“十二五”開局之年，內蒙古提出了“爭取將更多的公共工程和服務納入政府采購范圍，采購規模突破300億元大關”的目標。對于實現這樣的目標，內蒙古政府采購戰線表現得信心十足，而這種信心源于該自治區“十一五”期間取得輝煌成績。 
“十一五”期間，內蒙古深入貫徹落實《政府采購法》及國家和財政部相關政策措施，穩步推進政府采購制度改革，在擴大政府采購范圍和規模、加強政府采購制度建設、全面提升政府采購工作科學化、精細化管理水平等方面取得了新的進展。一系列政府采購改革“攻堅戰”的扎實推進，為“十二五”全區政府采購工作夯實了穩固的基礎。
規模增長駛入快車道
工程類政府采購已穩占全區政府采購規模的半壁江山。同時，積極探索開展服務類采購辦法，促進了各項政府采購業務的全面發展。
“政府采購是財政支出管理體制改革的關鍵環節，也是一種重要的宏觀調控手段。在國際上，政府采購規模和范圍是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要指標。因此，一直以來，內蒙古把擴大政府采購規模和范圍作為政府采購工作的重點內容。”內蒙古財政廳相關負責人表示，“十一五”期間，內蒙古全面規范政府采購行為，采取多種舉措保增長，5年里全區政府采購總規模近725億元，年均增速超過40%。
據了解，內蒙古財政收支水平保持年均20%以上的增幅，其中政府采購規模占財政支出的比重逐年上升。2006年，全區政府采購規模為60億元，占財政支出的比重為6.5%，2010年政府采購規模已超過263億元，占財政支出的比重達到了11.6%。5年來，全區通過實施政府采購，累計節約資金84億元，平均資金節約率達到10.4%。
采購范圍的不斷擴大是規模實現快速增長的主要原因之一。在穩步提高貨物類政府采購管理水平的基礎上，2008年，內蒙古將建設工程項目納入政府采購范圍，通過幾年的努力，工程類政府采購已穩占全區政府采購規模的半壁江山。與此同時，內蒙古積極探索開展服務類采購辦法，先后對會議、印刷、加油、保險、軟件開發、中介服務和物業管理實施了政府采購，促進了各項政府采購業務的全面發展。
“十一五”期間，內蒙古政府采購透明度全面提升，政府采購在建立懲治和預防體系、促進廉政建設等方面發揮的作用日益顯現。以2010年為例，內蒙古政府采購公開招標金額為204.87億元，占采購總規模的78%，集中采購規模達到246.88億元，占采購總規模的93%。
在公開招標和集中采購成為主要的采購方式和組織形式的進程中，內蒙古還建立了重點監控體系，把采購人、采購代理機構、供應商、評審專家納入監督范圍，從采購需求確定、采購事項審批、采購項目委托、采購操作執行、合同履行驗收等關鍵環節實施重點監控，及時預警、發現和糾正采購操作執行中的偏差，提高了監督的有效性，為懲防體系建設注入了新的力量。
制度建設保駕護航
結合實際，穩步構建了全方位、多角度、相互銜接、有序協調的政府采購法律制度體系。
據該負責人介紹，“十一五”期間，內蒙古結合實際，狠抓制度建設，凸顯出了3個特點。
一是以法律為前提，注重體系建設。《政府采購法》實施后，內蒙古結合實際，穩步構建了全方位、多角度、相互銜接、有序協調的政府采購法律制度體系。作為綱領性文件，《內蒙古自治區人民政府關于全面推行政府采購制度的意見》全面部署了全區政府采購工作。在完善政府采購監管和執行體系方面，內蒙古從政府采購監管、執行的空白點著手，相繼推出了《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《內蒙古自治區政府采購代理機構管理暫行辦法》，尤其是2009年，為落實《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見》精神，內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關于進一步加強政府采購管理工作的實施意見》，使政府采購監管和執行操作更加有章可循。
二是以實踐為基礎，注重可操作性。為進一步規范政府采購代理工作程序，提升政府采購監督管理水平，內蒙古制定印發了《關于進一步規范政府采購代理工作的通知》，對政府采購代理工作提出了“五嚴”要求；為防止政府采購評審過程中分值設置的隨意性，規范評審專家行為，內蒙古出臺了《關于進一步規范政府采購貨物類項目綜合評分法評審工作的通知》和《關于印發政府采購項目評審相關表格的通知》，細化了政府采購貨物類項目綜合評分法的評分因素、權值及評審內容，規范了政府采購評審工作程序，有效提升了政府采購質量。
三是以科學發展為目標，注重推陳出新。“十一五”期間，內蒙古率先在全國推出了《內蒙古自治區政府采購工程管理暫行辦法》，多次修訂更新《內蒙古自治區政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準》，并探索實施了辦公自動化設備、公務車輛協議供貨以及定點加油、保險印刷等一系列政策，及時出臺擴大內需項目政府采購管理辦法，為確保應采盡采、提高財政資金使用效益起到了積極的作用。
據介紹，旨在統一全區政府采購工作、進一步規范政府采購行為的《內蒙古自治區政府采購工作規程》即將正式出臺。該《規程》制定了預算計劃、合同、招標文件、質疑投訴等規范性文本，對政府采購基本程序、政府采購預算管理、政府采購方式管理、政府采購當事人的行為規范等作出了明確具體的規定，內蒙古政府采購制度創新的進程又將邁出一大步。
電子化平臺促進規范與高效
全面實行政府采購信息公示制度，加強政府采購網的建設與維護，擴充網站空間，實現了所有招標信息、招標文件、中標結果在網上進行公示，接受社會監督。
結合政府采購涉及面廣、工作流程長、社會關注度高的特點，內蒙古大力推廣政府采購電子化信息系統建設，5年來，內蒙古政府采購電子化水平得到了顯著提升。
據介紹，2006年起，自治區本級和部分盟市陸續開發建設政府采購電子化信息平臺，如今，自治區本級和鄂爾多斯（600295）市、包頭市等8個盟市政府采購管理信息系統成功上線運行，實現了政府采購項目申報、審批工作的全程網上運行，為采購人、供應商等政府采購當事人帶來了諸多方便。
據了解，自治區政府采購中心建立了公務用車、辦公自動化設備協議供貨網上詢價系統，在系統中建立了供應商數據庫及產品價格數據庫，防止了人為因素對評標結果的影響。
信息公開被視為政府采購的生命力和活力。“十一五”期間內蒙古全面實行了政府采購信息公示制度，加強政府采購網的建設與維護，擴充網站空間，實現了所有招標信息、招標文件、中標結果在網上進行公示，接受社會監督。2010年，內蒙古政府采購網實現了與中國政府采購網的實時對接，保證了網站的高效安全運行，年訪問量超過了100萬人次。
“評審專家作為政府采購的直接參與者，在開評標環節起著決定性作用。”該負責人介紹，目前內蒙古自治區政府采購評審專家庫在庫專家達6000多名，并實現了評審專家全部從網上隨機抽取。政府采購電子化平臺的推廣應用既提高了工作效率，又節約了行政成本，獲得了較好的社會效益。
“十二五”向更高目標邁進
力爭采購規模保持年均20%的增速，實現政府采購管理和執行（包括開評標環節）全過程電子化操作。
站在“十二五”的新起點上，內蒙古政府采購工作者們信心滿滿。
根據工作安排，2011年，內蒙古爭取將更多的公共工程和服務納入政府采購范圍，采購規模劍指300億元關口。同時，將研究制定政府采購扶持少數民族地區、促進中小企業發展的政策，推廣全區范圍內商品信息庫、評審專家庫等基礎數據庫資源的共享機制。
隨著國家法制進程的不斷推進，“十二五”期間，內蒙古政府采購管理體制和制度建設將步入更加完善、更加規范的階段。據介紹，內蒙古還將加大研發力度，力爭于“十二五”內實現政府采購管理和執行（包括開評標環節）全過程電子化操作。
據悉，在綜合考慮自治區經濟發展、財政收支水平等因素的基礎上，“十二五”期間，內蒙古政府采購規模可保持年均20%的增速，總規模有望突破2000億元大關。