本次會議提出的八項配套推進(jìn)措施是對2009年《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的首次細(xì)化，但主要停留于政策指導(dǎo)層面，在操作層面缺乏實質(zhì)性的突破，我們更加期待物流業(yè)規(guī)劃的相關(guān)細(xì)則出臺。我們歸納本次細(xì)化措施的亮點(diǎn)、緊迫點(diǎn)、突破點(diǎn)和難點(diǎn)如下。

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亮點(diǎn):減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)新的配套措施將“減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”提到了首要位置，關(guān)于物流企業(yè)的稅收問題在2009年的《規(guī)劃》中僅以“加大政策支持力度，抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題”一筆帶過。目前物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)體現(xiàn)在營業(yè)稅重復(fù)征收以及物流各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅不統(tǒng)一的問題。我們認(rèn)為營業(yè)稅率降低、營業(yè)稅差額納稅的逐步試點(diǎn)和全面推廣，將對物流企業(yè)構(gòu)成實質(zhì)利好。我們對營業(yè)稅差額試點(diǎn)和減免營業(yè)稅方面做出如下解讀和分析：

　　（1）完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)從2005年開始，國家發(fā)改委聯(lián)合國稅總局進(jìn)行營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。目前已有593家物流企業(yè)取得試點(diǎn)資格。這一措施旨在解決物流行業(yè)中普遍存在的重復(fù)征稅問題。物流企業(yè)之間由于業(yè)務(wù)需要，對于同一運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行分工協(xié)作，從而會造成同一業(yè)務(wù)不同企業(yè)間的重復(fù)征稅。對此國家明確提出：完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。目前全國具備物流納稅人資質(zhì)的3萬家物流企業(yè)有望從中獲益。差額征稅本質(zhì)是解決重復(fù)納稅問題，我們判斷物流業(yè)營業(yè)稅改革路徑將是：全額營業(yè)稅——差額營業(yè)稅——增值稅。

　　（2）解決物流環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題，降低營業(yè)稅率目前物流各個環(huán)節(jié)的稅率并不統(tǒng)一。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)屬于交通運(yùn)輸業(yè)，營業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%，而倉儲、配送、代理屬于服務(wù)業(yè)，營業(yè)稅稅率為5%。不同環(huán)節(jié)的營業(yè)稅率不一致，不僅不利于稅收征管，也容易出現(xiàn)重復(fù)征稅，更不利于物流行業(yè)的整體發(fā)展。目前普遍預(yù)期的是，在試點(diǎn)地區(qū)將統(tǒng)一營業(yè)稅稅率，有望降低倉儲、配送、代理的稅率至3%。