“十二五”規劃農產品流通與冷鏈物流行業

　　面臨的新機遇和新挑戰

　　中國是農業大國，農業是“十二五”規劃所關注的重中之重，推進現代農業與社會主義新農村建設更是黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家的全局出發，按照科學發展觀要求作出 -

的重大戰略部署。建國以來，隨著“一號文件”連年陸續出臺，國家對農業政策扶持愈來愈完善的同時，也從多方面加大了對農業和農村經濟發展的支持力度，全社會也普遍關心和支持新農村建設，加大了對農村建設的投入，進一步完善相關補貼政策。從國際視野而言，繼2008年奧運會之后，2010年的世博會更讓世界聚焦中國，而我國物流行業的政策支持力度也再次被強化體現，尤其加強冷鏈物流行業發展與冷鏈工程建設的思路，并列為現代農業保駕護航的焦點，更是農業走向現代化與市場化的最有效途徑。換言之，“十二五”規劃給我國冷鏈物流行業帶來了巨大的發展契機，必然成為我國冷鏈物流行業發展史上的重要里程碑。2011年是我國“十二五”的開局之年，也是我國農產品流通與冷鏈物流行業的新機遇年和新挑戰年。

　　國際化冷鏈物流體系的發展經驗

　　目前美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家已經形成相對完整的農產品冷鏈物流體系，包括：

　　(一)完善相關法律及標準建立，“從田間到餐桌”推進專業認證體系：在發達國家，各國政府高度重視冷鏈物流質量安全體系建設，制定系列的農產品的生產、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、卷標、質量等級、容器和包裝、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等有關標準和規定，對農產品進出口也有嚴格的檢驗和認證制度，具有很強的可操作性和可檢驗性。

　　(二)依靠龍頭企業，充分發揮市場機制的作用：實踐證明龍頭企業在促進各國農產品冷鏈物流發展中發揮了至關重要的作用。加拿大政府對各種運輸方式進行私有化和民營化改造，促進了冷鏈物流業的快速發展，形成了路鐵�？斩嗍铰撨\，產地加工企業、批發市場與配送中心和協力廠商物流企業等多方參與、并存共贏的冷鏈物流發展模式。

　　(三)促進現代化冷鏈物流體系發展的支撐：各國政府紛紛加大資金投入，促進農產品冷鏈物流發展。主要是通過優惠政策和資金扶持，其次是通過制定法律法規、國家標準和執法檢查監督，規范農產品冷鏈物流業的健康、有序發展。

　　(四)發揮協會作用，加強行業協調和自律：各國冷鏈物流的行業協會在政府與企業之間起著橋梁與紐帶的作用，在完善行業管理過程中發揮著重要作用。

　　(五)鼓勵冷鏈物流體系的技術創新，推廣先進技術管理手段：首先，在標準化原料基地建設方面，積極加快關鍵控制技術的推廣應用，包括“良好農業規范(GAP)”、“良好獸醫規范(GVP)”、“良好生產規范(GMP)”、“良好衛生規范(GHP)”和“危害分析及關鍵控制點(HACCP)”等質量控制技術以及“ISO 22000食品安全管理體系，從源頭上保證冷鏈物流的質量與安全。其次，使用先進的產地加工技術，提高產品質量、延長保鮮期。第三，在儲藏技術裝備方面，積極采用自動化冷庫技術，包括貯藏技術自動化、高密度動力存儲(HOOS)電子數據交換及庫房管理系統。第四，在運輸技術與裝備方面，發展冷鏈集裝箱多式聯運。第五，在信息技術方面，通過信息技術建立電子虛擬的農產品冷鏈物流供應鏈管理系統，對各種貨物進行跟蹤、對冷鏈車的使用進行動態監控。高新技術和先進管理手段有力地推動了各國農產品現代化冷鏈物流的快速發展。

　　中國冷鏈物流行業競逐世界舞臺的挑戰

　　我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。根據國家發改委公布的數據顯示，我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到5%、15%、23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%、40%。在農產品冷鏈物流基礎設施方面，全國現有冷藏庫近2萬座，冷庫總容量880萬噸，其中冷卻物冷藏量140萬噸，凍結物冷藏量740萬噸;機械冷藏列車1910輛，機械冷藏汽車2萬輛，冷藏船噸位10萬噸，年集裝箱生產能力100萬標準箱。適應我國國情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術的廣泛推廣，推動了水產品和反季節果蔬為代表的高價值量農產品冷鏈迅速興起。冷鏈物流企業不斷涌現，并呈現出網絡化、標準化、規模化、集團化發展態勢。但是，從總體上看，我國農產品冷鏈物流發展仍處于起步階段，規�；�、系統化的冷鏈物流體系尚未形成，與發展現代農業、居民消費和擴大農產品出口的需求相比仍有差距。只有充分了解我國冷鏈物流行業仍存在的下列缺失，才能有效應對世界舞臺的嚴苛挑戰。

　　冷鏈設施與冷鏈裝備不足

　　目前中國保溫車輛約5萬輛，大部分為改裝且冷凍機質量相對較低，而易腐物品裝卸亦非在規范性的冷鏈環節中操作，即水果、蔬菜、禽肉、水產品都是用普通卡車運輸。至于鐵路冷鏈運輸在全國總運行車輛總計約35萬輛，其中冷藏車占2%只有7000輛左右，且多是陳舊的機械式速凍車皮，冷藏運量僅占易腐貨物運量的25%，不到鐵路貨運總量的1%。冷庫容量方面，我國目前的冷庫總容量約為880萬立方米，很多冷庫只限于肉類與魚類的冷凍貯藏，且設備陳舊、功能不足。換言之，我國冷鏈設施和冷鏈裝備的不足，加上原有設施設備陳舊，以及發展分布并不均衡，目前還無法為農業流通系統提供全程冷鏈物流的基本保障。

　　冷鏈運輸與裝卸過程損耗大

　　我國農產品產后損失嚴重，果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到20%-30%、12%、15%，在城鎮居民食品消費支出中，易腐食品消費已占51%，但大約90%的肉類、80%水產品、大量的牛奶和豆制品等，基本上是在沒有冷鏈的保證下進行運銷。而在美國，70%的蔬菜都要經過冷鏈專業的處理才能上市，我國卻不到5%。由于運輸與裝卸過程中損耗高，整個物流費用占到易腐食品成本的70%，遠遠高于50% 的國際標準。

　　冷鏈物流管理與運營技術有待加強

　　冷鏈保溫技術、溫度控制設施、冷鏈物流管理和操作人員、全程冷鏈運行管理制度等與國際冷鏈作業標準尚有不小差距， 導致冷鏈環節信息不對稱，造成易腐物品在運輸或儲存階段無謂耽擱，易腐貨物耗損風險急劇增多。

　　協力廠商冷鏈物流專業服務不足

　　由于專業人員缺乏及基礎設施的嚴重滯后，相對于國際市場的發展趨勢，我國冷鏈物流產業尚處于起始階段，絕大多數的冷鏈物流供貨商，只能提供冷藏運輸等簡易服務，并非全程的冷鏈物流服務。與普通物流相比較，冷鏈物流體系在服務價格、分銷管道與產品質量控制的力度更大。目前，較少冷鏈物流供貨商能全程絕對保證供應鏈環節的溫度控制，使得多數生產廠家無法將冷鏈物流業務外包協力廠商物流業者，絕大部分以自行經營為主，即使外包，也僅限于區域性部分配送和短途冷鏈運送，這種現象一定程度上阻礙了協力廠商冷鏈物流的良性發展。

　　冷鏈物流市場有待細分

　　冷鏈物流適用的產品范圍分為三類：一是初級農產品，包括蔬菜、水果、肉、禽、蛋、水產品和花卉產品。二是加工食品，包括速凍食品;禽、肉、水產等包裝熟食、冷飲和乳制品;快餐原料。三是醫療用品等特殊商品。不同種類商品對物流環境中的溫度、濕度要求也各不相同。而我國冷庫庫溫一般設置為0℃-4℃和零下18℃-零下22℃兩種，有少數冷庫定為零下28℃以下。這種庫溫設計滿足了大多數商品儲存的溫度要求，但不同商品的最適宜的儲存溫度并非一致，從確保商品儲存質量與延長保質期間的角度而言，不同商品應設定其最適宜的儲存溫度。即冷鏈物流企業對現有的冷鏈市場必須進行細分，同時也要同步考慮產品儲存的季節性與溫度差異性。

　　全程冷鏈體系尚未形成

　　一條完整的冷鏈包括產地、加工、貯藏、運輸與配送、銷售等環節。為充分保證產品質量與減少損耗，冷鏈物流要求產品在生產、貯藏運輸、銷售到消費前的各個環節必須處于產品所必需的適溫環境之中。目前，我國能獨立開展預冷、流通加工、倉儲、運輸、配送等一條龍冷鏈綜合物流服務的企業比較少，各地雖有一定數量的冷庫和冷藏運輸車隊，但服務功能單一、規模不大，服務范圍小，跨區域服務網絡沒有形成，無法提供市場需求的全程綜合物流服務。

　　缺乏冷鏈物流相應的法規和技術規范

　　冷鏈物流是一項非常復雜的系統工程，為確保每個環節不出現產品質量和市場安全問題，完善的法律法規體系、統一的標準和技術規范是保證冷鏈物流運轉的基礎。但我國冷鏈物流法律法規不健全， 冷鏈物流各環節設施、設備以及操作規程、溫度控制等均沒有統一的標準和技術規范，發達國家普遍推行的HACCP(危害分析與關鍵控制點)管理體系亦尚處于待完善執行的啟蒙階段。