝卸工藝的提升，帶動了專業(yè)化運輸船舶的更新?lián)Q代和新型運輸方式的快速發(fā)展。全市船舶達4300余艘，總運力480 萬載重噸，是“十五”末的2 倍，平均噸位1700 載重噸，居全國內河第一；標準化運輸船舶數(shù)量比重達40%，運力比重達60%。傳統(tǒng)客運逐步向三峽精品旅游航線轉型，普通客運船舶逐步被一批內河郵輪替代，其中最大的長江黃金1 號郵輪噸位已達1 萬總噸。 
　　“航運總部經濟”初顯規(guī)模 
　　“十一五”期，重慶水路運輸發(fā)展極為迅猛，水路貨運量、貨物周轉量、港口吞吐量和集裝箱吞吐量等年均增速達到20%左右。重慶市交委副主任梁雄耀介紹說，重慶水路貨運平均運距已從“十五”期末的1000 公里提高到現(xiàn)在的1262 公里，成為鐵路、公路、水路運輸體系中平均運距最長的運輸方式，位居全國內河第一；水路貨運周轉量占綜合交通比重約60%，繼續(xù)穩(wěn)居各運輸方式之首。 
　　水運的集聚支撐作用更加凸顯，重慶市裝備制造、石油化工、材料工業(yè)等支柱產業(yè)對水運依存度越來越大。依托長江黃金水道，重慶水路沿線集聚了95%以上的汽車、摩托車、化工、冶金、機械制造及電力等重點企業(yè)，形成了門類齊全的臨江產業(yè)帶。全市90%以上的外貿物資通過水運完成，周邊省市貨物中轉量占全市港口貨物吞吐量的35%，成為重慶市對外開放和周邊省市對外發(fā)展的物資運輸主要通道，水運服務西部地區(qū)經濟發(fā)展的能力進一步提高。 
　　隨著干支直達、江海聯(lián)運的蓬勃發(fā)展，支流對干流貨運量貢獻率由“十五”期末的10%提高到20%。 
　　在重慶市委、市政府的積極引導下，全市水運企業(yè)的規(guī)模化經營和規(guī)范化管理不斷加強，企業(yè)數(shù)量從“十五”末的288 家發(fā)展到452 家，營運船舶公司化程度達到95%，企業(yè)平均運力實現(xiàn)翻番，10 萬噸以上運力的企業(yè)達8 家。航運產業(yè)也逐步向綜合物流延伸，航運企業(yè)不斷與貨源企業(yè)結成戰(zhàn)略合作伙伴，綜合競爭能力和抗風險能力顯著增強。 
　　與此同時，內陸開放的不斷深化與長江上游航運中心的建設成就使國內外航運企業(yè)瞄準了重慶市場。丹麥馬士基、美國總統(tǒng)輪船、日本郵船、法國達飛、中國中遠等世界前20 強航運巨擘紛紛入駐重慶，新加坡東方海皇則將其大中華區(qū)行政總部由上海遷至重慶。重慶正逐步成為大型跨國航運公司的聚集地，“航運總部經濟”初顯規(guī)模。 
　　節(jié)能減排也成為重慶水運發(fā)展的一大亮點，全市船舶平均單位能耗由“十五”末的4.8 千克/千噸·千米下降到2.8 千克/千噸·千米，降幅達42%。據(jù)此測算，比照2002 年的船舶平均單位能耗水平（7.6 千克/千噸·千米），2010 年全市水運行業(yè)僅貨運船舶共節(jié)省燃油57 萬噸，減少二氧化碳排放170 萬噸，處于全國內河領先水平。目前，重慶內河船型標準化已被交通運輸部作為示范項目向全國推廣。 
　　建設內陸首個航交所 
　　航運是戰(zhàn)略基礎性產業(yè)，對國民經濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，對國家經濟安全也具有重要的戰(zhàn)略意義。航運服務業(yè)為航運提供基礎性、保障性和增值性服務，是航運發(fā)揮其戰(zhàn)略基礎性作用的根本保障。作為全球內陸地區(qū)第一家從事航運服務的交易所，重慶航交所的建設和運行引起了廣泛關注，重慶已逐步成為航運要素集聚的熱土。 
　　重慶航運交易所董事長何升平說，重慶航交所將形成專業(yè)化航運服務支撐體系，集聚航運金融、結算、海事、保險、法律、仲裁等航運要素，增強航運業(yè)與金融、貿易等其他機構的溝通交往，吸引國內外大型航運企業(yè)注冊重慶和航運同業(yè)組織聚集，形成航運總部經濟。在內陸地區(qū)建設航運交易所是一項開創(chuàng)性工作，航交所自2010 年12 月運營以來，相繼建成航運交易電子商務平臺、1 萬余重慶船員的基礎信息庫，編制發(fā)布《2010 重慶航運發(fā)展報告》、重慶航運集裝箱和干散貨運價指數(shù)，共發(fā)展會員單位50余家，已有300 多家港航、物流、船東、貨主企業(yè)在航交所電子商務交易平臺注冊并開展交易，累計完成交易額4.5 億元，在重慶及長江航運界引起較大反響。 
　　何升平介紹，重慶航交所當前正在加快推進交通電子口岸、三峽旅游訂艙平臺、集裝箱訂艙平臺、綜合物流電子商務平臺等航運服務網絡系統(tǒng)建設，與金融機構共同開發(fā)航運金融、航運保險、航運結算等航運增值服務，努力將重慶航交所建設成為服務內河航運發(fā)展的航運交易中心、結算中心、信息中心和人才中心，成為長江上游航運中心的核心載體和重要支撐，加快推進重慶內陸開放高地建設,助推長江上游經濟中心建設。 
　　行業(yè)管理成效凸顯 
　　面對港口吞吐量快速攀升，港航基礎設施加快改善，航運經濟高歌猛進，如何提高管理服務水平，并加強支持保障系統(tǒng)建設，一直是重慶市港航管理部門的不懈追求。 
　　重慶市港航管理局局長汪伯濤告訴記者，“十一五”期間，重慶市投入專項資金6500 余萬元，完成了水上交通安全管理監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)和推廣，建立了全市水上交通管理監(jiān)控中心和448 個港航機構、航運企業(yè)監(jiān)控分中心，基本建成覆蓋轄區(qū)的水上交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。2005 年至今，系統(tǒng)入網船舶3585艘，監(jiān)控中心向船舶提供氣象、水位、航道、安全等信息13000 余條，處理有效報警377 次，糾正船舶違章航行29 次，為遇險船舶提供救援幫助39 次。同時，建設了覆蓋全市危險貨物、集裝箱、滾裝、重點客運（旅游）碼頭的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 
　　重慶市還建立了水上交通安全管理聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，39 個有船區(qū)縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）、船主四級安全目標責任制，航運企業(yè)安全管理主體責任制，海事機構安全管理責任追究制度和分管領導引咎辭職制度，水上應急救助協(xié)調機制，基本形成了水上安全監(jiān)管“一盤棋”格局，建立了安全管理長效機制。 
　　“十一五”期，重慶市全面推進三峽庫區(qū)重要航道的船岸通信系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及航標配布建設，在嘉陵江河口段試驗推廣了航標遙控遙測系統(tǒng)，嘉陵江河口至北碚68 公里、烏江河口至白濤27 公里航道實施了夜航航標配布；在橋區(qū)、灘險等重點航段推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)并實行重點設標，完善了現(xiàn)代化安全保障系統(tǒng)。 
　　為提高水上應急救援能力，重慶投資7000 多萬元建立了巫山、江津水上交通管理監(jiān)督站，投入2500 萬元啟動建設主城、合川、涪陵、彭水、云陽、巫山六個應急基地，投入近1000 萬元建設了重慶市水上交通應急基地和指揮中心，制定水路交通事故應急預案，并與社會救助打撈力量建立水上應急救助協(xié)調機制，進一步完善了交通應急保障體系。安全形勢總體穩(wěn)定，自2003 年7 月以來全市已連續(xù)95 個月未發(fā)生一次性死亡10 人以上的水上交通事故。 
　　航運發(fā)展惠及民生“十一五”期間，重慶市委、市政府將內河航運發(fā)展放在“暢通重慶”和改善民生中把握，切實建設、改造了一批質量過關、性能優(yōu)良的基礎設施設備，幫扶企業(yè)解決資金短板等現(xiàn)實問題，保障了民生需求。 
　　碼頭狹窄、陡峭、破爛，雨天泥濘，群眾行走困難，船舶停靠不安全，這是重慶百姓心目中的昔日農村渡口印象，這一落后面貌在“十一五”得到了根本性的改觀。重慶市投入5.6 億元改造農村渡口碼頭1593 個、渡改人行橋15 座，同時投入1.8 億元資金淘汰、拆解老舊客渡船1200 余艘，新建1075 艘標準化客渡船，全市客渡船標準化率達93%，群眾乘上了“放心船”、過上了“平安渡”。針對三峽工程175 米蓄水后新增水域的周邊群眾出行不便問題，重慶投入688 萬元建造了183 艘?guī)熘芏纱�投放庫區(qū)運行。 
　　融資是困擾水運企業(yè)的一大難題，重慶市委、市政府在政策和資金上給予大力扶持，每年投入4000萬元，采用擔保貸款方式，積極引導水運企業(yè)重點發(fā)展標準化、專業(yè)化、大型化船舶。5 年中先后幫助11家企業(yè)成功融資3.7 億元，建造標準化船舶50 艘，共25 萬載重噸。 
　　重慶市還每年投入300 萬元，為全市1600 余艘農村客渡船統(tǒng)一購買承運人責任險，一旦發(fā)生農村客渡船水上交通事故，傷亡人員每人最高可獲得20萬元的保險賠償。 
　　在汶川地震、雨雪冰凍等自然災害及公共交通事故的應急救援中，水運更是發(fā)揮了不可替代的重要作用，“冰雪封不住的交通線”、“震不斷的生命線” 
　　是人民群眾對重慶水路交通保障最肯切的褒獎。 
　　目前，全市港航企業(yè)從業(yè)人員一半以上來自三峽庫區(qū)，而由水運業(yè)帶動的三峽庫區(qū)煤炭、旅游、公路貨運等產業(yè)的從業(yè)人員，高達50 萬人以上，三峽庫區(qū)與水運關聯(lián)的產業(yè)吸納的庫區(qū)剩余勞力，更是高達200 多萬人。 
　　重慶水運在快速發(fā)展中正釋放出巨大的潛能，對經濟社會的服務及推動作用日益凸顯。