一年一度的工商年審將在6月底截止，因?yàn)闆](méi)有獲得省郵政局頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，按照《郵政法》規(guī)定，蘇州全市將有八成多的快遞企業(yè)面臨著因無(wú)法通過(guò)工商部門(mén)年審而轉(zhuǎn)型或“退場(chǎng)”。對(duì)此，蘇州兩位省快遞協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)人疾呼：希望有關(guān)部門(mén)網(wǎng)開(kāi)一 -

面，不要搞“一刀切”，引導(dǎo)部分條件接近規(guī)范的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，留在業(yè)內(nèi)。

    新《郵政法》提門(mén)檻 

    蘇州快遞市場(chǎng)面臨整體“洗牌” 

    為了解決快遞行業(yè)長(zhǎng)期存在的一些痼疾，2009年10月1日起實(shí)施的新《郵政法》對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)做出了實(shí)行行政許可證制度的規(guī)定，以通過(guò)提高準(zhǔn)入“門(mén)檻”，提升行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。 

    許可證制度不僅要求企業(yè)對(duì)快遞業(yè)務(wù)人員須實(shí)行職業(yè)資格制度，還要求企業(yè)的注冊(cè)資金有一定規(guī)模：經(jīng)營(yíng)省內(nèi)業(yè)務(wù)注冊(cè)資金需50萬(wàn)元以上，跨省100萬(wàn)元以上，國(guó)際業(yè)務(wù)200萬(wàn)元以上。同時(shí)，對(duì)不同業(yè)務(wù)范圍的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力、營(yíng)業(yè)面積、跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)能力也確定了標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)快遞企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰最高可達(dá)20萬(wàn)元。新法給快遞企業(yè)留下的過(guò)渡期只有一年時(shí)間，到去年10月就“過(guò)期”了。 

    這個(gè)新規(guī)，如今正在給蘇州的快遞市場(chǎng)帶來(lái)整體“洗牌”。據(jù)蘇州工商局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：至今年2月底，蘇州大市范圍內(nèi)，包括園區(qū)和張家港保稅區(qū)，在工商部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)687家，但據(jù)省郵政管理局駐蘇州辦事處統(tǒng)計(jì)，目前已獲得省郵政局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可證企業(yè)僅為105家。其中，79家為經(jīng)營(yíng)省內(nèi)業(yè)務(wù)的，21家經(jīng)營(yíng)跨省業(yè)務(wù)，5家國(guó)際業(yè)務(wù)。 

    相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這就意味著，在時(shí)下開(kāi)展的一年一度的工商年審中，全市將有582家，即近八成多的快遞企業(yè)需要選擇轉(zhuǎn)型或“退場(chǎng)”。 

    龍頭企業(yè)憂心忡忡 

    大量“小快遞”退場(chǎng)后的空間有些難消化 

    面對(duì)這樣的態(tài)勢(shì)，作為同行，蘇州快遞行業(yè)的幾個(gè)龍頭企業(yè)并沒(méi)有很高興，而是個(gè)個(gè)憂心忡忡。昆山韻達(dá)快遞有限公司是江蘇省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)人唐韻創(chuàng)說(shuō)，近兩年“風(fēng)起云涌”的電子商務(wù)熱，給快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間。而整個(gè)行業(yè)之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，除了準(zhǔn)入“門(mén)檻”低外，其實(shí)，另一個(gè)重要原因是人員和市場(chǎng)需求存在著較大的落差。以昆山韻達(dá)為例，去年每天的進(jìn)出件數(shù)為6000余件，而今年1月以后，翻了個(gè)倍，達(dá)到了1.2萬(wàn)余件。為了確保快速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量及時(shí)得到“消化”，今年春節(jié)一過(guò)，公司就為員工漲了30%工資，以留住人員，穩(wěn)定“軍心”。而這樣的狀況對(duì)于一些小公司而言，則容易造成管理上的一些“軟肋”。 

    唐韻創(chuàng)現(xiàn)在最擔(dān)心的是：這么多小快遞公司轉(zhuǎn)型或“退場(chǎng)”后，那些本來(lái)由他們承擔(dān)的巨額業(yè)務(wù)量，該由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)？至少就目前昆山韻達(dá)來(lái)講，是無(wú)力再“加碼”了。而隨著大量快遞專(zhuān)業(yè)人才和人員的轉(zhuǎn)行和流失，他認(rèn)為，是給這個(gè)本來(lái)就人才稀缺的行業(yè)“雪上加霜”，使未來(lái)的發(fā)展越來(lái)越跟不上需求。 

    今年3月21日，國(guó)家郵政管理局又出臺(tái)的一個(gè)新規(guī)《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》規(guī)定：快遞企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)停止經(jīng)營(yíng)，包括關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)、停開(kāi)網(wǎng)絡(luò)班車(chē)、停止收寄或停止投遞等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，按照規(guī)定妥善處理好未投遞的快件。不得擅自停收或停投快件。唐韻創(chuàng)認(rèn)為，要真正解決快遞行業(yè)存在的這些問(wèn)題，還可以通過(guò)壯大行業(yè)規(guī)模來(lái)提供支撐。 

    另一家省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位——上海全一快遞有限公司蘇州分公司的負(fù)責(zé)人汪濤說(shuō)，對(duì)快遞行業(yè)的“洗牌”宜因地制宜，循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范，絕對(duì)不可搞“一刀切”，應(yīng)適當(dāng)保留一些條件較好企業(yè)。因?yàn)檫@兩年快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)太快了。