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最嚴厲的治超政策“刀起” 高端物流或遭誤傷

2011-5-12 13:44:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 《公路安全保護條例》將于7月1日起施行,但物流界對其部分內容的解讀,卻是嚴懲超載,而且力度空前。猛藥治理超載超限的沉疴宿疾,意味著中國的公路運輸無疑又將面臨一次大考。 
  被抓一次,白干一年 
  超載超限由來已久,相關管理部門在很多時候都是睜一只眼閉一只眼,且每每在物資特別是菜蔬供應短缺時,放寬綠色通道的荷載尺度。 
  但今年“五一”前后,很多常年在公路跑車的物流公司和司機有了莫名其妙的緊張感,原因是大面積治理超載超限的信號愈發明顯。北京四達物流有限公司的司機翟金爍說,超載超限被抓一次,罰款3萬元,等于一年白干。 
  翟金爍所說的高額罰款,其依據就來自《公路安全保護條例》的相關條款。同樣是治理超載超限,交通和路政部門兩家均有罰款的權力,但交警和路政執法的依據和額度不一樣。交警罰款數額通常在200元,其依據的是《道路交通安全法》。路政部門的罰款則高達5000甚至兩萬元,依據的是《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國公路管理條例》。 
  即將施行的《公路安全保護條例》所規定的罰款額度更高。“在治超過程中,若采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序,采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,將由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛,并處3萬元以下的罰款;指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的,由道路運輸管理機構責令改正,并處3萬元以下的罰款。” 
  汽車物流喊冤叫屈 
  重罰刀起,汽車物流很受傷。 
  運送汽車的大型車輛,在長寬高三項標準方面均將面臨新規的考驗。相關行業協會人士稱,目前我國從車廠至4S店的汽車物流車輛,幾乎全部超限,或將處于全線被罰狀態。 
  有三組數據可以描述行業標準和現行狀況:按照國家強制性標準GB1589《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定,半掛車長度為16.5米,寬度為2.5米,高度為4米。2005年的交通運輸部規定:半掛車長度為20米以內,寬度3米以內,高度4.3米以內。目前在用的車輛長度在22~25米之間,寬度2.75米以內,高度4.3米以內。而數據表明,有70%的汽車物流車輛超過了相關限制。 
  隨著7月1日的臨近,不少汽車生產廠家和物流公司坐不住了。 
  廣州風神物流有限公司總經理吳峻對媒體表示,轎車是體積大、重量輕的特殊商品,即使裝載12到14輛轎車,也沒有超過運輸車的額定載荷,對公路也不會形成破壞作用。 
  汽車物流行業協會有關人士稱,真正對公路有破壞作用的,是那些既超長、超寬又超載的車輛,這些車在汽車物流車輛中只占30%。 
  更有專家表示,美國或北歐的汽車物流車輛已經接近25米,可以裝載12至14輛轎車,對節能減排、提高運輸效率意義重大。公路運輸占全國汽車物流80%份額,如果按照《條例》對所有超限車輛嚴格執法,屆時可能會出現因無合規車輛造成全行業停運的局面。 
  高端物流或遭新政誤傷 
  “《條例》的嚴格執行,對大型運輸公司是一個打擊。”北京匯遠物流有限公司經理鮑欣宏說。 
  就公路運輸而言,在目前我國的從業者中,個體運輸戶占了絕大多數。他們多為單打獨斗,練就了一身躲避檢查的本領,可謂在夾縫中求生存。而正規的物流公司,由于運營成本和人力成本的限制,同時也是為了規避與個體司機打價格戰,逐漸轉向高端物流領域,其中很多公司都在從事大型貨物和汽車的物流業務。現在,這些中國物流的正規軍,也在靜靜地等候。 
  不僅是正規軍,一些擅長打擦邊球的物流企業,將罰款計算在企業經營的成本之中,并且有時特意裝載更多貨物贏取微薄利潤,在即將到來的重罰威懾下,現在也進入觀望階段。 
  據悉,《公路安全保護條例》不僅懲處措施嚴厲,而且更加細化。在具體的懲處措施方面,除了規定超限超過3次將被吊銷營運證外,還明確規定,對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人,由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸;道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的,由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓;情節嚴重的,吊銷其道路運輸經營許可證。 
  近幾年,治理超載超限呈趨嚴態勢,但堵車現象也越來越嚴重,公路的毀損速度也越來越快。在目前抑制通脹的關鍵階段,降低物流運輸成本,成為全社會關注的焦點。對那些正規的公路運輸企業而言,此次《條例》中的部分懲戒條款,頗有“一竿子打翻一船人”的架勢,應引起政府管理部門的重視。(本文來源:國際商報)
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