4月1日15時，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖出席會議并講話。盛光祖強調，全路要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的部署和部黨組的要求，鞏固安全生產大檢查成果，進一步強化和完善安全工作措施，確保 -

鐵路安全持續穩定，以優異成績迎接建黨90周年。

    鐵道部黨組成員、副部長彭開宙主持會議。部黨組成員、副部長胡亞東在會上講話。部黨組成員、副部長陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華；全國政協常委、經濟委員會副主任、鐵道部原副部長孫永福，鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華出席會議。

    盛光祖在講話中指出，2月12日鐵道部干部大會以來，按照國務院領導的要求，鐵道部在全路組織開展了為期一個半月的安全生產大檢查。通過大檢查，增強了廣大干部職工搞好安全生產的自覺性和主動性，促進了安全生產責任制的落實，發現和解決了一批安全生產突出問題和隱患，安全基礎得到進一步強化，行車事故大幅度減少，確保了春運后期、全國兩會期間以及這一段鐵路特殊時期的運輸安全穩定。這次安全生產大檢查之所以能夠取得較好成效，主要得益于組織領導有力、干部職工積極參與、重視解決實際問題、各項工作緊密結合。實踐再次證明，鐵路系統干部職工是值得信賴的，是有戰斗力的，是一支能夠讓黨、國家和人民放心的隊伍。

    盛光祖強調，堅持不懈地抓好鐵路運輸安全工作，是一項十分迫切而嚴峻的課題，全路要進一步強化和完善安全工作措施，重點抓好7個方面的工作。

    第一，站在經濟社會發展全局和鐵路實現科學發展大局的高度，充分認識確保鐵路運輸安全長期穩定的重要意義。他指出，從經濟社會發展全局看，鐵路運輸安全與人民群眾生命財產安全密切相關，與國民經濟有序發展密切相關，社會各界高度關注鐵路運輸安全。從鐵路自身發展來看，轉變發展方式，轉換經營機制，真正適應市場、開發市場，完成運輸增運補欠任務，不斷提高鐵路經濟效益，需要有一個安全穩定的環境。全路要始終把安全作為鐵路運輸的生命線，把集中性、階段性的安全大檢查與常態化、規范化的安全工作銜接好，鞏固安全生產大檢查成果，確保鐵路安全生產持續穩定。

    第二，實現長期穩定的鐵路安全目標，必須依靠科學有效的安全管理機制和明確落實的崗位責任。他強調，要把健全和落實安全生產責任制、形成正常的工作機制，作為鞏固安全生產大檢查成果的首要任務來抓，以領導負責、逐級負責、崗位負責為重點，建立職責明確、考核有力、落實到位的安全生產工作機制。鐵道部機關要依據國家法律法規，加強對鐵路全行業安全生產的監督管理，對政策法規、技術標準、規章制度進行清理，對指導、檢查、監督工作進行完善。各鐵路局要強化安全生產主體責任，完善和落實安全生產責任體系，切實把安全生產各項措施落到實處。各運輸站段要把管理重心、管理力量放到現場，確保安全措施落實到生產崗位、落實到作業環節。要嚴格落實責任追究制度，不斷提升安全管理水平。

    第三，強化鐵路運輸安全基礎，必須抓住安全工作環節的重點和關鍵。他強調，高速、提速和客車安全是鐵路安全工作的重中之重。要加快構建高鐵安全保障體系，強化高鐵線路基礎設施檢查監測和養護維修，加強動車組檢修運用，嚴格高鐵治安管理，加快推進全路高鐵實名制售票，健全高鐵應急處置體系，確保高鐵列車運行絕對安全。要進一步規范提速安全管理，加強對提速安全問題的整治，保證提速安全穩定。要全面強化客車安全管理，結合春檢春鑒工作，提升主要行車設備質量，抓好作業人員培訓，確保客車安全萬無一失。

    第四，認真抓好季節性安全工作，及時解決安全問題和隱患。他指出，當前正值春夏之交，災害性天氣多發，鐵路運輸安全既面臨許多規律性的考驗，也面臨著季節性困難和挑戰。要以防風、防火、防洪、施工、路外安全等為重點，切實加強安全檢查，嚴格落實防范措施，制訂完善應急預案，認真抓好人員培訓，及時解決安全問題和隱患。

    第五，根據安全工作面臨的新情況，認真研究和切實加強現場安全管理。他指出，鐵路運輸安全的關鍵環節在現場。要健全車間、班組管理模式和管理措施，強化現場安全管理機制，確保現場作業可控和規范。從有利于安全管理出發，優化站段管理結構，車間、班組的管理幅度，管理規模要科學合理；進一步深化班組建設，建設一支過硬的班組長隊伍，健全班組工作制度，完善班組自控機制，提高班組安全生產自控能力；加強對運輸一線關鍵崗位、重點部位的檢查管理，促進主要行車工種職工作業標準化的落實。

    第六，尊重職工的主人翁地位，把從嚴管理與人文關愛緊密結合起來。他強調，在從嚴管理的同時，一定要堅持以人為本，給職工更多關懷。全路要進一步加強安全生產中的思想政治工作，強化安全責任教育、遵章守紀教育，及時化解矛盾、理順情緒，提高職工確保安全的自覺性。對職工的安全考核要科學合理，在幫助和引導廣大職工盡職盡責、遵章守紀上多做工作。要加強基層民主管理工作，虛心聽取職工群眾意見，尊重職工的主人翁地位。部黨組將把改善職工生產生活條件作為一項重大任務來抓，對解決職工實際困難進行統籌考慮。各鐵路局要認真謀劃，從實際出發，為職工多做實事。

    第七，充分發揮各級組織作用，形成確保鐵路安全的強大合力。他要求，黨政工團各級組織要深入開展以 “三保一促”為主題的創先爭優活動，充分發揮各自優勢，為確保鐵路安全穩定和改革發展提供堅強保證。各級黨組織要加大宣傳思想工作力度，開展向楊善洲同志學習活動，深入進行形勢任務教育，充分發揮黨支部在安全生產中的戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。各級工會組織要突出安全生產，組織開展好群眾性的勞動競賽活動，引導廣大職工立足崗位建功立業。各級共青團組織要發動團員青年在安全生產中挑重擔、攻難關，充分發揮突擊隊和生力軍作用。

    盛光祖強調，各運輸企業要緊密結合實際，在切實承擔起運輸安全、路風管理、隊伍穩定等主體責任的同時，把運輸經營的主體責任逐步落實到位，在依法合規的前提下，積極探索，充分發揮鐵路的運輸特點和優勢，努力多增收、多創效。

    彭開宙在主持會議時指出，各單位、各部門要認真學習貫徹盛部長的講話精神，按照鐵道部黨組關于下一步運輸安全和生產經營工作的具體部署，認真搞好安全生產大檢查活動總結，深入整改存在問題，抓好由階段性大檢查轉入常態管理情況下的安全工作。全路上下特別是各級領導干部要認清形勢，明確責任，全力抓好各項工作落實。各級組織要深入開展以 “三保一促”為主題的創先爭優活動，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，不斷開創鐵路發展新局面。

    胡亞東全面總結了安全生產大檢查活動，對下一步運輸安全和生產經營工作作了具體部署。一是抓好防洪工作。深入組織開展防洪安全大檢查，加強對度汛隱患點的整治和補強，制訂符合實際的應急預案，確保汛期行車安全。二是做好京滬高鐵開通準備。組織好聯調聯試，抓緊完成剩余工程，精心編制列車運行圖，抓好提前介入，為開通運營創造條件。三是確保高鐵運營安全。抓好高鐵固定設備的檢查檢測和養護維修，強化動車組運用管理和維護，加強高鐵治安防范和綜合治理，提升高鐵運營安全水平。四是強化施工安全控制。組織好工務、電務、供電等各專業聯合施工，確保集中修的效率和質量。五是加強春季設備整治。結合春檢春鑒，加強設備檢查整修，切實消除安全隱患。六是強化勞動安全控制。全面加強勞動安全管理，強化勞動安全教育培訓，增強職工自我保護意識。七是加強治安防范和路外安全。對治安問題突出的重點區域進行專項整治，進一步凈化站區治安環境；加強站區和沿線封閉管理，減少路外傷亡事故。八是大力強化運輸生產經營工作。加強鐵路客貨營銷，不斷開辟運量增長點，努力增運補欠；強化成本意識，節約運輸成本支出，提高資源使用效率。九是做好動車組列車實名制實施準備，確保如期順利實施。

    鐵道部總調度長安路生、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健、安全總監耿志修，部政治部副主任齊文超、王勇平、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀委副書記楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英參加會議。

    部內各單位和部在京所屬單位副局級以上干部，各鐵路局、鐵路辦事處、站段領導班子成員，鐵路局機關各部門負責同志，各專業運輸公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司領導班子成員，鐵路公司 （籌備組）負責同志參加會議。