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“兩項(xiàng)政策”或?qū)?lái)養(yǎng)護(hù)公路和降低運(yùn)輸成本雙贏

2011-6-20 14:09:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 剛迎大好,又逢大限。物流業(yè)近期可謂“大”事不斷。 
  在超載已成焦點(diǎn)的當(dāng)下,國(guó)內(nèi)首部針對(duì)公路保護(hù)的行政法規(guī)《公路安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于7月1日起施行。新出爐的《條例》對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛超載做出了嚴(yán)懲規(guī)定。一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過(guò)3次的貨車(chē)將被吊銷營(yíng)運(yùn)證,貨車(chē)司機(jī)也將停止?fàn)I業(yè)性運(yùn)輸資格。同時(shí),一年內(nèi)違法運(yùn)輸車(chē)輛總數(shù)超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的公司,將被責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重者,會(huì)被吊銷道路經(jīng)營(yíng)許可證。這個(gè)讓整個(gè)公路運(yùn)輸行業(yè)不知所措的新規(guī),被稱之為“行業(yè)大限”。 
  武漢理工大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與物流研究所所長(zhǎng)傅新平在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,《條例》的出臺(tái)目的在于保護(hù)公路,延長(zhǎng)公路壽命和減少公路維護(hù)費(fèi)用。目前超載超限儼然成為運(yùn)輸行業(yè)里的“行規(guī)”,不僅破壞了高速公路以及公路系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,還帶來(lái)了諸多的安全隱患!稐l例》的施行將給行業(yè)帶來(lái)一定的規(guī)范作用。 
  這項(xiàng)法規(guī)的施行對(duì)于公路無(wú)疑是有利的,但同時(shí)也提高了運(yùn)輸成本。物流協(xié)會(huì)及多家企業(yè)人士預(yù)計(jì),如果按照新規(guī)嚴(yán)懲超載,國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸成本將會(huì)上升20%以上。 
  國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示,一季度重點(diǎn)物流企業(yè)的利潤(rùn)同比僅增長(zhǎng)1.6%,利潤(rùn)率為4.5%。公路物流企業(yè)的壓力顯而易見(jiàn)。 
  “一旦公路物流企業(yè)漲價(jià),最終還得轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,讓消費(fèi)者買(mǎi)單,從而進(jìn)一步導(dǎo)致物價(jià)上漲,加劇通貨膨脹。同時(shí),物流行業(yè)不僅是利潤(rùn)低的行業(yè),還面臨高稅率,如果不允許企業(yè)漲價(jià),必然會(huì)讓很多企業(yè)‘倒閉關(guān)門(mén)’,甚至主動(dòng)退出該行業(yè)。一旦如此,國(guó)家會(huì)面臨物資運(yùn)不出去的尷尬,市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將隨之受到影響!备敌缕秸f(shuō)。 
  那么,該如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)公路和維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的雙贏呢?中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員蔡建明在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)建議,“不超載不賺錢(qián)”的行規(guī)是建立在高成本、高稅率基礎(chǔ)上的。近期國(guó)務(wù)院提前出臺(tái)物流業(yè)“國(guó)八條”后,五部委又對(duì)橋梁收費(fèi)情況做出了重申和調(diào)整。“如果能夠切實(shí)解決公路運(yùn)輸行業(yè)過(guò)路橋費(fèi)高、稅率高等相關(guān)問(wèn)題,超載現(xiàn)象將得到有效遏制。” 
  目前運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%,倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等營(yíng)業(yè)稅稅率為5%!皣(guó)八條”出臺(tái)將稅率統(tǒng)一、避免重復(fù)征稅以及降低過(guò)路橋費(fèi)后,會(huì)有利于整個(gè)流通環(huán)節(jié)的總體費(fèi)用降低,國(guó)家可以將降低的這部分費(fèi)用適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移到運(yùn)輸行業(yè)。 
  “在流通費(fèi)降低的情況下應(yīng)該使流通成本結(jié)構(gòu)調(diào)整至合理化,將每個(gè)流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者都得到合理的利潤(rùn)!备敌缕奖硎,最重要的還是兩個(gè)政策要同時(shí)出現(xiàn)、綜合治理才能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)公路和降低運(yùn)輸成本雙贏的局面。 
  此外,把解決超載問(wèn)題后,每年所節(jié)省大量道路維護(hù)費(fèi)用,取之于物流、用之于物流也是一個(gè)可行的辦法!皣(guó)家可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向作用,將補(bǔ)貼融入到產(chǎn)業(yè)鏈上端,不僅使運(yùn)輸業(yè)收益,也給公路運(yùn)輸整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來(lái)利好。例如:政府可以將節(jié)省下來(lái)的維護(hù)費(fèi)用加入燃油補(bǔ)貼中去,以促使整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)成本下降;另外,汽車(chē)維修行業(yè)作為道路運(yùn)輸行業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),但國(guó)內(nèi)目前的零部件制造行業(yè)仍呈現(xiàn)分布不均、產(chǎn)能分散的情況,政府可以通過(guò)對(duì)零部件制造行業(yè)的扶持,以達(dá)到行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的結(jié)果!辈探髡f(shuō)。
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