□本報(bào)記者 范云兵
    4月8日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確將支持物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、應(yīng)用示范與推廣、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。在支持方式上，采用無(wú)償資助和貸款貼息兩種方式。原則上，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、公共服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目，以無(wú)償資助方式為主；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范與推廣類項(xiàng)目以貸款貼息方式為主。
    4月21日，在全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)科技工作座談會(huì)上，工信部官員表示，今年將加快制定符合我國(guó)發(fā)展需求的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系；依托應(yīng)用示范工程，加大對(duì)創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的資金支持力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、大專院校和研究機(jī)構(gòu)積極參與物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。此外，工信部還將建立物聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利池，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等工作。
    由此可以看出，國(guó)家對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的資金、標(biāo)準(zhǔn)體系以及研發(fā)環(huán)境等，都作出了詳細(xì)部署。這對(duì)促進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，當(dāng)然是一件大好事。
    但同時(shí)筆者也認(rèn)為，這種看似政府一手 “包辦”的部署，也凸顯了當(dāng)前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由政府驅(qū)動(dòng)的，而非市場(chǎng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論來(lái)講，一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，其原始驅(qū)動(dòng)力恰恰應(yīng)該是市場(chǎng)。
    “政府驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的后果，可能導(dǎo)致行業(yè)高端綜合集成服務(wù)能力不強(qiáng)、應(yīng)用水平較低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、缺乏龍頭骨干企業(yè)、信息安全技術(shù)不強(qiáng)等；更進(jìn)一步，甚至是物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建、應(yīng)用服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵問(wèn)題不能得到解決。
    中國(guó)電信集團(tuán)公司科技委主任韋樂(lè)平就曾表示，全世界傳感器2萬(wàn)種，中國(guó)的傳感器有5000種，但只是薄利的小眾市場(chǎng)。究其原因，就是物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)缺少市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)的投入巨大，而產(chǎn)生的收益卻得不到保證。2010年三大運(yùn)營(yíng)商在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的收入為3億元，只占運(yùn)營(yíng)商總收入9500億元的很小一部分。
    中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一也認(rèn)為，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最大障礙，就是驅(qū)動(dòng)力問(wèn)題。他認(rèn)為，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，都離不開(kāi)市場(chǎng)與政府的雙輪驅(qū)動(dòng)，但市場(chǎng)是其發(fā)展的根本原因。物聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)時(shí)代的一個(gè)產(chǎn)品，而我國(guó)尚沒(méi)有進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，大規(guī)模地發(fā)展該技術(shù)還不現(xiàn)實(shí)。
    以一顆大白菜為例，要想給其安上RFID標(biāo)簽，但標(biāo)簽的價(jià)格可能已經(jīng)超過(guò)了白菜本身，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)顯然不太切實(shí)；但如果是一顆鉆石，其價(jià)格可能在幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)，采用先進(jìn)而完整的跟蹤定位系統(tǒng)顯得非常必要。
    因此，戴定一認(rèn)為，我國(guó)可以嘗試在先進(jìn)的工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┪锫?lián)網(wǎng)技術(shù)。而且，政府的職責(zé)是創(chuàng)造環(huán)境、制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力，而不是在市場(chǎng)環(huán)境中唱主角。