交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要力量。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸良性有序高效發(fā)展，最為重要的是規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃。 
  記者獲悉，歷時(shí)近一年的《德陽(yáng)市綜合交通運(yùn)輸總體規(guī)劃（2011-2030）》編制工作已于近日完成征求意見稿。該規(guī)劃從指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略、綜合交通布局規(guī)劃、運(yùn)輸組織規(guī)劃、交通管理服務(wù)規(guī)劃、“十二五”重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、環(huán)境影響與減緩措施、規(guī)劃保障措施等多個(gè)方面對(duì)2011年-2030年德陽(yáng)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提出了設(shè)想和要求。
  交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展與廣大市民的生活息息相關(guān)。那么，按照規(guī)劃，未來，我市的交通運(yùn)輸將呈現(xiàn)出怎樣一幅圖景？廣大市民有權(quán)知悉。規(guī)劃中是否存在某些缺點(diǎn)和疏漏？廣大市民有權(quán)提出自己的意見和建議。
  基于此，本報(bào)特開辟專欄，邀請(qǐng)市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人為您詳細(xì)解讀規(guī)劃，并為您提供發(fā)表自己意見和建議的平臺(tái)，以期在一種互動(dòng)式交流的良好氛圍中，進(jìn)一步完善規(guī)劃，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。
  記者首先采訪了市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)成劍，請(qǐng)他就規(guī)劃編制的背景、思路、發(fā)展目標(biāo)和措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，作為本欄目的開篇。隨后，本欄目將分期摘登規(guī)劃要點(diǎn)、專家點(diǎn)評(píng)和群眾意見。
  記者：編制《德陽(yáng)市綜合交通運(yùn)輸總體規(guī)劃（2011-2030）》是基于什么樣的背景？
  成劍：首先，近年來，我市所處的區(qū)域發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，國(guó)家新一輪西部大開發(fā)開始啟動(dòng)，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成德綿區(qū)域合作一體化日益加快推進(jìn)，《四川省西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》及《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2011年調(diào)整方案）》的出臺(tái)和實(shí)施，使德陽(yáng)在區(qū)域一體化中面臨前所未有的發(fā)展新機(jī)遇。
  其次，德陽(yáng)是四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，2010-2020年新一輪城市總體規(guī)劃出臺(tái)，賦予德陽(yáng)新的發(fā)展定位和方向。
  再次，根據(jù)國(guó)家和四川省“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的要求，交通運(yùn)輸業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。
  新機(jī)遇、新使命、新任務(wù)要求德陽(yáng)交通運(yùn)輸在新的歷史發(fā)展階段提前謀劃、適度超前、引領(lǐng)發(fā)展。為此，我們依據(jù)相關(guān)規(guī)劃以及相關(guān)交通行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制了《德陽(yáng)市綜合交通運(yùn)輸總體規(guī)劃（2011-2030）》。 
  記者：能談?wù)勎沂薪煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展取得了哪些成績(jī)嗎？
  成劍：在歷屆市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通路網(wǎng)建設(shè)一直走在四川前列，特別是近年來，交通系統(tǒng)繼苦戰(zhàn)三年，建成“四門五路”之后，又抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，努力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建和提升，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，干線公路、農(nóng)村公路、站點(diǎn)建設(shè)等均超額完成“十一五”計(jì)劃任務(wù)，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高，安全保障能力顯著增強(qiáng)，交通瓶頸制約得到有效緩解。同時(shí)，應(yīng)急保障能力大幅提升，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
  記者：那么，目前我市交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展又存在哪些突出問題呢？
  成劍：在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到德陽(yáng)交通目前還存在的諸多同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，比如，對(duì)外交通依然不足，尤其是與成都的聯(lián)系通道少且集中，與周邊其他市州之間的道路聯(lián)接等級(jí)較低，聯(lián)系不暢；市域東西方向道路不暢，等級(jí)較低；縣級(jí)結(jié)點(diǎn)之間缺少快速便捷的聯(lián)系通道，組團(tuán)式城市群進(jìn)程相對(duì)滯后；市區(qū)過境公路穿城導(dǎo)致交通擁堵，環(huán)線公路沒有形成；公路網(wǎng)總體等級(jí)結(jié)構(gòu)偏低，高速公路、一級(jí)公路總里程僅有197公里，二級(jí)以上公路僅占路網(wǎng)總里程的13.2%；交通運(yùn)輸方式仍主要以公路為主，尚未對(duì)航空、鐵路、公路、水路等多種交通運(yùn)輸方式進(jìn)行有效整合；客貨運(yùn)輸、城市公交、運(yùn)輸場(chǎng)站等科技含量不高，互補(bǔ)性差，規(guī)模較小，統(tǒng)籌發(fā)展能力弱；交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平較低，現(xiàn)代化物流發(fā)展滯后，運(yùn)輸組織和運(yùn)輸管理能力亟待提高；城市公共客運(yùn)發(fā)展滯后，難以適應(yīng)未來德陽(yáng)百萬人口城市發(fā)展需要。
  記者：要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展正面臨怎樣的機(jī)遇？
  成劍：就機(jī)遇而言，我認(rèn)為有以下四個(gè)方面：首先，“十一五”期間，我市交通建設(shè)、發(fā)展成績(jī)巨大，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建已基本完成，為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，國(guó)家將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，省委、省政府正強(qiáng)力推進(jìn)西部綜合交通樞紐建設(shè)，這給我們加快交通發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；再次，我市經(jīng)濟(jì)在遭受“5·12”特大地震重創(chuàng)后，現(xiàn)已重新進(jìn)入快速增長(zhǎng)軌道，西部綜合交通樞紐建設(shè)全面展開，交通投資規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目逐年實(shí)現(xiàn)突破，為進(jìn)一步加快交通發(fā)展提供了有利條件；最后，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，區(qū)域和城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必將給交通運(yùn)輸發(fā)展帶來更加廣闊的前景。
  記者：為了未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就以上存在的主要問題而言，目前我市交通運(yùn)輸將采取怎樣的發(fā)展對(duì)策？
  成劍：提到發(fā)展對(duì)策，我認(rèn)為就目前而言，最重要的一個(gè)對(duì)策便是根據(jù)“南融成都，北接綿陽(yáng)，貫通東西，覆蓋全域，支撐發(fā)展”的發(fā)展思路，建成以高速公路、鐵路、輕軌為骨架，國(guó)省干線、快速干線為主線，縣、鄉(xiāng)、村公路為輔助的對(duì)外通道暢通、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)完善的成德組合型交通主樞紐。
  此外，我們還將著力構(gòu)建高效、快捷、通暢、安全的現(xiàn)代交通運(yùn)輸和物流體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸體系的綜合管理，搞好公路、水路與鐵路、航空等運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)物資、重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸服務(wù)，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和能力；積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)特別是第三方物流，構(gòu)建現(xiàn)代交通物流服務(wù)體系；加強(qiáng)節(jié)能減排工作，大力發(fā)展低碳、綠色交通運(yùn)輸。
  記者：能具體解釋一下建設(shè)成德組合型交通主樞紐的原因及大致規(guī)劃嗎？
  成劍：在四川省西部綜合交通樞紐規(guī)劃中，成都被確定為主樞紐，同時(shí)確立了宜賓、達(dá)州等12個(gè)次級(jí)樞紐及德陽(yáng)等8個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。如此看來，德陽(yáng)在西部綜合交通樞紐規(guī)劃中所處的層次較低。為了最大限度地借西部綜合交通樞紐的規(guī)劃契機(jī)，實(shí)現(xiàn)德陽(yáng)交通的跨越發(fā)展，我們抓住了德陽(yáng)在地理空間緊鄰成都，處于成都都市圈的緊密圈層內(nèi)這一最大優(yōu)勢(shì)來做文章。提出和成都共同打造成德組合型交通主樞紐，竭力靠攏成都，主動(dòng)融入成都都市圈，實(shí)現(xiàn)成德同城化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，接受成都的輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升德陽(yáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體來講，就是要建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，近期將新建和改建5條高速公路，新建3條快速干線公路，抓好2條重要經(jīng)濟(jì)干線等項(xiàng)目建設(shè)，新、改建農(nóng)村公路4080公里，新建客運(yùn)站39個(gè)等。
  本報(bào)記者 郭麗娟