李沛然
目前，昆鋼重裝生產(chǎn)的起重機(jī)已經(jīng)出口到老撾，軋輥已經(jīng)出口到孟加拉。昆鋼重裝龍港產(chǎn)業(yè)基地是面向西南、乃至東南亞、南亞最近的、最大的重型裝備生產(chǎn)基地。昆明開(kāi)發(fā)區(qū)正通過(guò)構(gòu)建大物流體系、鞏固和提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從改革開(kāi)放的“大后方”走向?qū)ν忾_(kāi)放的“最前沿”。
構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)
昆明開(kāi)發(fā)區(qū)地處昆明主城區(qū)、呈貢新城、空港新區(qū)三角連線的中心地帶，是連接昆明市兩大經(jīng)濟(jì)走廊的樞紐，也是昆明市的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、南亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及泛珠三角區(qū)域的開(kāi)發(fā)合作、中越“兩廊一圈”的建設(shè)，為園區(qū)承載開(kāi)放重任、重組產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、擴(kuò)大招商引資、提升園區(qū)形象帶來(lái)新的機(jī)遇。
依托已有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)積極構(gòu)建“大交通網(wǎng)絡(luò)”，為企業(yè)發(fā)展搭建起強(qiáng)有力的物流體系。昆明開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張寧介紹，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有王家營(yíng)火車站、金馬火車站、昆明集裝箱中心站等重要的鐵路樞紐，鐵路交通優(yōu)勢(shì)明顯。在昆明開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造的洛羊國(guó)際物流片區(qū)，南昆鐵路、昆河鐵路穿過(guò)其中，國(guó)內(nèi)18個(gè)新型鐵路集裝箱物流中心之一的昆明集裝箱中心站已經(jīng)投入使用。今后，新建的云貴、滬昆、渝昆鐵路都將引入該片區(qū)。
昆明開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳志斌介紹，“十二五”期間，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)將著重打通與昆石、昆玉、繞城等高速公路的節(jié)點(diǎn)，打通“斷頭路”，構(gòu)建“大交通”，加速昆明開(kāi)發(fā)區(qū)與省、市交通的貫通。“十二五”期間，連通新機(jī)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明主城區(qū)的快速主干道“老320國(guó)道改擴(kuò)建工程開(kāi)發(fā)區(qū)段”，以及連接呈貢、開(kāi)發(fā)區(qū)、空港新區(qū)的呈黃公路改擴(kuò)建工程將依次完工，屆時(shí)將交叉支撐起開(kāi)發(fā)區(qū)南北向、東西向的交通運(yùn)輸，形成開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域連接的快速主干道。
拓展“路港”功能
說(shuō)到綜合保稅區(qū)的建設(shè)，就不得不提到昆明唯一的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。該區(qū)內(nèi)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的特殊優(yōu)惠政策，是原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”的珠寶玉石加工、電子及信息產(chǎn)品制造、新材料、生物資源等產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)。
張寧表示：“昆明出口加工區(qū)為‘兩頭在外’的企業(yè)真正地搭建起了一座橋梁，我們要通過(guò)出口加工區(qū)功能的拓展，放大陸港功能。”目前，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)已在洛羊國(guó)際物流片區(qū)建設(shè)海關(guān)監(jiān)管設(shè)施，將把昆明出口加工區(qū)的各種功能引入洛羊國(guó)際物流片區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩種資源的有效整合。
在緊鄰開(kāi)發(fā)區(qū)的昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，新機(jī)場(chǎng)建成后將帶動(dòng)昆明航空物流體系的建設(shè)和發(fā)展。屆時(shí)，北部空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的航空物流、南部洛羊物流片區(qū)的鐵路集疏支撐系統(tǒng)，以及昆明出口加工區(qū)的保稅功能將有望構(gòu)筑航、鐵、公聯(lián)運(yùn)，物流園區(qū)、加工區(qū)、貿(mào)易區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新框架。
“將保稅功能拓展到‘空港’、‘陸港’區(qū)域，一方面將大大方便物流企業(yè)，提高辦事效率，降低物流成本，另一方面也將有利于推動(dòng)昆明各產(chǎn)業(yè)的對(duì)外拓展。”昆明出口加工區(qū)管理局局長(zhǎng)陳郁鋒說(shuō)。
昆明開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)港口、碼頭、船公司、貨代和船代的分支機(jī)構(gòu)，疊加昆明出口加工區(qū)的保稅功能，實(shí)行“屬地報(bào)關(guān)，口岸放行”通關(guān)模式。2010年，昆明出口加工區(qū)內(nèi)僅云南云港國(guó)際物流有限公司一家即完成進(jìn)出口業(yè)務(wù)量1600余萬(wàn)美元。昆明出口加工區(qū)已經(jīng)搭建起云南省貨物進(jìn)出口自由流動(dòng)的政策平臺(tái)和物流節(jié)點(diǎn)，使其成為大物流體系的國(guó)際保稅物流平臺(tái)。而隨著保稅物流功能與“空港”、“陸港”的有效整合，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)將在打造跨國(guó)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的國(guó)際貨物釆購(gòu)、集拼、分撥和配送網(wǎng)絡(luò)體系上發(fā)揮更大的作用。
產(chǎn)業(yè)作支撐
2010年，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)如昆船、天達(dá)光伏、云內(nèi)動(dòng)力等有進(jìn)出口物流需求的公司已開(kāi)展了保稅物流業(yè)務(wù)。
在云內(nèi)動(dòng)力位于昆明開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)基地內(nèi)，發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋加工生產(chǎn)線、機(jī)體加工生產(chǎn)線、下機(jī)體加工生產(chǎn)線、主軸承蓋加工生產(chǎn)線、總裝生產(chǎn)線、試車生產(chǎn)線已經(jīng)調(diào)試完畢進(jìn)入試生產(chǎn)階段。目前，云內(nèi)動(dòng)力已經(jīng)與北汽福田、東風(fēng)、一汽集團(tuán)、江淮等多家汽車廠建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的批量配套關(guān)系，并有部分產(chǎn)品整機(jī)出口或隨整車出口至泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、伊朗、埃及、阿爾及利亞、俄羅斯等國(guó)家。
“十一五”末，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)已近8000戶，統(tǒng)一食品、云錫股份、南天股份、昆鋼重裝、沈陽(yáng)機(jī)床、捷運(yùn)國(guó)際等一大批知名公司紛紛進(jìn)駐。隨著這些企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造、食品加工、光電子等產(chǎn)業(yè)影響力將在西部乃至東南亞、南亞區(qū)域范圍內(nèi)輻射拓展。
張寧指出，下一步，昆明開(kāi)發(fā)區(qū)將突破土地資源瓶頸，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。昆明開(kāi)發(fā)區(qū)將利用好出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、全區(qū)的區(qū)位和物流優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用昆明作為省會(huì)城市的資源配置優(yōu)勢(shì)，抓住橋頭堡建設(shè)、打造面向西南開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，以強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)作支撐，匯集人流、物流和信息流，打造科技、生態(tài)工業(yè)新城。