探尋四川公路通車?yán)锍倘�年從全國中流躍升為全國第一的背后 
　　2007年，四川重新審視自己的區(qū)位，“蜀道難”酸楚猶在：路網(wǎng)規(guī)模小、密度低，等級低。高速公路通車?yán)锍虄H為2162公里，全國排名第12，西部排名也僅僅第4。四川要發(fā)展，必須把工業(yè)運輸難、要素流動難的“瓶頸”破解掉。 
　　下決心“拼”了 打造至全國的8小時經(jīng)濟圈 
　　站在山頂上俯瞰，廣陜高速公路宛如一條巨蟒，傍嘉陵江北行，穿越大山與峽谷，一路蜿蜒前伸，載著絡(luò)繹不絕的貨車長龍。 
　　這條沿著千年前的古蜀道走廊布局的第一條北向出川高速通道，通車才一月余，但日車流量已高達(dá)1.5萬多輛。滾滾車流，淹沒了大詩人李白“蜀道之難，難于上青天”的嘆謂。 
　　千百年來，為了打通對外聯(lián)系，破“蜀道難”，四川人開山劈石、前赴后繼，付出了巨大努力和犧牲。 
　　時光流轉(zhuǎn)到2007年，四川重新審視自己的區(qū)位，“蜀道難”酸楚猶在：路網(wǎng)規(guī)模小、密度低，等級低，高速公路通車?yán)锍虄H僅為2162公里，全國排名第12，西部排名也僅僅第4，出川高速僅僅連通重慶，沒有與甘肅、貴州、青海、陜西等省區(qū)連接的直達(dá)通道，二級以上公路僅占總里程的7.4%，阿壩、甘孜、巴中等地?zé)o高速公路，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。 
　　“蜀道難”，在古代是行路難、交往難，對現(xiàn)代社會則是工業(yè)運輸難、要素流動難。四川要發(fā)展，必須拼搏了，把“瓶頸”破解掉。 
　　四川的難點在交通，四川的出路在交通，四川的前途也在交通！2007年年底，省委九屆四次全會作出了建設(shè)西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略部署。四川矢志破“蜀道難”，打造至全國的8小時經(jīng)濟圈！ 
　　出川高速公路建設(shè)列為其中重要內(nèi)容。2008年5月的汶川特大地震，形成一個個公路 “孤島”，更是暴露了四川公路等級不高、路網(wǎng)不暢的弊病。四川交通，必須加快先行。 
　　2008年年底，多條高速公路動工，公路交通建設(shè)由此進(jìn)入高速建設(shè)通道。 
　　2010年7月，成都二繞、樂自等6個高速公路項目集中開建，全省高速公路在建項目達(dá)到34個共3590公里，為2007年年底的五倍多，在全國的排名由11位攀升到第一位，總投資規(guī)模2700多億元，建成和在建高速公路總里程5893公里，全國排名第二位。其中，省委九屆四次全會以來新開工高速公路項目30個，總里程3137公里，總投資規(guī)模2433億元。2010年，四川交通運輸總投資為775.7億元，比全國平均增幅高25.7個百分點，全國名列第二，在建設(shè)里程首次超過通車?yán)锍�，高速公路通車�(yán)锍踢_(dá)到2681公里。 
　　2011年5月23日，是一個具有劃時代意義的日子。自實施建設(shè)西部綜合交通樞紐戰(zhàn)略以來，出川破“蜀道難”取得第一個重大突破，廣陜高速通車，從此成都至北京全程高速，北向出川蜀道不再難。 
　　在打通外聯(lián)大通道的同時，四川內(nèi)部循環(huán)也更加暢通國省干線和“毛細(xì)血管”農(nóng)村公路也得到了充分的重視。五年來，四川地方公路累計完成投資突破1000億元，全省公路總里程是“十五”末的兩倍多，等級公路由69.2%增加到73.5%，國省干線公路二級及以上公路比重由47.5%增加到65.6%，全省路網(wǎng)密度達(dá)到54.9公里/100平方公里，是過去兩倍多；建成農(nóng)村公路12.7萬公里，農(nóng)村公路的總里程總投資額均居全國第一位。尤其是2010年，四川地方公路建設(shè)完成投資295億元，國省干線均投資過百億，為西部綜合交通樞紐的加速形成創(chuàng)造了條件，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。 
　　破“蜀道難”，既要攻堅克難，更需要創(chuàng)新精神。資金是公路大規(guī)模建設(shè)最大難題。四川轉(zhuǎn)變思路，在全國率先全面開放公路建設(shè)市場。多種方式采用“BOT”模式吸引投資，徹底改變了靠財政投入的交通建設(shè)模式。 
　　用智慧去“拼”破解融資難題 
　　史無前例的公路交通大建設(shè)，考驗四川人攻堅克難的信心和拼搏精神。 
　　“拼”字當(dāng)先。地震后搶險救災(zāi)，“震中生命線”都汶路三個月就“拼”通了；都映高速，用半年時間“拼”下來，在2009年5月12日地震一周年之際通車，并在2010年“8·14”映秀特大泥石流自然災(zāi)害時國道213線中斷的情況下，發(fā)揮了重大作用。 
　　“拼”并不是盲目求快，而是用智慧講科學(xué)。公路交通大建設(shè)既是挑戰(zhàn)，更是機遇，為四川人提供思維、制度、運行、技術(shù)方面大變革、大重組的平臺。 
　　災(zāi)后道路交通建設(shè)，既是重建項目，也是發(fā)展項目。四川變危為機，搶抓災(zāi)后機遇，規(guī)劃先行，高速公路、國省干線進(jìn)入國家項目，紛紛啟動建設(shè)，新的《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《四川省斷頭公路建設(shè)規(guī)劃》等迅速出臺。四川高速公路規(guī)劃由最初的5000多公里增加到8600公里,再到最近的1.2萬公里。 
　　一般正常情況下，一條干線公路從提出到立項需要一年時間，建設(shè)需要4年左右。四川等不起。需要全新思維，全過程全因素工作法橫空出臺，通過構(gòu)建工作體系、健全工作機制，強化目標(biāo)計劃、流程再造、平臺搭建、制度管控和監(jiān)督保障，實現(xiàn)精細(xì)化高績效管理，確保前期工作程序不減、進(jìn)度加快、周期縮短、質(zhì)量提高、目標(biāo)實現(xiàn)。 
　　建設(shè)上，“跑步進(jìn)場”，“白+黑”，三班倒，節(jié)假日不休；橋梁上建設(shè)移動梁場，以空間換時間、“蒸汽養(yǎng)生”，向科學(xué)要進(jìn)度。廣陜高速、廣巴、樂宜等建成通車的高速公路均比批準(zhǔn)工期提前了半年以上。 
　　組織上，集中攻堅。從2009年起，啟動全省交通重點工程三年集中攻堅活動，把每一年的建設(shè)任務(wù)具體分解，責(zé)任層層落實，一條路一條路解決問題，由此加快建設(shè)進(jìn)度、加強質(zhì)量管理、加強安全生產(chǎn)。 
　　資金是公路大規(guī)模建設(shè)最大的難題。四川轉(zhuǎn)變建設(shè)投融資思路，“拿出了最好的家當(dāng)，好酒好菜招待客人”在全國第一個全面開放公路建設(shè)市場。多個積極性、多元主體、多種方式采用“BOT”模式吸引外來資本投資四川公路建設(shè)。 
　　三年來，四川公路建設(shè)BOT模式，后發(fā)先至。全省BOT高速公路項目多達(dá)18個，總計1915公里，占全省高速公路在建里程一半以上，引進(jìn)社會資金1376億元，總里程和引資規(guī)模一舉躍居全國第二位。這徹底改變了四川靠政府財政投入的交通建設(shè)模式，加速推動了四川交通的加快發(fā)展，使得許多“十二五”才能實現(xiàn)的項目，提前到“十一五”實現(xiàn)。 
　　一條條向外延伸的便捷進(jìn)出通道，就像一只只手，握住四川經(jīng)濟發(fā)展趨勢，推動了四川充分對外開放步伐，使得四川站在了承接中國東部和世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。 
　　三年拼搏蜀道更通暢四川更開放 
　　突飛猛進(jìn)的樞紐建設(shè)，使得四川的區(qū)位跨越了巴山蜀水。以廣陜高速為例，未通車前，進(jìn)出川車速約在30公里左右，成都到西安需要12小時左右，這還須不堵車。而現(xiàn)在一路高速行駛，8小時可到達(dá)，時間成本大大節(jié)約。 
　　一條條向外延伸的便捷進(jìn)出通道，就像一只只手，握住四川經(jīng)濟發(fā)展趨勢，推動了四川充分對外開放步伐，使得四川站在了承接中國東部和世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿，近年來，英特爾三次增資成都，落戶四川的世界500強企業(yè)有160多家。依托路，鄰水、廣安、達(dá)州等地均與重慶渝北區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。 
　　根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，依托交通帶來的時空變化，可以形成“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局。四川大件路，連通成都、德陽、樂山等我省重裝發(fā)展重點區(qū)域。2010年，四川花巨資改擴建的大件路投入使用，當(dāng)年運輸創(chuàng)新高，全年將145批次372件，總重42358噸的大件設(shè)備運進(jìn)川和出川。運輸?shù)缆返臅惩�，也使得我省重裝行業(yè)有了加快發(fā)展的底氣，充分釋放產(chǎn)能。該行業(yè)“十二五”規(guī)劃顯示，到2015年，行業(yè)年銷售收入要達(dá)到1.5萬億元。 
　　回首過去，勇攀第一倍感艱辛；展望未來，決戰(zhàn)決勝西部樞紐，倍感豪邁。站在全國第一的巔峰，四川破“蜀道難”有了更大信心和決心：在“十二五”期間，形成18條進(jìn)出川高速大通道，國省干線二級以上等級公路比重達(dá)到80%以上，內(nèi)地全面達(dá)到二級及以上等級公路，三州基本達(dá)到三級以上，新建農(nóng)村公路10萬公里。 
　　對外，出川高速通道直達(dá)全國；對內(nèi)，“內(nèi)循環(huán)”更加暢通。“外聯(lián)內(nèi)暢”的公路交通，不僅僅要破“蜀道難”，還將加快推動西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)，奠定四川百年發(fā)展基業(yè)。