繼上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區后，舟山群島新區成為我國第四個國家級新區。寧波如何搶抓這個重大發展機遇，加快海洋經濟發展？ 
　　“屬于舟山的精彩，同樣也屬于寧波的精彩，才剛剛開始。”昨天(7月7日)下午，海洋經濟研究領域專家、寧波市政府發展研究中心研究三處處長農貴新在接受記者采訪時稱，“舟山與寧波一衣帶水、源遠流長，合力建設浙江海洋經濟發展示范區，肯定機遇大于挑戰。” 
　　事實上，寧波與舟山都肩負著邁向“藍海”的國家使命，而這，正是國家對浙江海洋經濟發展示范區建設的期待。 
　　雙城記變化 
　　剛交好“期中答卷”的寧波港碰上新局面 
　　作為寧波-舟山港一部分的寧波港口，在上半年取得優良成績交出滿意“期中答卷”之后，將面臨一個全新的局面，這就是——一水之隔的舟山群島新區獲批成為第四個國家級新區。 
　　6月30日傍晚6時，上饒至寧波港口首趟“五定”班列裝載著104個標準集裝箱，從上饒鐵路貨場徐徐開出，7月1日上午10點到達寧波，當天下午報關裝船。 
　　海鐵聯運后，寧波港口的腹地將隨著鐵路延伸到內陸。然而，誰能知道，2008年寧波港口集裝箱吞吐量完成1084.6萬標準箱，居世界港口第8位，而通過鐵路運輸的集裝箱只有868標準箱。 
　　此后，寧波港口加大攬貨力度，抓住腹地市場開發重點，以點帶面推進箱量快速增長。今年上半年，海鐵聯運集裝箱2.55萬標準箱，同比增長182.3%！ 
　　1月至6月，寧波港口貨物吞吐量已超2億噸，達20826.3萬噸，同比增長7.5%；集裝箱吞吐量完成708.12萬標準箱，同比增長13.7%，均創歷史同期新高。 
　　新區建設促使寧波-舟山港的港口吞吐量提升 
　　寧波是舟山連通大陸的唯一承接點，舟山群島新區建設總體上對于寧波-舟山港的發展將起到積極的推動作用。 
　　據介紹，寧波港口正抓住《浙江海洋經濟發展示范區規劃》及“三位一體”港口服務體系建設等重要機遇，加快打造國際強港，提升港口發展水平。 
　　而舟山群島新區建設的主要內容之一，也是努力將新區建成我國大宗商品國際儲運中轉加工交易中心。從省委提出的建設“港航強省”、“海洋強省”發展思路上來看，雙方合作的空間還非常大。 
　　寧大海運學院教授劉桂云認為，舟山群島新區致力于建設中國大宗商品儲運中轉加工交易中心，勢必會促使寧波-舟山港的港口吞吐量提升，促進寧波港口物流業的發展。 
　　“為了更好地利用這個新機遇，寧波要深化‘三位一體’港航服務體系建設，一方面加強與舟山群島新區大宗商品交易中心的合作，促使交易聯動發展；另一方面，大力推進海陸聯動集疏運網絡建設，完善金融和信息支撐體系，進一步提升貨運疏港能力和港航服務軟環境。”劉桂云建議。 
　　事實上，寧波-舟山港一體化已經取得不小成績，金塘大浦口現代化集裝箱泊位，已經逐步和北侖、大榭構成國際遠洋集裝箱中轉基地。 
　　雙城記融合 
　　甬舟海洋戰略要“同心同策” 
　　寧波、舟山兩地民眾不但講同一種方言，而且極多數舟山人是從寧波遷徙來的，融合發展根深蒂固。事實上，舟山也是“寧波幫”的發祥地之一，時至今日，有眾多舟山居民在寧波購房置業、就業創業，也有許多寧波居民到舟山發展。 
　　并且，寧波、舟山兩港口同屬一個海域，使用同一航道、同一錨地，擁有共同的經濟腹地，而隨著舟山大陸連島大橋開通，梅山—六橫島大橋即將開工建設，舟山金塘、六橫等地的島嶼岸線資源與寧波北侖等地大陸岸線資源將完全連成一體，成為同一海岸線。 
　　“這些自然地理區位，使寧波、舟山同為浙江海洋經濟發展示范區的核心區域，在實施海洋經濟國家級戰略過程中，可實行‘同心同策’策略。”農貴新建議。 
　　據分析，舟山群島新區的發展目標為我國大宗商品儲運中轉加工交易中心、東部地區重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發示范區、重要的現代海洋產業基地、陸海統籌發展先行區，這與寧波海洋經濟的發展目標“異曲同工”。 
　　農貴新稱，寧波、舟山可共享基礎設施投資等配套支持政策，共同發展新型臨港工業、海洋科教業、海洋旅游業，提升海洋產業集群規模層次和國際競爭力。 
　　毋庸諱言，建設舟山群島新區，也給寧波帶來了挑戰。 
　　舟山有岸線2444公里，適宜于開發建設港口泊位的深水岸線有50處，總長246.7公里，其中水深大于15米以上，可建10萬—25萬噸級泊位的岸線198.3公里，水深大于20米的岸線107.9公里，也同樣具備世界罕見的深水港口資源。雙方碼頭在煤炭、石油、鐵礦石運輸方面的重疊已經顯現——同處于一片海域、一個航道的寧波-舟山港，如果一體化中不能真正突破行政區劃和管理體制構成的障礙，那么重復建設、同質競爭將是個繞不開的話題。 
　　除此之外，據農貴新分析，假如新區的政策更優惠，有可能會引發寧波民企的資金、技術、人才向舟山轉移，也可能引發項目建設互爭、產業結構趨同、產品過度競爭等問題。并且，舟山假如先行建設“國際物流島”，對寧波口岸也存在一定影響…… 
　　因此，在規劃層面上，更應強調海陸產業的整體性，跳出“就海論海”的狹窄圈子，統籌規劃海洋經濟重點區域，促進寧波、舟山兩地共同發展。 
　　雙城記破題 
　　兩地海洋經濟如何海陸聯動 
　　“只有海陸聯動發展，海洋經濟才能在發展中不斷壯大，才能不斷獲得競爭新優勢。沒有海陸聯動發展，海洋經濟就會孤立無助。”農貴新認為，舟山、寧波兩地應海陸聯動發展。 
　　目前，寧波-舟山港貨物吞吐量位居全球第一，在浙江海洋經濟發展中處于龍頭地位。寧波可充分利用深水港口功能，深化實施“以港興市、以市促港”的策略，促進寧波-舟山港對周邊城市和產業的互動發展。 
　　那么，寧波、舟山如何海陸聯動發展？農貴新提出以下建議： 
　　A.首先要港口一體化。 
　　-針對當前寧波、舟山港口一體化進程中面臨的難點，重點解決兩地各自規劃帶來的定位同構問題，對海域內所有港口資源通盤考慮，統籌規劃，合理布局，共用共享，并以統一品牌參與國際航運市場競爭。 
　　-按照打造亞太地區重要國際門戶的功能定位，以寧波-舟山港7億噸貨物吞吐量和2500萬標箱集裝箱吞吐量的目標來編制規劃。 
　　B.其次為產業一體化。 
　　統籌寧波、舟山產業規劃布局，促進錯位發展，實現互利共贏。 
　　-在臨港工業方面，比如將北侖、大榭等臨港大工業，統籌布局到舟山金塘島、大獵島等地。 
　　-在海洋旅游方面，整合兩市旅游資源，實施統一品牌營銷等，促進兩地旅游大發展。 
　　-聯手推進寧波梅山-春曉-舟山六橫保稅物流體系核心區等載體和平臺建設，把寧波的梅山、春曉和舟山的六橫作為一個整體發展。 
　　-共同扶持發展海水綜合利用、海洋生物、海洋新能源等海洋新興產業，培育發展海洋旅游、金融服務、信息服務、技術服務、商貿服務等海洋服務業。 
　　C.要實現交通同城化。 
　　統籌兩地城鄉發展規劃，促成優勢資源優化配置。 
　　-加快建設六橫島—梅山島跨海大橋，以及六橫島至舟山主島的連接線。 
　　-規劃建設寧波與舟山之間軌道交通等。 
　　農貴新坦言，寧波、舟山可共享基礎設施投資等配套支持政策，共同發展新型臨港工業、海洋科教業、海洋旅游業，提升海洋產業集群規模層次和國際競爭力。（本文來源：人民網）   本文來