4月26日，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議在湖南長(zhǎng)沙召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)將規(guī)范收費(fèi)公路管理，著力解決社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的突出問題。堅(jiān)決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費(fèi)期滿、站點(diǎn)間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；交通運(yùn)輸部近期將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部等部門聯(lián)合部署收費(fèi)公路的專項(xiàng)清理工作，開展對(duì)收費(fèi)公路債務(wù)、通行費(fèi)收支、收費(fèi)公路站點(diǎn)設(shè)置和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況的調(diào)查；加強(qiáng)收費(fèi)公路監(jiān)管，規(guī)范通行費(fèi)征收、公路養(yǎng)護(hù)和交通服務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理行為，為通行車輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；嚴(yán)格政府還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)支出管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂支挪用；繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保“綠色通道”高效暢通。
中國(guó)公路“三亂”問題由來己久，并呈越演越烈之勢(shì)！在合法收費(fèi)已經(jīng)畸高，違法收費(fèi)又無孔不入的情況下，有著4000多萬從業(yè)者的公路運(yùn)輸業(yè)，陷入了一個(gè)不能自食其力的扭曲狀態(tài)：要么違法超載降低成本，要么合法經(jīng)營(yíng)繳納各種“路費(fèi)”而最后虧損倒閉。這樣的制度環(huán)境，不僅守法經(jīng)營(yíng)活不下去，即使違法超載依然難以找到存活的空間，物流運(yùn)輸業(yè)的衰敗就成了必然。
運(yùn)輸成本畸高導(dǎo)致物流成本畸高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的物流成本要高很多。資料顯示，美國(guó)物流業(yè)成本占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的比重平均占9%，而中國(guó)則高達(dá)30%以上。根據(jù)中國(guó)物流權(quán)威機(jī)構(gòu)的計(jì)算，全國(guó)物流成本每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就可以新增1300億元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。物流成本畸高影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，影響產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格，更與我們每個(gè)人的生活成本緊密相關(guān)。
據(jù)世界銀行測(cè)算，中國(guó)公路的貨車通行費(fèi)平均每公里超過1.3元人民幣。每年上萬億運(yùn)輸費(fèi)用要打入商品成本，中國(guó)運(yùn)輸業(yè)的成本高于發(fā)達(dá)國(guó)家1倍以上，高于美國(guó)2倍以上，流通費(fèi)用占一般商品價(jià)格的50%，占農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的70%，以至于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格的變化，不再取決于生產(chǎn)季節(jié)的變化，而是取決于運(yùn)輸成本的變化，收費(fèi)負(fù)擔(dān)幾乎都要轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上，并且主要是轉(zhuǎn)嫁到窮人頭上。道理很簡(jiǎn)單，越是窮人，對(duì)公共資源的依賴性就越高，當(dāng)公共資源變成公共負(fù)擔(dān)時(shí)，所承受的負(fù)擔(dān)也就越重；另一方面，越是窮人必需的生活物品，所分?jǐn)偟倪\(yùn)輸費(fèi)用比重就越大，為公共負(fù)擔(dān)掏的錢就越多。
誰會(huì)想過那些省吃儉用的城里人，買菜的錢絕大部分都送給了收費(fèi)站，盡管他們當(dāng)中許多人也許一輩子沒有開車上路。如果取消公路收費(fèi)，回歸公路的公共性質(zhì)，與老百姓生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格至少可以下降一半以上，人們的消費(fèi)購(gòu)買力也會(huì)大幅提高。
公路高收費(fèi)所反映的公共資源變成公共負(fù)擔(dān)，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和民生問題，還涉及到國(guó)家的政治倫理和國(guó)之根基。舊小說中經(jīng)常出現(xiàn)的場(chǎng)景：“此樹是我栽，此路是我開，要想從此過，留下買路錢。”這已經(jīng)成為劫匪攔路、強(qiáng)盜搶劫的經(jīng)典語言。可見，古往今來，攔路設(shè)卡收費(fèi)一直屬于黑道性質(zhì)，屬于政府圍剿打擊的行為，哪怕此路真的是你開的，設(shè)卡收費(fèi)也要堅(jiān)決打擊。掏錢修路屬于造福積德的善舉，國(guó)家可以表彰，社會(huì)可以稱頌，百姓可以敬仰，但就是不能收費(fèi)，強(qiáng)行收費(fèi)在歷朝歷代都按劫匪強(qiáng)盜論處。攔路收費(fèi)和打擊收費(fèi)，古往今來一直都是官與匪之間不可逾越的一條界限。即便是所謂的官匪一家，充其量也不過是官府與劫匪暗中勾結(jié)，絕不會(huì)由官府去接管劫匪的買賣。對(duì)黑道勾當(dāng)只能打擊不能接管，這是古往今來所有政府都必需遵循的道德底線。即便迫不得已作為一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，也必須嚴(yán)加控制收費(fèi)的模式、范圍和時(shí)間，絕不能大規(guī)模改變公路的公共性質(zhì)。
全世界收費(fèi)公路14萬公里，其中有10萬公里在中國(guó)，占了全世界70%。交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費(fèi)站，而有些地方政府規(guī)定，高等級(jí)公路每20公里甚至更短路程就可設(shè)1個(gè)收費(fèi)站。
目前全世界實(shí)行公路收費(fèi)的20多個(gè)國(guó)家，收費(fèi)公路的比重基本控制在1%左右，而我國(guó)交通運(yùn)輸部卻明確公布，在我國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路都是收費(fèi)公路。因此我國(guó)的收費(fèi)公路絕對(duì)是世界第一！
同樣實(shí)行公路收費(fèi)的印度，收費(fèi)站少得幾乎感覺不到；澳大利亞也是，從堪培拉到墨爾本，油門一腳踩下去，800公里沒有一個(gè)收費(fèi)站。美國(guó)開車從芝加哥出發(fā)，沿著美國(guó)州際公路，一直可以開到加州舊金山，全程三千多公里的高速公路，不收半分過路費(fèi)。
我國(guó)的公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家高了多少倍？有報(bào)道稱高達(dá)9倍。從我國(guó)公路用戶費(fèi)(稅)的構(gòu)成來看，主要是燃油稅、購(gòu)置稅以及通行費(fèi)3種。還有無法統(tǒng)計(jì)的罰沒成本，截至2011年2月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為2.1億多輛，其中汽車（含三輪汽車和輕型貨車）9300多萬輛，掛車1535360輛，上路行駛的拖拉機(jī)14660801輛，其他機(jī)動(dòng)車23294輛。全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶?16419980人，其中汽車駕駛?cè)藶?55616830人。全國(guó)一年的各種交通罰沒收入高達(dá)2000多億。
美國(guó)早期也實(shí)行公路收費(fèi)制度，那時(shí)公路是由私人投資修建，但這樣的政策只實(shí)行了二十年就被政府廢除了。政府開始用納稅人的錢大規(guī)模修建公路、鐵路、運(yùn)河，基本上都供國(guó)民免費(fèi)使用。因?yàn)楣藏?cái)政投資的公共設(shè)施，本該由全民共享。
很多到過美國(guó)的中國(guó)人發(fā)現(xiàn)美國(guó)的物價(jià)相當(dāng)便宜，甚至許多中國(guó)商品到了美國(guó)比中國(guó)還要便宜許多。其實(shí)，只要我們的公路也像美國(guó)一樣免費(fèi)通行，我們的所有商品價(jià)格都能大幅度降下來，農(nóng)民的收入也能明顯增加。
但在我國(guó)，一些原本由政府投資的公路，在15年收費(fèi)期限到來之前，政府也常常通過轉(zhuǎn)讓方式，將其搖身變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路。這種做法不僅是責(zé)任感喪失的表現(xiàn)，同時(shí)也是違法的。但是，由于相關(guān)信息不公開，這種故意延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間，抹殺公路公益性特征的做法，常常游離于公眾的監(jiān)督之外，人們只能無奈地接受宰割。
中國(guó)要拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、增加國(guó)民收入，當(dāng)務(wù)之急是抑制油價(jià)上漲，撤關(guān)收費(fèi)站卡，停止?fàn)�罰款。因?yàn)榈侥壳盀橹梗袊?guó)的油汽開采加工幾乎全部都是國(guó)家投資，中國(guó)的公路建設(shè)幾乎全部都是國(guó)家投資或國(guó)債投資，所謂私人投資不過是攔路設(shè)卡收費(fèi)的一個(gè)幌子而已，交通罰款更不應(yīng)該成為交警斂財(cái)?shù)闹饕侄危?/div>
