近期，關于中央擬下調出口退稅率及部分商品進口稅、消費稅的消息在市場上瘋傳。雙向稅率的下調，令港企既憂心出口制造業國際競爭力的下降，又擔心本港零售業受到重創。一場粵港制造業和零售業的倒閉潮是否又在逼近？新政的制定，應否考慮勞力價格上漲給東南沿海出口省份帶來的負面影響？應否顧及訂單回暖背后“世界工廠”旺丁不旺財的尷尬現實？一連串的質疑，揭示了中國進出口戰略的艱難抉擇。 　　出口退稅率傳將下調專家：應為階段性微調
　　對于“出口退稅率將下調”的傳聞，官方未見回應，業界是強烈反對，學術界的意見則存在分歧。一種觀點認為，此時下調出口退稅率頗為合適，理由有三個。其一，“兩高一資”企業消耗大量的能源與資源，把產品出口到國外，但卻把污染留在國內，使得出口產品在產生貿易順差的同時，也導致“環境逆差”，出口退稅政策也應是加快經濟發展方式轉變的政策工具之一。其二，下調出口退稅率可以提高“兩高一資”企業的成本壓力，進而促成企業轉型與技術提升，現時出口退稅有如部分企業的“保護傘”，在它的庇護下，許多企業缺乏創新動力。其三，有助于控制通脹。中國自2008年8月起連續7次上調出口退稅率，2009年內地共辦理出口退稅6487億元，2010年該數額進一步增加到7300億元……出口退稅率提高意味著財政收入相應減收，而為應對龐大的投資計劃，央行不得不增發貨幣和信貸，必然引發通脹。
　　出口政策并未“變調”
　　不過，也有不少學術界人士認為現在并非改變出口退稅率的適當時機。對外經濟貿易大學中國對外經濟貿易研究室主任楊立強在接受本報采訪時指出，與往年相比，國際性通貨膨脹趨勢漸顯，歐美經濟復蘇緩慢，局部地區尤其是中東、北非等能源產地和貿易航線重點區域政局動蕩，日本大地震和核災難事件發生，世界經濟累積的不確定因素和風險逐漸顯現。在這樣的背景下，中國的外貿增長仍需一段穩定和鞏固時期，相關政策的總體基調也應在保持政策的連續性基礎上的階段性微調，而非“變調”。
　　商務部最近針對粵、浙、蘇、遼、川、鄂等6個貿易大省的一項調查顯示，這些地區約有半數企業利潤下降，部分企業虧損面加大甚至倒閉。4月末，商務部財務司處長袁曉明就透露，2010年，中國出口企業平均利潤率為1.47%，低于工業企業平均利潤水平；2011年1至2月，企業出口利潤率進一步下降到1.44%。業界人士指出，在目前的環境下，調低出口商品退稅率幅度不宜過大，年內應控制在1至2個百分點，盡量保持出口相對穩定的經營環境，否則很可能再掀起一輪港臺出口企業的倒閉潮。
　　楊立強說：“從最近幾次出口退稅政策調整情況看，出口退稅調整更多是為了控制『高耗能、高污染』產品出口，換言之更多地是從『調結構』的角度出發，因此出口退稅即使有所調整，也不會對外貿出口產生大的影響，業界不必過于擔憂。”
　　出口退稅成港企“吊命錢”稅改風暴或催生倒閉潮
　　素有“外貿風向標”的廣交會自4月中旬開幕以來捷報頻傳：僅109屆廣交會（一期）開幕當日，國外采購商報到人數就首次突破4萬人大關，比上一屆大增16.78%。有評論人士認為，廣交會的人氣之旺，預示著外貿復蘇的萌芽正在快速成長。
　　然而，欣欣向榮的形勢卻難以驅趕正悄然積聚的陰霾�X�X�X有傳聞稱，中央擬在7月再次調整出口退稅率，涉及服裝紡織和有色金屬類鉛、鋅、鋁 、銅等能耗高、所屬行業混亂分散的相關產品，下降幅度最高達5%。該“利空”消息的瘋傳，令不少珠三角出口企業廠商忐忑不安。
　　“紡織行業出口退稅若真在7月份調整下降5%，那我們真是顆粒難收。”5月1日參加廣交會（三期）的佛山市三水廣泰紡織有限公司外貿經理陳上添提起出口退稅要調整的傳聞，就向本報記者哀嘆，“對于紡織行業中的成衣廠來說，比金融海嘯更嚴峻的冬天就要來了”。
　　“下調5%無異于滅頂之災”
　　另一位東莞的服裝出口業主陶先生也向記者大嘆度日艱難。他的企業以生產牛仔服為主，中等品質的牛仔布面料的報價已從去年的15元/米漲到目前的23元/米，漲幅在30%以上。同期，對客戶的出口報價提升幅度最高只有15%，而這一部分提價又被人民幣升值侵蝕了不少。
　　“我有一批貨定于5月1日發出。訂單在今年1月簽訂時人民幣兌美元中間價為6.61左右，但到4月29日已經跌到6.499，相當于每出口1000萬美元的產品，就被匯率『吃掉』逾百萬元的利潤。多重壓力下，出口退稅款真的就是企業的『吊命錢』了。”陶先生告訴記者，2010年，中國出口退稅額達到7300億元，僅紡織品項下，出口退稅約785億元，上下浮動一個百分點直接關乎紡織行業約52億元的利潤，而下調5%則無異于讓行業面臨滅頂之災。他通過本報呼吁政府維持出口退稅政策穩定，不要把中國出口企業艱苦打拼出來的國際市場份額拱手讓給印度、越南等國。禮品、玩具、鐘表和五金等珠三角傳統勞動密集型產品的廠商也對此傳聞憂心忡忡。東莞臺商協會會長葉春榮近日公開表示，出口型企業的利潤已很微薄，電子制造服務業平均毛利率自2006年的6.2%降到不足3%；玩具業在1990年時還有高達30%的利潤，現在基本無利可圖。此時再降低或取消出口退稅率，可能會成為壓垮很多出口企業的最后一根稻草。
　　“促進口”政策醞釀出臺進口稅下調計劃獲支持
　　與出口退稅率即將下調呼應的一則消息是，一攬子“促進口”政策有望在今年上半年陸續出臺，醞釀中的計劃包括下調奶粉、化妝品等商品的進口稅和消費稅，長遠將降低或取消黃金珠寶首飾的進口稅和消費稅。不同于下調出口退稅率遭到的強烈反對意見，進口稅率的下調計劃在內地商界及學界得到了幾乎“一邊倒”的支持，主要是因為高檔商品在中國境內外的價差，導致了購買力的外流和稅收的損失。高盛統計調查顯示，2010年中國奢侈品消費高達65億美元，其中40%以上的奢侈品都購自境外。同時，2010年中國海外代購的市場交易規模則高達120億元，有學者預計，到2012年海外代購的交易規模將達480億元，流失的稅額十分驚人。