6月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費和加大物流業(yè)投入等八個方面著手，進一步促進物流業(yè)健康發(fā)展。這8項配套措施被人們稱為扶持物流業(yè)發(fā)展的“國八條”。連日來，物流業(yè)“國八條”的推出引起社會各界特別是物流業(yè)內(nèi)的強烈反響。

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本報記者在對福建、陜西、浙江、山東、安徽、上海等地的物流企業(yè)納稅人進行采訪后發(fā)現(xiàn)，稅負不均、重復(fù)納稅等問題已成為加重物流企業(yè)負擔(dān)的重要因素，納稅人在對“國八條”表示贊許的同時，也熱切期盼相關(guān)部門能陸續(xù)頒布相對應(yīng)的更為細化的物流業(yè)扶持政策，特別是稅收政策，使物流企業(yè)的稅負實實在在地降低，真正讓物流企業(yè)能“輕裝上陣”。

   在采訪中，納稅人普遍反映，稅收負擔(dān)過重是制約當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。據(jù)了解，目前物流各個環(huán)節(jié)的稅率并不統(tǒng)一，運輸、裝卸、搬運等運輸類營業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%，倉儲、配送、代理等服務(wù)類營業(yè)稅稅率為5%。但在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運輸收入與服務(wù)收入。各類業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于物流業(yè)“一體化”運作，也不利于稅收征管。此外，物流業(yè)企業(yè)之間由于業(yè)務(wù)需要，往往對同一筆運輸業(yè)務(wù)進行分工協(xié)作，這樣就會造成同一筆業(yè)務(wù)不同企業(yè)間重復(fù)征稅的問題。以福建某物流企業(yè)的實際情況為例，該企業(yè)每年重復(fù)納稅的稅款有近10萬元，這就使得目前本就處于微利或無利狀態(tài)的物流企業(yè)的生存與發(fā)展更加艱難。據(jù)了解，除營業(yè)稅方面的問題之外，土地使用稅和所得稅稅負過重問題也困擾著物流企業(yè)的發(fā)展。

   針對物流企業(yè)面臨的諸多稅收問題，“國八條”要求：研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。此外，還要完善大宗商品倉儲設(shè)施用地的土地使用稅政策。對此，各地物流企業(yè)納稅人普遍希望相關(guān)部門盡快頒布實施更為細化的政策，特別是適當(dāng)放寬營業(yè)稅差額納稅試點企業(yè)申報資格，使中小規(guī)模的民營物流企業(yè)也能享受到國家的稅收優(yōu)惠政策。

   對此有關(guān)財稅專家認為，物流業(yè)連接生產(chǎn)與消費，有利于生產(chǎn)效率提高和促進消費，同時它又是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，因此物流業(yè)的健康發(fā)展對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進就業(yè)、帶動消費、改善民生具有重要的戰(zhàn)略意義。對于任何一個行業(yè)而言，提高專業(yè)化分工程度是促進其健康快速發(fā)展的關(guān)鍵�；�于此，我國稅收制度的設(shè)計應(yīng)有利于物流業(yè)的分工，至少不阻礙其分工。因此，從長遠來看，將物流業(yè)納入增值稅征稅范圍是促進其健康發(fā)展的重要制度考慮。物流業(yè)適用增值稅有以下兩點好處：一是克服營業(yè)稅重復(fù)征稅特點，發(fā)揮增值稅對分工的“中性”特點，促進物流業(yè)的專業(yè)化分工；二是納入增值稅征稅范圍后，其他行業(yè)購買物流業(yè)服務(wù)可抵扣發(fā)生的增值稅進項，增加對物流業(yè)的需求，從而促進物流業(yè)的發(fā)展。

   目前，物流企業(yè)稅負不均、重復(fù)納稅等問題已得到有關(guān)部門的高度重視。記者了解到，有關(guān)部門正積極研究制定促進物流業(yè)健康發(fā)展一攬子政策措施的操作性文件，將“國八條”落到實處，這其中就包括完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，并擴大試點范圍，擇機全面推出稅收方面政策措施。