編者按 
　　現代服務業是指那些不生產商品和貨物的產業，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業。在全球經濟逐步回暖的時候，長沙縣將召開首屆現代服務業大會，引進19個大型現代服務業重點項目，總投資達400多億元。同時，長沙縣將出臺《關于加快現代服務業發展的若干優惠政策》。
　　10大特色產業“給力”現代服務業
　　投資達50億元的“第六代”義烏式超級大型商貿城將落戶黃興鎮，投資達50億元的新長海經開廣場項目將落戶長沙縣泉塘街道……未來10年內，松雅湖綜合開發項目、星沙商圈、黃興市場群、瀏陽河休閑風光帶、星沙科技研發園、湘龍數字創意園、長株潭SCBD、長沙汽車城、長沙綜合物流保稅區、國際服務外包產業園等10大特色現代服務業產業將遍布長沙縣城鄉。長沙縣召開的首屆現代服務業大會，將正式發布由中國城市規劃設計研究院編制的《現代服務業發展與空間布局規劃(2010-2020)》以及《關于加快現代服務業發展的若干優惠政策》。據介紹，會議將簽約19個涉及城市綜合體、物流等多個業態的現代服務業項目，簽約金額400多億元。
　　19個項目最大的投資170億元
　　湖南恒廣大型綜合項目占地約1413畝，目標是打造世界級主題公園—— 恒廣歡樂世界，該項目是集主題公園、購物中心、五星級酒店、寫字樓、高檔公寓等設施于一體的大型現代服務項目，總投資達170億元。
　　主題公園包含了世界最大規模大型水寨、水上過山車等近20項目前世界上科技含量最高、最新穎刺激的項目。目前，主題公園已由美國GGE公司完成觀念設計、設備選型及主題公園策劃等相關工作也全面展開。總投資50億元的“義烏式”超大型商貿物流批發城將集高檔次的居住小區、金融區、倉儲于一體。此外，總投資25億元的快樂購總部運營中心擬落戶松雅湖區域，投資18億元的麻林溫泉項目將落戶路口鎮……
　　松雅湖成為長沙“西湖”
　　在長沙縣10個重點現代服務業發展區域中，松雅湖片區尤其引人關注。長沙縣商務局負責人表示，松雅湖片區是一項集城市防洪保安、安全飲水、改善城市生態環境、完善城市功能配套布局、提升城市品位于一體的綜合性工程。松雅湖片區西起107國道，東至東八線，南起望仙路、瀟湘路，北至濱湖北路，規劃總面積16.98平方公里，建成后可形成4800畝水面和9400畝的生態綠地。
　　按照“現代理念、人文情懷、世界眼光、國際水準”的建設要求，通過金融、地產、旅游觀光等綜合性土地開發，以松雅湖為中心，四個向湖心的生態景觀軸，由內向外延伸的八條景觀帶作為綠色骨架，構建南岸區域、情人港、左岸香堤、香島、前湖文化島、中心商務區、后湖綠色家園、北岸生態城八個城市功能組團。形成與長沙市區融城對接的“都市效應”，成為長沙市的“西湖”。
　　長沙空港城要成“亞洲的法蘭克福”
　　法蘭克福是世界著名的航空港和鐵路樞紐，位于長沙縣黃花鎮的長沙空港城，定位為“亞洲的法蘭克�！�。
　　據介紹，5月初，人民路東延線（空港城段）已經開工建設，建成后的人民路東延線，成為連接黃花機場與長沙主城區的第3條快捷通道。大約一年半以后，長沙最長的東西向大動脈—— 人民路將全面貫通。這條長達30多公里的東西向大動脈，將隨著空港經濟和高鐵經濟時代的來臨，成為全國乃至世界知名的財富大道。為長沙加快融入全國、走向世界創造了有利條件。
　　長沙縣商務局負責人表示，長沙黃花國際機場目前已開通至全國73個大中城市的近118條航線。長沙縣將用5至10年，合理布局臨空經濟形態，大力發展現代物流、創新金融、總部經濟、商業服務、科技及專業服務以及通訊及媒體服務。將長沙空港城打造成“知識型現代服務業生態城”。
　　10大服務業招商平臺助力城鄉統籌
　　《現代服務業發展與空間布局規劃》 是湖南省縣域經濟中第一個服務業發展規劃。按照《規劃》， 2015年長沙縣實現服務業增加值占GDP比重達30%以上，全縣社會消費品零售總額超過400億元；2020年實現服務業增加值占GDP比重40%以上。
　　為達到這一目標，長沙縣將重點打造服務業10大招商平臺。以星沙、湘龍、泉塘街道為載體，大力發展現代服務業，完善城區公共服務配套，打造星沙新城片區；以暮云新城為主體，加快融城對接和“退二進三”步伐，打造暮云新城片區；以黃花空港城為主體，加快臨空經濟發展，打造空港片區；以黃興市場群、 梨為主體，依托武廣新城高鐵優勢，大力發展生活性物流配送市場群，打造工程機械、汽車零部件配套產業；以安沙現代物流園為主體，大力發展與生產性服務業相配套的生產性物流園，打造安沙片區；以干杉陜汽長沙產業基地為主體，加強與陜汽的深度合作，加大重卡及零部件配套產業鏈和產業集群的項目招商，打造干杉片區；以沿S207線農產品產業園為主體，大力發展現代農業，打造北部鄉鎮片區；以跳馬鄉為主體，大力發展旅游、休閑、花木和鄉村地產業，打造跳馬片區；以松雅湖為主體，瞄準世界級服務業的高端業態，加快融資和擴容提質、環湖景觀工程建設，按頂尖級規劃和設計思路，打造松雅湖片區；以星沙產業基地為主體，大力發展工程機械及汽車零部件，引進新型支柱產業，打造星沙產業基地片區。
　　長沙縣相關負責人表示，長沙現代服務業按照“城鄉一體、產城融合”原則，把縣域分為中部現代服務業發展核心區、南部綠心創新發展區、北部農村現代服務業發展區，10大現代服務業發展平臺遍布城鄉，必將為長沙縣“城鄉一體化”推進帶來新的活力。
　　19個現代服務業項目投資額
　　湖南恒廣大型城市綜合體 170億元
　　中國湖南商貿城 50億元
　　新長海經開廣場 50億元
　　快樂購總部運營中心 25億元
　　中南國際物流園 21億元
　　麻林溫泉旅游度假村 18億元
　　南方汽車商貿城 16億元
　　特易購湖南總部 15億元
　　湖南科技職業學院新校區 8.4億元
　　湖南藝術職業學院新校區 8億元
　　中國湖南種子倉儲基地 5.6億元
　　學海集團文化創意中心 5億元
　　快速消費品配送中心 2億元
　　四海國際物流商貿中心 2億元
　　康樂福養生會館 1.6億元
　　眾泰汽車6S店 1.4億元
　　中國聯通數字閱讀基地 3億元
　　花之林中國總部 2億元
　　漂亮寶貝星沙店 0.3億元
　　一家人在星沙的幸福生活
　　晚飯后可以和家人一起到全省最大的城市湖泊松雅湖邊散散步，放松一下繃緊了一天的神經；不去散步，可以到小區下面搞搞鍛煉，松動松動筋骨；如果想購物，通程商業廣場周圍，以步步高、新一佳及易初蓮花等大型連鎖超市盡可滿足需求……昨日，已經在星沙住了15年的王勁松對記者說，從享受現代服務業的角度來講，星沙已經與很多大城市一樣給人便利。
　　15年見證星沙現代服務業發展
　　王勁松是1996年落戶星沙的�！皠倎淼臅r候，服務設施根本不配套，買點生活用品都要跑老遠�！彼�說，就在這15年內，長沙縣實現了工業經濟的高效發展，奠定了“湖南工業看長沙，長沙工業看星沙”的地位。
　　工業經濟大發展，促進了城鄉居民收入水平的提高，現代服務業也趁勢涌進了星沙。他舉例說，如果要購物，星沙既有步步高、新一佳、蘇寧電器、國美電器和易初蓮花等大型連鎖超市，也有中南汽車大世界等諸多專業市場；如果要出行，星沙有5條高速公路通過，鄰近黃花國際機場，離武廣高鐵車站也很近；如果要休閑，星沙星羅棋布的娛樂城、洗腳城隨時滿足需要；論居住條件，星沙兩次摘取“中國人居環境范例獎”，被評為“國家園林城市”、“全國文明縣城”……最令王勁松高興的是，近幾年來，長沙縣出臺了很多措施不斷推進現代服務業發展。2007年金融危機爆發后，長沙縣率先在長沙市開展購房財政補貼活動，王勁松就是在那個時候買了第二套房子。
　　提高檔次還有充足空間
　　王勁松說，星沙的現代服務業雖然可以滿足居民基本需求，但也存在一些缺陷。比如，縣城內僅有一個很小的特立公園，星沙生態公園與松雅湖的建設都還沒有最后完成，特別是兒童游樂設施匱乏。他說，自己的小孩子如果想劃劃船、玩玩過山車等刺激一點的游樂項目，還非得等到休息日，自己或老婆有空帶孩子去長沙城區才行。同時，王勁松的妻子是一位比較時尚的女士。由于星沙沒有專業的商業街，也缺乏一些頂級品牌店，妻子想買奢侈品，也得走出星沙才行。王勁松說，長沙縣在全國經濟百強縣中排名第25位，緊鄰省會長沙，并且具有其他縣市不具備的空間優勢、交通優勢和政策優勢，目前，長沙縣的現代服務業與長沙縣的“身份”明顯不符。
　　建議朋友來星沙開飯店
　　王勁松有一位有錢的岳陽朋友陳堂春。在岳陽做了20年生意的陳堂春想到長沙城區開一家大型飯店，轉了幾天后，他發現長沙城區的門面特貴，并且很多地方停車也難，一時難以下決心。王勁松了解情況后，勸陳堂春到星沙來看看。他有著這樣的理由：長沙縣“鐵（鐵路）、公（公路）、機（機場）”一應俱全，武廣高鐵和多條高速公路穿境而過，黃花機場坐落區內。同時，星沙還有目前湖南發展得最好的經濟技術開發區，這里的居民消費能力強……最主要的是，長沙縣即將出臺《關于加快現代服務業發展的若干優惠政策》，鼓勵現代服務業發展�！斑@樣的機遇千載難逢”，他對陳堂春說。
　　專家支招長沙縣現代服務業發展
　　打造長株潭中央商務區
　　不久前，由長沙理工大學教授黎建新、湖南大學副教授劉志忠、湖南商學院副教授姜曙光組成的專家聯合調研組對長沙縣現代服務業的發展進行了充分考察，他們認為，長沙縣要加快打造長株潭中央商務區的步伐。
　　星沙新城形成“價值洼地”
　　黎建新說，長沙縣從東、南、北3面環繞長沙市區，處于長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區的核心地帶�？h域內有5條高速、兩條省道、1條高鐵和京廣線穿境而過，已經開工建設的長沙地鐵2號線，長株潭城際輕軌均在長沙縣設立多個站點，縣城離黃花國際機場、長沙火車站、湘江霞凝港都不超過10公里，距武廣新站僅15分鐘車程……良好的交通區位為服務業的發展提供了地域優勢。此外，長沙縣還擁有完善的基礎配套設施、良好的產業基礎、眾多的項目載體及優良的政務環境，長沙縣作為承接都市功能區外溢的“價值洼地”已然形成。
　　重點發展高端服務業
　　在打造長株潭中央商務區的過程中，應重點發展商務服務、流通貿易、金融服務等高端現代服務業，加強生產性和生活性服務業的集聚，圍繞高鐵長沙站建設，綜合考慮軌道交通樞紐布局，積極發展金融、商務、現代商業、會展等產業。劉志忠說，長株潭中央商務區的產業發展策略為，大力聚集金融保險業，打造長株潭金融后臺服務中心和區域性金融總部基地。大力發展商務服務業，發展咨詢、法律、財務、評估、廣告、會展、知識產權、信用管理、市場調查等專業服務，形成一批國內知名、有一定國際競爭力的服務品牌。積極發展總部經濟，憑借產業基礎，重點引進現代制造業、高新技術產業、現代服務業等類型地區總部，建設區域性總部經濟集聚地區。高水平發展現代高端商業，按照城市標準建設和改造特色步行商業街，布置中高檔購物、餐飲和文化娛樂場所，促進商業物態提升，打造與現代城市環境相協調的商業載體形象。積極發展面向區域的特色會展，引導會展企業通過合資、合作、并購、重組等形式做大做強，培育一批具備較強競爭力的會展領軍企業，逐步形成以會展領軍企業為龍頭，以中小型會展企業為輔助，各類會展專業服務企業相配套的會展市場體系。
　　培育新的經濟增長點
　　姜曙光則建議長沙縣依托松雅湖、長永高速CBD、文體新城等3大城市地標及航空新城、板倉小鎮等兩大對接平臺，引進一批現代服務業的大項目、好項目。全力推動“產城融合”，推進縣城（經開區）二、三產業的良性互動，培育新的經濟增長點。
　　優惠政策看分明
　　在長沙縣首屆現代服務業大會上，將出臺《關于加快現代服務業發展的若干優惠政策》。新的政策主要有3個特點：
　　獎勵投資與獎勵經營相結合重在獎勵投資
　　新政策改變以往局限于稅收“先征后獎”的做法，偏重于“即來即獎”，加大優惠力度，以吸納缺失業態入駐。
　　比如，建設符合標準的農村商業綜合體，商業面積部分按200元/㎡的標準獎勵給投資方。新建或改建符合要求的商業特色街，實際營業面積部分按100元/㎡或50元/㎡的標準獎勵給投資方。品牌連鎖的餐飲、住宿、零售企業在商務樓宇內新購買一定面積以上作為自主經營場所的，按實際購買金額的2%給予獎勵；在商務樓宇內租賃一定面積以上作為自主經營場所的新入駐企業，自注冊之日起三年內，每年按房屋實際商業使用面積租金的10%給予獎勵；商業樓宇開發商每新引進一家上述品牌企業，按國際、國內品牌，分別一次性獎勵20萬元、10萬元�？萍佳邪l、創業服務中心、電子商務、創意設計、中介服務、文化體育、租賃類等服務業企業入駐縣、區，辦公實際使用面積在500㎡以上的，按實際使用面積每年一次性給予60元/㎡的獎勵。新注冊地在縣域的銀行、國際貿易與結算、證券期貨、保險信托、風險投資等金融機構的地區總部、二級分支機構，一次性分別補貼 100萬元、50萬元。新設立的服務外包企業購建自用辦公用房，按500元/㎡的標準給予一次性資金補貼。
　　既注重業態的多元性又突出區域特色和現實需要
　　現代服務業涵蓋的范圍十分廣泛，優惠政策結合了長沙縣經濟社會發展特點，有針對性地進行引進和培育。
　　比如，建設符合標準的城市商業綜合體，我們給予容積率、報建費和稅收獎勵。對開設符合要求的社區連鎖便利消費店，經營期滿一年后，每個門店一次性補貼10000元。新登記注冊成立企業，統一管理縣城閑置商業門面，經營戶數量達100戶以上的，按4000元/戶的標準獎勵管理企業。依托黃花機場，對新注冊入駐我縣的航空公司總部、分公司、基地公司，注冊之日起三年內，給予大幅度的經營性稅收獎勵。對于工業企業“退二進三”，給予土地變性和稅收優惠政策。經審批新成立的服務業行業協會，充分發揮其行業管理作用并取得明顯成效的，運行兩年后，每家獎勵20萬元。對于優質經營的服務業企業，年度經營性稅收突破500萬元、1000萬元、2000萬元三個臺階的，分別按10萬元、20萬元、30萬元的標準，一次性給予企業稅收上臺階獎勵。服務業企業年度經營性稅收超過500萬元，其企業高級管理人員個人所得稅按縣實得部分的80%給予獎勵。
　　“一降一提”提高政策實效
　　新政策中，政府降低了優惠政策的門檻，并適當提高了獎勵標準，將獎勵期限定為三年，讓更多新入駐的企業能享受到優惠政策。
　　比如，對于入駐商業綜合體和特色商業街的服務業企業，新注冊并年度繳納經營性稅收縣實得部分在20萬元以上的科技研發、創業服務中心、電子商務、創意設計、中介服務、文化體育、租賃類等服務業企業，三年內經營性稅收縣實得部分全額先征后獎。新登記注冊并實行稅收匯總繳納的總部企業，自企業注冊之日起三年內，繳納的年度經營性稅收縣實得部分均在50萬元以上的，其經營性稅收縣實得部分按第一年80%、第二年60%、第三年50%的比例先征后獎。物流企業新注冊之日起三年內，繳納的年度經營性稅收縣實得部分均在50萬元以上的，其經營性稅收縣實得部分按第一年80%、第二年和第三年50%的比例先征后獎。新注冊的服務外包企業，年度繳納的經營性稅縣實得部分均在10萬元以的，其經營性稅收縣實得部分按第一年80%、第二年和第三年50%的比例先征后獎。
　　2011年1月1日開始，長沙縣已實現對落戶的重特大服務業項目，按“一事一議”的原則，另行確定扶植或獎勵政策。
　　本版撰文 記者 劉軍 王潔