河南保稅物流中心正式開“關” 海關EDI樓奠基
2011-5-14 19:32:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
5月11日,河南保稅物流中心開“關”運行儀式暨鄭州經開區海關EDI(電子數據交換)綜合樓奠基儀式在河南保稅物流中心舉行。河南省副省長趙建才等出席儀式。
河南保稅物流中心是海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局等4部委于2010年初批準設立的海關特殊監管場所,2010年12月8日順利通過了國家4部委的聯合驗收,經海關總署批準,其關區代碼已于今年2月1日開始啟用。試運行3個月以來,該中心逐步完善了制度措施,順暢了各方的協作配合,全面檢測了海關通關系統和輔助管理系統,并通過積極與口岸海關聯系溝通,拓展了鐵路運輸的轉關方式,已具備了正式開“關”運行的各項條件。
目前,河南保稅物流中心進出口業務均已實現零的突破,入駐企業已達4家。尤其是探索開展的保稅深加工貨物“就地出口復進口”特色業務,取代了“境外一日游”,真正實現了把中華人民共和國的關境線搬到了河南企業的家門口。河南富士康項目涉及國內眾多省份加工貿易企業的結轉業務,在河南保稅物流中心建立前一直需要繞道香港,運輸成本較大。4月14日,富士康開始在該中心嘗試報關開展“就地出口復進口”業務,預計年底將達到每月2000票、5000萬美元的業務規模。僅此一項,初步估算即可為富士康每年節省運輸成本3600萬元。同時,還帶動了諸如DHL、蘋果等世界500強的IT業和物流業巨頭借助保稅物流中心平臺來河南投資發展,從而不斷拓展該中心作為國際采購、分撥、配送中心的服務功能。鄭州海關還充分考慮到河南保稅物流中心與鄭州出口加工區僅一路之隔的天然優勢,經深入研究,結合2者的不同功能和實際發展需求,創造性提出“區區聯動”模式,以信息化管理為依托,在嚴密海關監管的基礎上,最大程度簡化區域間通關手續,各自側重物流和加工發展、互為有力補充,使之成為又一個事實上“不掛牌的綜保區”,必將在促進河南加工貿易轉型升級、在加快推動中原經濟區建設進程中發揮重要作用。
2004年,海關總署批準設立了鄭州海關駐鄭州經濟技術開發區辦事處,主要負責鄭州經濟技術開發區、鄭州高新技術開發區、鄭州出口加工區及公共保稅中心的海關業務。在該辦籌備期間,為大力支持河南省及鄭州市承接東部地區產業轉移,促進全省唯一的出口加工區——鄭州出口加工區的順利封關運行和良性健康發展,海關總署特批對外先行啟用“鄭州海關駐出口加工區辦事處”印章并掛牌,可以辦理鄭州出口加工區內的海關業務。鄭州出口加工區自2004年封關運行以來,保持了快速發展的良好態勢,特別是2009年3月份拓展保稅物流功能以來,區內進出口業務大幅增長,對外貿易規模不斷擴大,已成為河南省開放型經濟發展的重要平臺之一。但因經開區海關機構一直處在籌備中,不能對外開辦業務,使得鄭州市進出口企業都需集中到鄭州海關本部現場辦理業務,特別是河南保稅物流中心通過驗收開關后,為方便其辦理海關手續,經企業申請,鄭州海關特批由出口加工區海關辦事處代管該中心的海關業務,為河南保稅物流中心順利運營提供了保障。
當前,隨著鄭州出口加工區及擬設立的B區、河南保稅物流中心的業務拓展,以及新鄭綜保區、機場航空港區、鄭州(圃田)國際集裝箱中心站、國際郵件互換局和交換站等項目的開工建設,鄭州市乃至全省的現代物流及開放型經濟迎來了飛速發展良機,加大對外開放力度,充分發揮海關職能作用,啟動籌建鄭州經濟技術開發區海關機構并配套完善口岸基礎設施已是當務之急。在省市領導的關心支持下,地方管委會經商河南保稅物流中心和海關后,提出在該中心封關區域外,臨航海路、第十大街處選址建設“鄭州經開區海關EDI綜合樓”及海關集中查驗場,并為將來業務發展及增加快件中心、冷鏈中心等特種業務需求預留一定發展空間。
為鼎力支持鄭州市并帶動全省開放型經濟大發展,鄭州海關初步確定經開區海關建成開關后,其業務轄區為整個鄭州地區(除鄭州航空港、鐵路東站、郵件監管業務及新鄭綜保區分別由機場海關、東站辦、郵辦、綜保區海關專項負責以外),包括鄭州出口加工區和河南保稅物流中心在內的所有綜合性海關業務統一由經開區海關負責。
海關集中查驗場將定位為一個區域性大型、現代化的海關集中查驗中心,建成后可滿足日平均查驗300個標箱、年10萬個標箱的需求,業務主要涵蓋鄭州出口加工區、河南保稅物流中心、鄭州集裝箱中心站及鄭州地區國際貨物的查驗、監管等,并可承接全省范圍內、物流經鄭州的陸路運輸貨物及零擔貨物的查驗、監管等,必將成為鄭州市及河南省口岸建設方面的一個重要通關基礎配套設施和國際物流節點,并可帶動相關產業的加速發展。
鄭州經開區海關的建成開關,必將對鄭州市乃至全省進一步擴大對外開放,優化投資環境,便利企業通關,具有積極的促進作用,特別是在中央、國務院決定建設中原經濟區的宏觀決策中,占領中原對外開放高地,對中原經濟區建設將具有重要的戰略發展支撐作用。2009年以來,經國務院、中編辦批準,河南省先后設立的海關機構有5個,居全國之首。鄭州經開區海關(也可以說是作為專門服務于鄭州市的海關)的成功建設必將對河南對外開放、改革創新起到積極的示范和推動作用,對帶動中原區域經濟大發展產生深遠的影響。(汪偉)