義烏國際貿易綜合改革試點涉及面廣、流程復雜，對工作的全面性、科學性、系統性、聯動性要求甚高，需要進一步搞好整個試點工作的“頂層設計”，突破一系列關鍵問題，以求達到預期目標。 
　　2011年3月4日，國務院批復同意《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》。近日，義烏國際貿易綜合改革試點正式啟動。開展“義烏試點”，是我國進一步擴大對外開放，完善和創新對外經貿管理服務體制，促進出口產品結構優化和產業轉型升級，推動區域經濟社會協調發展的一項重大戰略決策。 
　　開展“義烏試點”，旨在充分發揮“全球最大”的義烏市場在世界分工體系中的獨特作用，通過大膽探索、先行先試，探索建立新型貿易體制機制，推動國際貿易便利化、高級化，促進出口產品結構優化和產業轉型升級，加快轉變外貿發展方式，強化專業市場與產業集群的聯動機制，形成經濟全球化條件下我國參與國際經濟合作與競爭的新優勢。通過試點，必將在貿易管理和服務、現代商貿流通體系建設、開放型經濟發展、政府職能轉變等方面取得具有全國意義的突破性成果。 
　　“義烏試點”內容豐富、涉及面廣、流程復雜，因而對試點工作的全面性、科學性、系統性、聯動性要求甚高，這就需要運用經濟學、管理學的前沿理論與方法，進一步搞好整個試點工作的“頂層設計”，研究、突破一系列相關的關鍵問題，以保證試點方案順利實施，達到預期目標。 
　　重新認識專業市場的戰略地位和前途命運 
　　鑒于歐美發達國家專業市場大都衰退乃至消亡，一些學者據此提出了“專業市場消亡論”。為此，我們必須首先在以下兩個關鍵問題上取得共識： 
　　專業市場必將在我國長期存在。從經濟學上分析，“專業市場消亡論”建立在報酬不變這一假定的基礎之上，未能看到專業市場規模擴大后所建立的內生報酬遞增機制，以及由此產生的投資協同和跨區域分工協作網絡效應，因此不足為據。尤其應當看到，我國與歐美國家不同，占全國企業總數99%的是中小企業，依托專業市場這一低成本公共交易平臺銷售產品，而且大量國內外中小零售商包括一些跨國公司也需要通過充分競爭的專業市場采購商品；加之我國人口眾多、地域廣闊、區域差異明顯、生產組織方式多樣以及消費層次、結構和習慣多元化，這一切都決定了專業市場作為一種符合我國社會主義初級階段國情并適應國際市場需要的商品流通形式必將在我國長期存在，并獲得持續發展和繁榮。 
　　必須全力推進專業市場科學發展、“二次創業”。近年來，我國專業市場的發展出現了分化整合與轉型提升的新趨勢，一批大型專業市場進入了以提升品質、創建品牌為特征的集約型發展階段，少數專業市場則出現了萎縮之勢。當前，專業市場面臨著國際貿易壁壘復雜化，國內同質化競爭加劇，會展經濟、電子商務、現代物流、直銷和連鎖等新興經營模式快速興起等各種挑戰，當然，它們也為專業市場科學發展、轉型升級帶來了難得的機遇。對于義烏中國小商品城等大型專業市場而言，必須借助電子商務、會展等新型交易方式和平臺，依托現代物流配送網絡，實施品牌化和國際化戰略，構建現代新型流通網絡，全力推進市場科學發展、“二次創業”，進一步提升義烏在國際貿易中的戰略地位，使之成為轉變外貿發展方式的示范區、帶動產業升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心。 
　　創建“市場采購”等新型外貿方式 
　　在經濟全球化不斷深入的背景下，一個經濟體的競爭力和話語權，在很大程度上取決于對資源和市場的控制力，專業市場是商品銷售的重要渠道，其作為戰略資源的地位和作用日益突出。近年來，義烏小商品市場的全球資源配置能力和跨國流通渠道優勢不斷提升，世界上越來越多的企業將義烏市場作為國際貿易的主渠道。開展“義烏試點”，就要進一步發揮義烏市場聯通全球的渠道、商脈、網絡優勢，打造國家級小商品國際貿易區，使之成為我國廣大中小企業接軌國際市場、融入國際經濟、參與國際分工，以及國際商品和服務進入國內市場、開展轉口貿易的重要平臺。 
　　鑒此，需要針對小商品生產種類多、更新快、非標準化以及小商品交易單筆規模較小、交易主體眾多、交易次數頻繁等特點，探索創建“市場采購”這一新型貿易方式，實施與之相適應的海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、金融、工商、互聯網等一系列監管措施和方法，形成在全球組織進口、出口、轉口貿易的新渠道和新方式，使義烏小商品市場成為類似于國內外大型零售企業集團的“超級大賣場”，吸引全球采購商和供貨商進場，推動國內企業的出口行為演變為外商的直接采購進口活動，促進出口與進口、轉口以及內貿與外貿協同發展。 
　　以專業市場與產業集群聯動推進新型工業化 
　　新型工業化是一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路，是以信息化帶動、注重城鄉協同發展、實現資金技術密集型產業與勞動密集型產業有機結合的工業化道路。盡管目前義烏的工業企業規模普遍較小，但具有專業市場與產業集群有機互動、圍繞小商品市場集聚式發展的特點和優勢，能夠獲得充分的外部規模經濟效應和范圍經濟效應，具備較強的產業鏈競爭力。今后，應以“義烏試點”為契機，推動義烏市場與關聯產業集群形成更為緊密的聯動發展機制，從而充分發揮市場的需求集聚效應，帶動國內外關聯產業集群規模化成長和產業鏈延伸，深層次地對接和嵌入國際價值鏈條；借助產業集群的供給集聚效應所帶來的多品種和低價格的商品優勢，促進市場交易規模不斷擴大、交易效率不斷提高。 
　　為此，一要重點扶持一批擁有自主品牌、核心競爭力較強的龍頭企業進一步做大做強，在產品開發、技術創新、市場開拓、經營管理等方面逐步達到國際先進水平，甚至成為全球的“創業標桿”；以龍頭企業為核心，采取外包分包、戰略聯盟、技術合作、組建虛擬企業等形式，帶動一批配套型的中小企業轉型發展。與此同時，培育更多“小而專”、“小而精”、“小而特”的品牌企業，從而形成以行業領軍企業為龍頭、大中小企業共生共榮的產業組織結構，使義烏成為特色品牌企業、品牌產品和國家級產業基地的聚集區。 
　　二要加大運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的力度，以小商品貿易和小商品制造業為重點實施信息化戰略，完善技術開發、工業設計和公共技術服務平臺，培育和發展小商品制造的上下游行業，提升主導產業的上下游關聯度。 
　　三要根據義烏的現實基礎條件和行業前景，大力發展依靠科技進步和人力資本帶動的戰略性新興產業，如電子信息、新材料、現代中藥、生物醫藥等。 
　　此外，要著力發展以總部經濟、金融服務、創意產業、現代物流、會展經濟、購物旅游等為代表的城市經濟，尤其要針對跨國企業和采購商的特殊需要，完善相應的創業、經營和生活配套服務環境，全力引進國內外大型企業集團的公司總部、地區總部、投資與決策總部、財務總部、物流總部、采購總部、營銷總部等，培育和壯大總部經濟。同時推動一般性加工環節向內地轉移，逐步形成“義烏設計+義烏品牌+全球制造+全球營銷網絡”的格局。 
　　“義烏試點”的發展方向――“世界商港” 
　　“義烏試點”必將為義烏經濟社會的科學發展注入新動力、開辟新天地，為全球商流、物流、信息流、資金流等的順暢往來創造更為良好的外部環境，提升義烏小商品市場的國際開放度和競爭力，使義烏成為商品交易成本低、信用好、信息靈、手段新、服務佳的國際性小商品流通、制造、信息、研發中心，從而實現建設創新氛圍濃烈、創新特色鮮明、創新資源富集、創新功能凸顯的我國國際經貿往來的重要內陸商港和創新型國際商貿名城的宏偉目標。 
　　這方面，香港的經驗很值得借鑒。香港除了擁有世界最優良的深水港之外，幾乎沒有其他天然資源。它之所以能發展成為國際金融商貿中心，躋身世界大都會之列，關鍵在于擁有一大批適應能力強、受教育程度高、極富創新創業精神的人才，在于整個城市凝聚了濃厚的創新創意氛圍，并且在不斷創新的基礎上形成了系統的自由貿易政策和完善的法治體制。 
　　義烏雖然沒有深水良港，不依海、不沿邊，資源要素相對貧乏，但完全可以以“義烏試點”為契機，借鑒香港的成功經驗，依靠體制、機制、科技、文化、知識、人力、金融等的創新，驅動整個城市的發展。要將“義烏試點”的實施與促進發展方式根本轉變、產業結構轉型升級相統一，通過營造寬松的政策環境、良好的貿易環境、和諧的生活環境，為全球生產和貿易企業、廣大客商提供一個更加開放透明、便捷高效、連通全球的貿易網絡。通過設立適應義烏小商品貿易特點的海關特殊監管區域，開放義烏航空口岸，建設保稅物流中心，將傳統的海港港務、海關、檢驗檢疫、結匯、航運代理等內移至義烏的陸路運輸中轉、集散場站；采取“海、陸、空”多式聯運的國際物流模式，使內陸物流中心、陸路運輸與港口、航空口岸等統一相連，形成具有“直通式口岸”和“保稅物流”兩大核心功能的內陸“虛擬海港”，使義烏成為與國際小商品貿易中心相匹配的國際物流“目的港”和“始發港”，將義烏打造成真正的國際小商品貿易中心。（本文來源：浙江日報）