□馮蕾
    3月24日上午，國家內(nèi)河高等級航道“十二五”期間建設(shè)啟動儀式在湖北、廣西、江蘇三地同時舉行，這標(biāo)志著“十二五”內(nèi)河航道建設(shè)的大幕正式開啟。交通運輸部預(yù)計，“十二五”期間全國內(nèi)河水運建設(shè)總投資將超過2000億元，是“十一五”期間的2倍，其中中央投資450億，是“十一五”期間的2.7倍。
● 黃金效益更加彰顯
“水運的單位運輸成本較低，僅為鐵路的1/5、公路的十幾分之一，現(xiàn)在已有越來越多的企業(yè)棄陸進江，這造成三峽等船閘擁堵狀況加劇。”民生實業(yè)有限公司總裁盧曉鐘稱，開發(fā)內(nèi)河航運已非常緊迫。
    據(jù)了解，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東部沿海省份的制造業(yè)工廠紛紛移師內(nèi)陸省份，原材料、半成品和高附加值的產(chǎn)品均采用集裝箱的方式進出，這就造成原先的航運能力嚴重吃緊，大力發(fā)展內(nèi)河航運勢在必行。
    不久前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，除了針對航道建設(shè)明確了推進政策，還提出要發(fā)揮港口樞紐作用，加快上海國際航運中心建設(shè)，推進武漢長江中游航運中心和重慶長江上游航運中心建設(shè)。
    據(jù)交通運輸部預(yù)測，到2015年，全國內(nèi)河高等級航道達標(biāo)里程較2010年增加3000多公里，港口吞吐能力增加13億噸,單位運輸成本較2010年降低10%，與陸路運輸相比新增周轉(zhuǎn)量每年可節(jié)約運輸成本1370億元。長江干線煤炭及鐵礦石運量超過7億噸，京杭運河煤炭運量達1.4億噸，西江航運干線煤炭及水泥運量超過5000萬噸，內(nèi)河航運的黃金效益將更加彰顯。
● 引領(lǐng)運輸方式轉(zhuǎn)型
“改革開放以來，特別是近10年來，我國內(nèi)河水運建設(shè)與發(fā)展取得了一定成績，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但內(nèi)河水運的優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮。”交通運輸部新聞發(fā)言人何建中指出，高等級航道里程少，規(guī)模化、專業(yè)化港區(qū)不足，船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化程度低，與鐵路、公路等運輸方式銜接不暢，是綜合運輸體系的薄弱環(huán)節(jié)。另一方面，內(nèi)河水運具有運能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，但近些年重視程度不夠，投資力度薄弱。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出：“大力推進長江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，推動內(nèi)河運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化和港口規(guī)模化發(fā)展。完善煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱等運輸系統(tǒng)，提升沿海地區(qū)港口群現(xiàn)代化水平。”“這標(biāo)志著加快內(nèi)河水運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為綜合運輸體系建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一，內(nèi)河水運發(fā)展迎來了新一輪重大發(fā)展機遇。”交通運輸部水運局局長宋德星指出。
● 吸引產(chǎn)業(yè)沿江布局
    “十一五”全國內(nèi)河水運建設(shè)總投資達1000億元，其中中央投資168億元，分別是“十五”期間的3.3倍和2.4倍；“十二五”全國內(nèi)河水運建設(shè)總投資將是“十一五”的2倍。
    “內(nèi)河航運投入產(chǎn)出比非常之高。”宋德星說。
    據(jù)初步計算，因運輸費、中轉(zhuǎn)費和中轉(zhuǎn)損失減少產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益，在12.5米深水航道開通的第一年將達到152億元，并會逐步增加，到2015年以后，每年產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益可以達到196億元，間接的社會經(jīng)濟環(huán)境效益巨大。
    據(jù)了解，目前長江沿線地區(qū)已集中了全國1/2的汽車產(chǎn)量、35%的鋼鐵產(chǎn)量、28%的原油加工量和7%的火力發(fā)電量。內(nèi)河水運在吸引產(chǎn)業(yè)沿江布局和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的作用更加突出。