延伸發(fā)展 延伸幸福 

　　 
——印江農(nóng)村公路建設(shè)觀察 
　　印江自治縣在農(nóng)村公路建設(shè)方面交出的“答卷”，令人振奮和欣喜。 
　　“十一五”，印江完成農(nóng)村公路建設(shè)投資2.39億元，是“十五”時期的3倍多；全縣通車?yán)锍踢_(dá)2592公里，公路密度由“十五”期末的每100平方公里81公里上升到現(xiàn)在的132公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”和“村村通公路”目標(biāo)； 
　　該縣連續(xù)兩年被表彰為全省通村公路建設(shè)管理先進(jìn)單位；2010年新寨鄉(xiāng)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運” 
　　一體化建設(shè)試點工作榮獲全省第一名。 
　　縣委書記肖洪說：“印江的農(nóng)村公路，延伸著發(fā)展，延伸著廣大農(nóng)民群眾的幸福。” 
　　　　高起點規(guī)劃公路骨架網(wǎng)絡(luò) 
　　印江地處我省東部，銅仁地區(qū)西部。作為“三不沿”內(nèi)陸縣，境內(nèi)無機(jī)場、鐵路、港口等，公路交通是唯一的運輸方式。 
　　2007年以前，由于投資不足等原因，印江農(nóng)村公路多以4.5米寬的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，道路等級低、運行速度慢、運輸能力差。 
　　科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)，是建設(shè)好農(nóng)村公路的前提。為打破交通“瓶頸”，印江專門成立農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃工作組，從2007年開始深入全縣365個行政村，對各村公路現(xiàn)狀進(jìn)行充分摸底和調(diào)研。2008年，經(jīng)過科學(xué)論證，制定完成了“一橫一縱一環(huán)十聯(lián)線”和“四小時經(jīng)濟(jì)圈”的路網(wǎng)規(guī)劃。 
　　目前，印江已形成以縣城為中心，以在建的杭瑞高速公路為主軸，以銅遵線、印沿線、印松線、印德線為主干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為結(jié)點，連接村、組、干支線縱橫相連的城鄉(xiāng)道路交通運輸路網(wǎng)新格局。 
　　　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通村公路 
　　2008年以來，印江圍繞環(huán)狀路網(wǎng)規(guī)劃，全力爭取項目和資金。省交通運輸廳先后投入該縣資金1億多元，著力實施了一環(huán)十連線等通村公路建設(shè)。 
　　印江努力提高通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公路堅持路基寬6.5米、最小平曲線半徑大于12米、最矮縱坡小于9%的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)分別按單鑲邊、雙鑲邊規(guī)格建設(shè)，確保公路建成后能滿足開通鄉(xiāng)村客運的要求，為今后提級改造、油路建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時，全力加強工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。落實了政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和施工單位自檢等措施，實行“四包責(zé)任制”、“三聯(lián)三查”工作機(jī)制等，確保了工程質(zhì)量安全。3年來，全縣沒有一起公路施工安全責(zé)任事故。3年來，全縣通村公路合格率為100%，優(yōu)良率達(dá)68.2%。其中。通過通村公路項目，建設(shè)一環(huán)十連線18條426公里，建成鑲邊公路286條。 
　　2010年12月，全省農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化建設(shè)試點工作現(xiàn)場總結(jié)大會在印江召開。印江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公路的做法得到肯定，并在全省推廣。 
　　　　創(chuàng)新管養(yǎng)模式保安全暢達(dá) 
　　在印江每一條農(nóng)村公路上，都樹有一塊標(biāo)牌，上面清晰地寫著公路管護(hù)責(zé)任單位，管護(hù)責(zé)任人員，管護(hù)范圍、任務(wù)和目標(biāo)等。 
　　“三分建、七分養(yǎng)”。為有效解決農(nóng)村公路建成后的“失養(yǎng)”問題，印江創(chuàng)新公路管養(yǎng)方式，建立了“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、投入保障”的縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，全力確保農(nóng)村公路的安全暢達(dá)。 
　　該縣采取公開招聘和合同管理方式，在全縣設(shè)置383個農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位，對列養(yǎng)公路全面推行定人、定時、定路段掛牌養(yǎng)護(hù)，初步形成“有路必養(yǎng)、專人養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)必見效”的管理模式。 
　　近兩年，印江農(nóng)村公路實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)道好路率達(dá)100%，村道好路率達(dá)90%的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。 
　　　　讓農(nóng)村公路效益最大化 
　　天堂鎮(zhèn)印朝村距鎮(zhèn)政府10公里，距離鄰鎮(zhèn)沙子坡鎮(zhèn)12公里。作為兩鎮(zhèn)的接壤之地，公路兩頭不通，村民出入只能步行。“以前背點東西去天堂鎮(zhèn)趕集，來回要走六七小時，走一天傷幾天。”印朝村74歲村民張羽翔說。 
　　2010年6月，印江打通天堂鎮(zhèn)至沙子坡鎮(zhèn)斷頭路，并開通鄉(xiāng)村客運班線，使沿線9個行政村的1.5萬群眾徹底告別肩挑背磨、徒步行走的艱辛。 
　　印江始終圍繞解決農(nóng)村群眾安全、便捷出行的核心問題，積極探索農(nóng)村客運發(fā)展模式，培育農(nóng)村客運市場。 
　　采取集中聯(lián)席會審制度，實行公司化運營模式，及時開通鄉(xiāng)村客運班線18條，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個行政村，服務(wù)人口14萬人。目前，全縣農(nóng)村客運班線已覆蓋全縣271個行政村，覆蓋率達(dá)75%，為全省最高水平。 
　　2007年以來，印江整合各類資金8000萬元，建成產(chǎn)業(yè)路48條368公里，完成生態(tài)茶、烤煙、畜牧等規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地覆蓋85%以上。促成了五萬噸茶葉加工基地、兩萬頭商品豬養(yǎng)殖場、太養(yǎng)牛業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)落戶該縣，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 
　　“十二五”，印江將繼續(xù)以“暢通大動脈，改善微循環(huán)，推進(jìn)一體化，建設(shè)新農(nóng)村”為基本思路，進(jìn)一步實施通村油路工程，進(jìn)一步提高全縣通行通達(dá)能力，努力實現(xiàn)“環(huán)環(huán)相連、環(huán)環(huán)緊扣” 
　　的路網(wǎng)新格局，使交通成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善投資環(huán)境的強大引擎。