上個(gè)月，央視財(cái)經(jīng)頻道推出的系列節(jié)目《聚焦物流頑癥》在社會(huì)上引發(fā)巨大反響，不但行業(yè)關(guān)心，也引起政府部門高度關(guān)注。6月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，推出了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施，被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國(guó)八條”。
針對(duì)一些地方“收費(fèi)高、亂收費(fèi)”的現(xiàn)象，此次“國(guó)八條”特別提出要降低過路、過橋的收費(fèi)，那么這個(gè)收費(fèi)怎樣降？又能夠降到什么樣的程度？央視財(cái)經(jīng)頻道第一時(shí)間采訪到業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，對(duì)此進(jìn)行解讀。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才：
降低路橋費(fèi)需提上日程
降低過路過橋費(fèi)抓住了物流頑癥的癥結(jié)之一，調(diào)查顯示，物流企業(yè)過路過橋費(fèi)的支出大概占到總成本的三分之一，這是非常高的。至于說要降到什么水平，那得考慮國(guó)家的實(shí)際情況。對(duì)貸款修路收費(fèi)還貸的模式，我們也肯定它的歷史性的作用。大概(上世紀(jì))80年代中期，我國(guó)開通第一條高速公路，到2000年左右，大概有1萬多公里，現(xiàn)在已經(jīng)是7萬多公里了，這6萬多公里就是通過這種模式產(chǎn)生的，現(xiàn)在的問題是我們要把如何降低過路過橋費(fèi)提到議事日程上，這應(yīng)該會(huì)有一些解決的方法。
亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡，這“三亂”是物流行業(yè)的一個(gè)頑癥。現(xiàn)在提出來要促進(jìn)物流車輛便利通行，說明現(xiàn)在不便利，尤其罰款的問題。這些東西不治理，不僅僅是物流的問題，也是一個(gè)社會(huì)性的問題。
為什么這么多年以來，我們的車輛越加越長(zhǎng)呢？主要就是“以罰代管”造成的。如果這樣下去，那么就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。所以不該罰款的，絕對(duì)不能罰款，而且不能讓罰款的人直接接觸現(xiàn)金。只要政府下決心，這些問題是可以解決的。
《今日觀察》評(píng)論員張鴻：
不該有的收費(fèi)站都要取消
具體能夠降到什么水平，我們可能很難知道。降低過路過橋收費(fèi)，我更愿意把它理解成降低過路過橋總的費(fèi)用。因?yàn)檫@里面其實(shí)包含了一些不合理的和亂收的費(fèi)用，我們可以先按照原來的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，貸款還完的就不能再收了，因?yàn)槿加投愰_始收的時(shí)候，就已經(jīng)明確地表示二級(jí)規(guī)模公路收費(fèi)要逐步取消，那么現(xiàn)在“逐步”到哪兒了？是不是一個(gè)一個(gè)都取消了？
另外，不該罰的款，就別罰了。其實(shí)司機(jī)師傅最頭疼的就是不該罰的款。我個(gè)人感覺，如果我們嚴(yán)格地執(zhí)行現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)費(fèi)用就會(huì)降下來不少。
怎么治理是一個(gè)最根本的問題，掐斷有關(guān)部門對(duì)“三亂”的利益需求。比如有一個(gè)收費(fèi)站要養(yǎng)40多個(gè)人，如果不罰款了，那費(fèi)用誰來出？能不能把燃油稅、車輛購(gòu)置稅等費(fèi)用里的部分，用到這部分來。
還有，取消二級(jí)收費(fèi)站，這些人就得下崗，那么這些人的就業(yè)誰來安排？這些都是實(shí)實(shí)在在的事情。在我們看來，這要“一刀切”，這些不該有的收費(fèi)站都要取消，但具體到一個(gè)個(gè)的收費(fèi)站，具體到一個(gè)個(gè)的縣以及市里，它是一個(gè)特別復(fù)雜的事情。最根本的是利益的分配。
中國(guó)物流學(xué)會(huì)理事張曉東：
歸還公路的公益屬性
針對(duì)不同公路的投資時(shí)效，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，應(yīng)該思考研究過路過橋費(fèi)的梯度降價(jià)方案及推進(jìn)的時(shí)間表。對(duì)于解決就業(yè)和保證高速公路公司常態(tài)運(yùn)營(yíng)，就是要轉(zhuǎn)變高速公路的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式，改變?cè)瓉硪月窞橐劳衼硎召M(fèi)實(shí)現(xiàn)盈利，向多元化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。
從旅客方面來講，利用它的服務(wù)社區(qū)、服務(wù)站，采取更多的增值服務(wù)；從貨運(yùn)的角度來講，在過路過橋費(fèi)增值的空間中，可以考慮依托服務(wù)區(qū)，開展一些甩掛運(yùn)輸服務(wù)以及物流的集散配送服務(wù)，對(duì)于高速公路所依托的公路樞紐設(shè)施，還可以拓展物流中心和物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)物流縱深的增值服務(wù)。
另外，考慮到有一些地區(qū)通過高速公路來實(shí)現(xiàn)投融資平臺(tái)，對(duì)于公路的這種屬性，國(guó)家應(yīng)給予進(jìn)一步的明確，對(duì)公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的限制應(yīng)有明確的要求，歸還公路的公益屬性。
據(jù)央視財(cái)經(jīng)頻道
“國(guó)八條”具體內(nèi)容摘錄：
一，要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣；
二，要加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度。科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障；
三，要促進(jìn)物流車輛便利通行。降低過路過橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問題；
四，要改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理。放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率；
五，要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作；
六，要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā)，加快先進(jìn)物流設(shè)備研制，制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范；
七，要加大對(duì)物流業(yè)的投入。各級(jí)政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持，拓寬融資渠道；
八，要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品[16.25 -1.40% 股吧]物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。