在南昌市城區(qū)西南方，由洪城大市場、金潤廣場等多個市場形成的一個集批發(fā)、物流于一體的商圈（簡稱洪城商圈），是我省成型較早的一個商圈。但是，隨著物流業(yè)的迅猛發(fā)展，管理滯后的問題逐漸暴露。無證運營、偷稅漏稅、車輛隨意停放等弊端制約了商圈物流業(yè)發(fā)展。
不足四成商戶證照齊全
據(jù)統(tǒng)計，洪城商圈從事物流的企業(yè)和個體約有786家，約占南昌市總量的67.5%，有從業(yè)人員5700余名。其中，辦理了道路運輸許可證的有364家，占總數(shù)46.3%；辦理了道路運輸許可證和工商執(zhí)照的有309家，占總數(shù)39.3%；辦理了道路運輸許可證、工商執(zhí)照和稅務登記證（即“三證”齊全）的有287家，占總數(shù)36.5%。
6月14日，洪城商圈管委會負責人告訴記者，由于無證企業(yè)和個體商戶缺少約束，不講誠信、騙貨騙款的事情屢有發(fā)生，商圈物流業(yè)的形象受到損害。此外，無證經(jīng)營點多面廣，由于不受辦證條件的約束，其設點、業(yè)務接洽、車輛停放、貨物裝卸等經(jīng)營活動隨意性大，造成了市容、交通、經(jīng)營秩序的混亂，是洪城商圈出現(xiàn)臟、亂等現(xiàn)象的主要源頭之一。
偷稅漏稅、稅源外流現(xiàn)象嚴重
據(jù)了解，由于洪城商圈大部分無證經(jīng)營戶以現(xiàn)金交易，交易額無法監(jiān)控，再加上委托方基本不索取發(fā)票，使得稅務機關很難全面掌握經(jīng)營戶真實的經(jīng)營狀況，偷、漏稅現(xiàn)象普遍。
此外，由于物流業(yè)是一個正在蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不少地方為扶持物流業(yè)發(fā)展，在稅收等方面都出臺了優(yōu)惠政策，而南昌市在這方面行動較遲緩。據(jù)不完全統(tǒng)計，洪城商圈8成以上企業(yè)的稅源都流向外地。去年全年，整個西湖區(qū)物流業(yè)繳納稅收僅758.52萬元。相比于超過300億元的交易額，稅收額少得可憐。
目前，南昌市物流企業(yè)需要繳納的綜合稅率為5.83%，比北京、浙江以及周邊城市高出2.5%左右。位于洪城商圈的許多物流企業(yè)為避免多交稅，以掛靠的方式在外地設點納稅，或者由外地代辦點代開發(fā)票，致使大部分本應屬于洪城商圈的稅收流向外地。
為扶持物流業(yè)發(fā)展，避免大面積偷稅漏稅和稅源外流，去年，西湖區(qū)出臺了一整套扶持措施，對“三證”齊全的物流企業(yè)，前三年內(nèi)返還區(qū)級財政所得的70%以上金額。
規(guī)范管理還需通力協(xié)作
洪城商圈管委會負責人稱，由于商圈的物流亂象形成已久，市場比較復雜，物流市場涉及多家執(zhí)法管理部門，僅靠單個部門加強管理難見成效。
據(jù)了解，為解決洪城商圈物流企業(yè)各自為戰(zhàn)的問題，西湖區(qū)曾于2009年底成立物流行業(yè)協(xié)會。但是受各種因素影響，加入?yún)f(xié)會的企業(yè)并不多，協(xié)會所能發(fā)揮的作用有限。
如何消除洪城商圈內(nèi)物流業(yè)的種種亂象？西湖區(qū)商務局負責人認為，應當打出一記“組合拳”，由區(qū)政府牽頭成立物流市場整治領導小組，由工商部門清查證照不全的物流經(jīng)營戶，依法予以取締；由運管部門查處無道路運輸許可證、違法經(jīng)營的企業(yè)；由公安部門依法處理有不良記錄的物流經(jīng)營單位，打擊存在欺行霸市、欺騙敲詐行為的不法分子；由交警部門對車輛行駛、停放等進行規(guī)范管理，確保商圈內(nèi)交通秩序暢通。