降低物流費(fèi)須有明確時(shí)間表
2011-5-22 3:08:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》5月11日揭露物流環(huán)節(jié)成本高推高物價(jià)的問(wèn)題,節(jié)目稱2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%,比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。蔬菜從產(chǎn)地到市場(chǎng),漲價(jià)20倍。因存在多環(huán)節(jié)收費(fèi)罰款,進(jìn)城配送費(fèi)用超過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用。
物流成本過(guò)高實(shí)在是老生常談,交通運(yùn)輸部也一再表示要降低公路收費(fèi),但就是沒(méi)法實(shí)現(xiàn)。公路收費(fèi)高是增加物流成本的主要原因,其實(shí)推高物流成本的原因還有很多,其中包括多個(gè)環(huán)節(jié)的雁過(guò)拔毛。但無(wú)一例外的是,這些收費(fèi)都指向權(quán)力部門,這些部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的角色錯(cuò)位,成為利益主體之一。降低公路收費(fèi)和各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)罰款,難點(diǎn)就在于此。
但公路“繼續(xù)收費(fèi)”似乎目前看來(lái)很難改變。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理,從公路建設(shè)的投資主體分析,修路有貸款,各投資主體通過(guò)直接資金,或者土地等生產(chǎn)資料方式出資出股,收費(fèi)賺錢本來(lái)就是投資的目的。大家都有利,誰(shuí)會(huì)破壞這個(gè)利益鏈?相關(guān)部門又如何督辦亂設(shè)收費(fèi)、高收費(fèi)、超長(zhǎng)期收費(fèi)呢?
如果公路投資模式不改,政府對(duì)公路公共性的責(zé)任不承擔(dān)起來(lái),降低物流成本完全沒(méi)有可能。要打破部門利益,不僅將減少他們的收益,還將讓其承擔(dān)更多責(zé)任,難度可想而知。
貸款修路,只是一種彌補(bǔ)政府財(cái)力匱乏的權(quán)宜之計(jì)。而如今這成為維系高收費(fèi)的借口,在財(cái)政資金相對(duì)寬裕的今天,難道除了貸款修路就沒(méi)有別的辦法了嗎?有關(guān)部門會(huì)有充足的理由,但政府是否有能力支付還貸費(fèi)用或者建設(shè)費(fèi)用,這首先是個(gè)需要在公共財(cái)政透明化的制度前提下,讓公眾來(lái)參與討論和聽(tīng)證的問(wèn)題。單憑某個(gè)部門,或者某個(gè)人說(shuō)了算,是否一定能保證“科學(xué)的決策”?
如果財(cái)政具備了一定的財(cái)力,卻傾向于貸款修路收費(fèi)還貸,這其實(shí)是推卸責(zé)任;如果財(cái)政資金不寬裕,也應(yīng)通過(guò)財(cái)政收支公開的方式,取得公眾的諒解。
整體而言,降低物流費(fèi)肯定是個(gè)艱難漸進(jìn)的過(guò)程,但必須有時(shí)間表。正確的方法是,嚴(yán)格收費(fèi)制度,降低公路收費(fèi),公開收費(fèi)金額及用途,并逐步實(shí)現(xiàn)不直接收取過(guò)路費(fèi)。當(dāng)務(wù)之急,實(shí)實(shí)在在降低目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格取締不合理的收費(fèi)站,才是最緊迫的。我們希望相關(guān)部門能給積極回應(yīng)公眾的期待,早日拿出一個(gè)降低物流成本的規(guī)劃來(lái)。(張燕)