橋頭堡建設(shè)中的

　　昆明螺螄灣國際商貿(mào)城

　　系列報道之一

　　“一只蝴蝶在熱帶輕輕扇動一下翅膀，遙遠(yuǎn)的國家就可能遭遇一場颶風(fēng)。”這是著名蝴蝶效應(yīng)。

　　昆明螺螄灣國際商貿(mào)城一期G期的經(jīng)營戶陳改瓊也許不懂“蝴蝶效應(yīng)”。但她卻體味到云南“橋頭堡”建設(shè)中的一個變化現(xiàn)在每隔一、兩個月，都會有越南、緬甸的經(jīng)銷商到她店里進(jìn)貨。“由于泰國館設(shè)在一期5樓，來這里的東南亞客商多了。”陳改瓊說。

　　3年前，在建設(shè)規(guī)劃之初，依托云南的沿邊區(qū)位優(yōu)勢，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城的定位是打造中國面向南亞、東南亞的商貿(mào)航母。

　　2009年7月，胡錦濤總書記考察云南時，提出把云南建成中國面向西南開放的重要“橋頭堡”。

　　今年5月6日，國務(wù)院批準(zhǔn)并出臺《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡意見》。隨即，在5月30日，云南省“橋頭堡”建設(shè)正式啟動。

　　云南迎來重大歷史性發(fā)展機(jī)遇；位于省會城市昆明的螺螄灣國際商貿(mào)城也迎來更大的機(jī)遇。在“橋頭堡”建設(shè)中，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城規(guī)劃550萬平方主體市場、配套小商品加工基地、倉儲物流園區(qū)的“四位一體”項(xiàng)目，面向南亞、東南亞的國際貿(mào)易。昆明螺螄灣國際商貿(mào)城的定位是打造面向南亞、東南亞的泛亞商圈。目前，螺螄灣國際商貿(mào)城主體市場僅一、二期已云聚2.3萬多戶商家，有服裝、珠寶玉石、海外進(jìn)口商品等近40個行業(yè)、幾千個品種的數(shù)百萬種商品集中展示和貿(mào)易。這為面向南亞、東南亞的商貿(mào)物流提供強(qiáng)大商品支撐。昆明螺螄灣國際商貿(mào)城，開始顯露“泛東南亞第一商貿(mào)圈”雛形。

　　而昆明與沿邊州市間的大通道合作、交通建設(shè)，在商貿(mào)物流往來上，將形成一個以螺螄灣國際商貿(mào)城為核心的“內(nèi)陸商貿(mào)口岸”，輻射南亞、東南亞的商貿(mào)物流。

　　區(qū)位造就

　　“泛東南亞第一商貿(mào)圈”

　　區(qū)位優(yōu)勢具有唯一性，唯一性就是發(fā)展的實(shí)力。

　　昆明螺螄灣國際商貿(mào)城位于彩云路與昆玉高速之間，在新機(jī)場路出口，在主城與呈貢新城的地鐵線之間，在主城與呈貢新區(qū)中間的地帶。

　　如果把眼光放高，從云南、從昆明的地理角度來看，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城的區(qū)位凸顯出“泛東南亞第一商貿(mào)圈”、“內(nèi)陸商貿(mào)口岸”地位。

　　從地理上看，云南是亞洲的地理中心，昆明是亞洲5小時航空圈的中心，具有“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。是東盟“10+1”自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈交匯點(diǎn)，是新加坡加爾各答昆明黃金三角區(qū)域的重要一角，處在南北國際大通道和以深圳為起點(diǎn)的第三座東西向歐亞大陸橋的交匯點(diǎn)，是中國面向南亞、東南亞、西亞、南歐和非洲五大區(qū)域開放的前沿通道。這五大區(qū)域共有107個國家，占聯(lián)合國192個國家的55.7%；人口23億，占全球人口的三分之一。

　　從東盟貿(mào)易來看，2010年1月1日，東盟自由貿(mào)易區(qū)的開放，使東盟19億人的巨大商機(jī)顯現(xiàn)。

　　從“橋頭堡”建設(shè)來看，昆明是通道、基地、平臺、窗口。通道：是連接中國與南亞、東南亞、西亞、非洲、歐洲、印度洋沿岸的陸上大通道；起著服務(wù)全國、服務(wù)上述各國，進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的作用。基地：將發(fā)展為以上各國經(jīng)貿(mào)交流的產(chǎn)業(yè)基地。平臺：是服務(wù)國內(nèi)和以上各國的平臺。窗口：是中國城市形象、國家形象的窗口。

　　在“把云南建設(shè)成為中國面向西南開放橋頭堡”的過程中，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城對接?xùn)|盟、南亞市場的經(jīng)濟(jì)意義將不斷增強(qiáng)。地處昆明唯一的小商品商貿(mào)物流集散地，在“橋頭堡”建設(shè)中，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城獨(dú)具的區(qū)位優(yōu)勢讓它當(dāng)仁不讓地在向“泛東南亞第一商貿(mào)圈”前行。

　　云南“橋頭堡”建設(shè)

　　啟動貿(mào)易商機(jī)

　　一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策息息相關(guān)。改革開放30多年來，中國因政策優(yōu)勢而迅速發(fā)展的城市清晰可見深圳從一個小漁村發(fā)展成一座現(xiàn)代化大城；重慶政策優(yōu)勢在西部崛起……在沿邊開放中，云南迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

　　5月6日，國家突破性政策支持云南“橋頭堡”建設(shè)。國務(wù)院批準(zhǔn)并出臺《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡意見》。《意見》提出5個方面發(fā)展戰(zhàn)略定位：我國向西南開放的重要門戶；我國沿邊開放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略先行區(qū)；西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地；我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障；我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。

　　其中第七方面主要工作任務(wù)中“加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作，全面提升開放水平，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地”，是定位于打造“泛東南亞第一商貿(mào)圈”的昆明螺螄灣國際商貿(mào)城迎來的突破性發(fā)展機(jī)遇。

　　5月30日，云南啟動“橋頭堡”建設(shè)。省委、省政府提出：把云南建成我國沿邊開放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)。進(jìn)一步提升滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動能力。把昆明建設(shè)成全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性國際物流中心。把昆明建成面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心。

　　在云南加快建設(shè)面向西南開放重要“橋頭堡”動員大會上，云南省提出：要緊緊圍繞全面提升開放水平，推動開放合作再上新臺階。切實(shí)加強(qiáng)中國-東盟湄公河流域開發(fā)合作機(jī)制、大湄公河次區(qū)域合作機(jī)制，提升孟中印緬合作層次，全面提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平。深入開展對內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。推進(jìn)我省與泛珠三角各省區(qū)、長三角地區(qū)和其他西部省區(qū)的合作，全面提升開放水平，把云南建成我國沿邊開放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)。

　　會議還提出：“要全面加強(qiáng)公路、鐵路、民航、水運(yùn)、管道建設(shè)，加快形成連接內(nèi)外、通達(dá)便捷的交融網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建比較完善的綜合交通體系。”

　　就在當(dāng)天，泛亞鐵路大瑞鐵路保瑞段奠基。大瑞鐵路線路全長330公里，其中，保山至瑞麗段196公里，全線速度目標(biāo)值140公里/小時，建成后每天可開行客車12對，貨運(yùn)能力將達(dá)到每年1200萬噸。大瑞鐵路建成后，從昆明直通新加坡，將搭建起第三座歐亞非大陸橋。

　　這一泛亞大通道打通后，將降低區(qū)域間的物流成本，云南與周邊地區(qū)的人員、貨物往來更加便捷。

　　龍瑞高速公路是國道主干線(GZ65)上海至瑞麗公路在云南境內(nèi)的最后一段,既是我省滇西交通運(yùn)輸?shù)拇髣用},也是我國通往緬甸、東南亞和南亞次大陸的陸路大通道。該條高速公路通車后，昆明至中緬邊境口岸畹町、瑞麗均可實(shí)現(xiàn)8小時到達(dá)。

　　在云南擴(kuò)大對外開放中，這對意在打造“泛東南亞第一商貿(mào)圈”的昆明螺螄灣國際商貿(mào)城來說，發(fā)展意義重大；而昆明與邊境的交通建設(shè)竣工后，將降低區(qū)域間的物流成本；商圈輻射力更加強(qiáng)勁，聚集更多人流和商機(jī)，將開啟更大的對外貿(mào)易商機(jī)。

　　大通道建設(shè)

　　助推新螺螄灣商貿(mào)物流

　　隨著我國加快實(shí)施沿邊開放、向西向南開放戰(zhàn)略，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成，西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，“橋頭堡”建設(shè)拉開序幕，昆明市委九屆七次全會提出，要抓住對外開放進(jìn)入提速期的機(jī)遇，抓住國家加快沿邊開放和向西南開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動昆河、昆曼、昆仰、昆加四條經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；抓住“橋頭堡”建設(shè)的重大機(jī)遇，著力構(gòu)建立足云南、輻射西部、聯(lián)通泛亞的通道樞紐和合作平臺。

　　就在5月間，昆明市與沿邊6州市簽訂建設(shè)大通道建設(shè)框架協(xié)議。其間有經(jīng)貿(mào)合作、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。從媒體間的報道中，6州市的交通建設(shè)成為一個亮點(diǎn)。細(xì)心的商家從中看到商機(jī)這些高速、公路、鐵路的建設(shè)，將縮短時間和空間距離，降低物流成本。商家與南亞、東南亞的貿(mào)易更為便捷。

　　6州市，均有沿邊口岸。普洱有思茅港口岸、孟連口岸。昆曼國際大通道已經(jīng)通車3年。今年4月25日，從普洱磨思高速公路建成通車，昆明至普洱和景洪全程高速，5個小時就可以達(dá)到。這意味著小商品從昆明螺螄灣商貿(mào)城到普洱和景洪的口岸只需要5小時，物流成本降低。

　　有專家指出，目前，昆曼國際大通道中國境內(nèi)段、泰國境內(nèi)已實(shí)現(xiàn)高速化，老撾境內(nèi)247公里的路段大部分達(dá)到了東盟二級公路標(biāo)準(zhǔn)。一旦昆曼公路全線高速化后，每年將有總額超過4000億美元的貨物流通在這條大通道上。

　　此外，泛亞鐵路中線經(jīng)老撾萬象、泰國到達(dá)新加坡，是一條高鐵，5年后，隨著泛亞鐵路中線昆明—玉溪—磨憨段建成，從昆明至玉溪乘城際列車只需30分鐘，到景洪市只需2.5小時。將成為昆曼國際大通道的經(jīng)濟(jì)新干線。

　　“高鐵修成后，中國—東盟這兩個經(jīng)濟(jì)實(shí)體不再一個是‘鐵’一個是‘磁’，而是變成一個巨大的‘磁鐵’，強(qiáng)勁的磁場將把自貿(mào)區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)元素吸引過來。”社科院國際問題專家葉海林說。

　　怒江境內(nèi)的片馬口岸處于連接緬甸密支那省和印度雷多地區(qū)的優(yōu)越位置。去年建成通車的保山金廠嶺至怒江六庫二級公路，拉近了怒江與昆明的距離。

　　保山，是云南經(jīng)緬甸通往南亞即印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾和不丹七國的最前沿地帶和最佳陸路通道。昆明—保山—騰沖—密支那（緬甸）—雷多（印度），這條中緬印國際陸路大通道全長1208公里。

　　2007年4月騰沖至密支那公路實(shí)現(xiàn)了全線通車，明年，保山到騰沖的高速公路建成通車。

　　德宏，是中國陸地連接?xùn)|南亞、南亞，走向印度洋的最佳結(jié)合部和最便捷通道。4月11日，中國芒市到緬甸曼德勒航線包機(jī)試飛，正式航線開通后，35分鐘左右，即可抵達(dá)曼德勒。

　　臨滄，與緬甸接壤，有孟定等三個口岸。臨滄將爭取在“十二五”前期開工建設(shè)玉溪新平到臨滄孟定清水河高速公路。高速建成后，從臨滄到昆明只需6小時。這條高速建成后昆明到緬甸首都內(nèi)比都里程縮短。它對中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易、物流起著快速通道的作用。

　　近兩年，昆明市在“橋頭堡”建設(shè)中規(guī)劃14個泛亞商貿(mào)物流中心，將昆明市三環(huán)內(nèi)的各類專業(yè)市場進(jìn)行分類整合，形成聚集效應(yīng)。其中，小商品類的批零兼營市場整合進(jìn)入昆明螺螄灣國際商貿(mào)城。這一布局，為昆明的商貿(mào)業(yè)集體走出去貿(mào)易打下基礎(chǔ)。

　　而上述6州市均在“橋頭堡”建設(shè)中啟動交通、物流的大通道建設(shè)。即在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中構(gòu)建了一幅清晰的商貿(mào)物流路徑圖以地處昆明的螺螄灣國際商貿(mào)城為中間點(diǎn)的商貿(mào)物流，拓展商貿(mào)空間，實(shí)現(xiàn)借船出海，通過州市口岸向南亞、東南亞輻射，形成面向東南亞的商圈效應(yīng)。屆時，螺螄灣國際商貿(mào)城的內(nèi)陸口岸格局形成。

　　昆明螺螄灣國際商貿(mào)城

　　是內(nèi)陸口岸

　　昆明螺螄灣國際商貿(mào)城打造東南亞第一商圈的圖景已布好。對外的通道已在建設(shè)中，對內(nèi)，它用什么方式來提供強(qiáng)大的商品支撐、貿(mào)易往來？

　　在東南亞國家中，緬甸、越南等國對小商品需求量大。小商品，即是輕工業(yè)。而昆明正在重振輕工業(yè)。重振輕工業(yè)的路徑是：工貿(mào)聯(lián)動培育發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)。以昆明螺螄灣國際商貿(mào)城市場為商品推介、展示、貿(mào)易地，以小商品加工基地為商品加工地的“工業(yè)和貿(mào)易聯(lián)動”模式。

　　目前，一期主體市場匯集了服裝、鞋類、皮具、小百貨、家紡等18個大行業(yè)，經(jīng)營勢頭十分火爆，日均人流量共計(jì)已達(dá)20—30萬人以上。二期主體商城主要有國際數(shù)碼文化城、旅游購物中心、酒店用品城、國際風(fēng)尚中心、海外國家館等五大特色主題購物中心以及綜合商貿(mào)館、廠家直銷中心、名品商店街等多元商業(yè)形態(tài)，匯集家用電器、手機(jī)通訊、珠寶玉器、民俗文化、云南特產(chǎn)、茶葉、花卉、酒店用品、品牌服飾、海外進(jìn)口商品等逾20個大類、近2000個品種的數(shù)百萬商品集中展示、交流、貿(mào)易。

　　與昆明螺螄灣國際商貿(mào)城配套的小商品加工基地位于經(jīng)開區(qū)大沖片區(qū)，即呈黃公路以東，南昆鐵路以北，東南外環(huán)以西，昆河鐵路以南。南昆線、昆和線、渝昆線、滬昆客運(yùn)專線等交通線路，從地塊東部經(jīng)過，區(qū)位獨(dú)特，交通便利。整個項(xiàng)目占地2000余畝，概算總投資100億元，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房170萬平方米，配套宿舍60萬平方米，教育研發(fā)中心25萬平方米，總建筑面積255萬平方米。項(xiàng)目將分三期建設(shè)，全部建成運(yùn)營后，將吸引約500家企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)工人將超過10萬，形成年銷售量過百億的生產(chǎn)規(guī)模。

　　小商品加工基地標(biāo)準(zhǔn)廠房單層最小面積為800多平米，單層最大面積為1600多平米。目前，一、二期標(biāo)準(zhǔn)廠房已租賃91%以上，并實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通路，今年3月份，商戶們將陸續(xù)入駐開始生產(chǎn)活動。隨著泛亞鐵路的建成，小商品加工基地將完成云南面向東南亞、南亞的國際商貿(mào)功能，未來云南將實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到生產(chǎn)加工再到銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，成為中國與泛亞各國貿(mào)易出口的重要基地，推動云南經(jīng)濟(jì)快速騰飛。

　　小商品加工基地建設(shè)的意義包括三方面：一是筑巢引鳳，為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建好承接平臺；二是繁榮市場，為市場的持續(xù)繁榮建好支撐基地；三是培育產(chǎn)業(yè)，通過工貿(mào)聯(lián)動培育發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)。未來它將有利于激活一片經(jīng)濟(jì)，拉動一地發(fā)展，致富一方百姓，為昆明新跨越，為云南新發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)。

　　此外，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城的國際貿(mào)易也在進(jìn)行南亞八國辦事處已于2010年6月設(shè)點(diǎn)昆明螺螄灣國際商貿(mào)城；而設(shè)在一期五樓的泰國館也成為泰國商品展示和泰國商人與螺螄灣商戶貿(mào)易的一個平臺。



　　今年3月，螺螄灣4A級旅游景區(qū)掛牌，中國·昆明螺螄灣國際商貿(mào)城通過對游客資源的高度整合和深度開發(fā)，與省市旅游局、及三十多家旅行社開展深度合作，成為云南旅游大巴集散中心和云南省游客集散中心，所有出入昆明的旅游大巴都將在昆明螺螄灣國際商貿(mào)城設(shè)點(diǎn)停靠集散。其覆蓋了昆明、大理、麗江、香格里拉、西雙版納、騰沖、瑞麗等地的全省旅游團(tuán)隊(duì)，將依托云南豐富的旅游資源及逐年升溫的旅游經(jīng)濟(jì)，激活云南千億級的旅游購物市場。

　　在“橋頭堡”建設(shè)中，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城因勢而動，因勢而發(fā)展，打造東南亞第一商圈的路徑漸漸清晰。它將制造最富商機(jī)的發(fā)展前沿和云南商貿(mào)的高地。