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江蘇出臺(tái)收費(fèi)公路清理“五步走”方案

2011-7-10 13:26:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
7月7日,記者從江蘇省有關(guān)部門(mén)獲悉,作為公路通車?yán)锍堂芏热珖?guó)第一的省份,江蘇已出臺(tái)收費(fèi)公路清理核查“五步走”工作方案。 
  根據(jù)該項(xiàng)戰(zhàn)略日程表,江蘇省設(shè)定到9月5日之前,將全面清查截止到今年4月30日之時(shí)仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目里程、站點(diǎn)、收費(fèi)期限標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn),上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委。 
  此后,在經(jīng)過(guò)第二階段10天的審查之后,9月16日到11月15日,江蘇將在第三階段對(duì)不合理的收費(fèi)路段全面整改到位;到年底前,進(jìn)行第四階段的逐一驗(yàn)收;到2012年5月31日前,即在中央部委規(guī)定的一年時(shí)間期限內(nèi),協(xié)助國(guó)家部委做好督查檢查,總結(jié)工作。 
  江蘇的清理工作方案規(guī)定,凡屬違法收費(fèi),要堅(jiān)決取締,追究責(zé)任;凡屬違規(guī)收費(fèi),要限期糾正。記者還了解到,該省打算以降低過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)等方式,降低在江蘇省內(nèi)通行的物流費(fèi)用。 
  根據(jù)此前江蘇省政府召開(kāi)的電視電話會(huì)議,該省將聚焦收費(fèi)公路領(lǐng)域內(nèi)的三大問(wèn)題,第一為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),第二是收費(fèi)期限,第三是收費(fèi)站的距離問(wèn)題。 
  按照6月14日交通部、國(guó)家發(fā)改委等中央多部委的聯(lián)合電視電話會(huì)議部署,從6月20日起一年內(nèi),全國(guó)范圍內(nèi)將開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。記者了解到,目前各省市已經(jīng)分頭通過(guò)各種形式下達(dá)了中央這一指令。 
  江蘇清理收費(fèi)公路“五步走” 
  7月5日,江蘇蘇州公路系統(tǒng)召開(kāi)收費(fèi)公路清理工作專項(xiàng)布置會(huì),蘇州相關(guān)市區(qū)收費(fèi)工作負(fù)責(zé)人和蘇州9個(gè)收費(fèi)站站長(zhǎng)參加了會(huì)議。 
  在傳達(dá)了中央及江蘇省政府相關(guān)部門(mén)的部署后,蘇州規(guī)定計(jì)劃于7月15日前完成收費(fèi)公路里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、貸款償還等情況的摸底,并將數(shù)據(jù)報(bào)送省相關(guān)部門(mén)。 
  這是2009年政府還貸性二級(jí)公路停止收費(fèi)后,江蘇新一輪對(duì)收費(fèi)公路的核查清理。 
  根據(jù)江蘇省6月29日電視電話會(huì)議的部署,江蘇全省將分五步完成收費(fèi)公路的清理核查。 
  江蘇交通廳統(tǒng)計(jì),收費(fèi)公路為該省的公路建設(shè)也作出了巨大貢獻(xiàn),其收來(lái)的資金,改造了江蘇95%的高速公路、80%的一級(jí)公路、70%的二級(jí)公路。形成“建設(shè)-收費(fèi)-還貸-再建設(shè)”的循環(huán)。 
  江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊衛(wèi)東認(rèn)為,收費(fèi)公路政策的意義是積極的,所以要進(jìn)行全面停止收費(fèi)可行性也不大。 
  楊衛(wèi)東表示,開(kāi)展收費(fèi)公路的專項(xiàng)清理,并不是否定“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策,而是要通過(guò)專項(xiàng)清理,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路的收費(fèi)行為,促進(jìn)公路交通事業(yè)健康發(fā)展。 
  目前,江蘇省政府也已成立全省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作組,其規(guī)定各地政府、省交通控股公司要成立相應(yīng)的專門(mén)工作機(jī)構(gòu),建立健全工作制度和考核機(jī)制。據(jù)了解,江蘇省交通控股有限公司將負(fù)責(zé)其所屬高速公路的清理工作,其余收費(fèi)公路(含南京二橋、南京三橋、南京長(zhǎng)江隧道、南京繞越高速、蘇嘉杭及蘇州繞城高速等)專項(xiàng)清理工作,按所屬行政區(qū)域由各市政府組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施。 
  根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳公布的數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),目前江蘇公路的 
  總里程已經(jīng)突破了15萬(wàn)公里,其中高速公路通車?yán)锍坛^(guò)4000公里,密度為全國(guó)第一。 
  南京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授崔功豪表示,如此長(zhǎng)的通車?yán)锍膛c江蘇諸多地方利益密不可分,清理不是一帆風(fēng)順的事情,需要與地方政府以及各個(gè)部門(mén)之間多層次的協(xié)調(diào),畢竟這些真金白銀對(duì)于地方政府及相關(guān)的主體而言發(fā)揮了很大的作用。 
  各省市簽訂責(zé)任狀 
  7月8日,交通部在各省市舉辦的針對(duì)收費(fèi)公路調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)人員的集中培訓(xùn)全部結(jié)束。 
  記者從交通部獲悉,北京、天津、山東、四川、廣東、陜西、山西、浙江、重慶等9省市已經(jīng)部署啟動(dòng)了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。目前,上述省市均成立了由主管副省(市)長(zhǎng)任組長(zhǎng),省級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)主管官員參加的專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 
  在浙江省交通運(yùn)輸廳已經(jīng)下發(fā)的文件中規(guī)定,浙江省將建立全省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作信息報(bào)送制度,每個(gè)相關(guān)的單位要確定一名人員,在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理期間,各個(gè)單位在每周三前,至少向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送一篇本轄區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作有關(guān)信息。 
  部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市對(duì)于收費(fèi)公路的核查也顯得較為積極。7月4日,廣東省召開(kāi)了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會(huì)議,廣東省政府還與該省各地級(jí)以上的市政府簽訂了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 
  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年底,廣東公路通車?yán)锍踢_(dá)19萬(wàn)公里,高速公路達(dá)4839公里,通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列。廣東省副省長(zhǎng)佟星透露,至2010年底,廣東全省累計(jì)撤并公路收費(fèi)站234個(gè),撤并幅度已經(jīng)超過(guò)50%。 
  此外,從7月1日起,山西省太榆路(太原-榆次)許西收費(fèi)站正式停止收取通行費(fèi)。由此,該站所處項(xiàng)目也成為全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作開(kāi)展以來(lái),第一條由政府回購(gòu)并取消收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性普通公路。 
  但這或已滯后,全國(guó)諸多公路到期還在收費(fèi)的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。天價(jià)過(guò)路費(fèi)一直是公眾批評(píng)的焦點(diǎn),甚至被指責(zé)為物價(jià)上漲的罪魁禍?zhǔn)住?nbsp;
  根據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)孫繼業(yè)所述,全世界已建成的14萬(wàn)公里收費(fèi)公路中,10萬(wàn)公里在中國(guó)。我國(guó)高速公路的95%、一級(jí)公路的65%都是收費(fèi)公路,收費(fèi)站的設(shè)置不合理,有些間距甚至只有幾公里。(本文來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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