2010年是“十一五”規劃的最后一年，面對復雜多變的國內外經濟環境和各種重大挑戰，交通運輸行業認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以科學發展為主題，以轉變交通運輸發展方式為主線，加快發展現代交通運輸業，超額完成“十一五”規劃確定的目標任務，基礎設施建設取得新進展，運輸服務保障水平不斷提升，安全監管和應急處置能力進一步增強，科技創新和精神文明建設取得新成果，為國民經濟和社會發展作出了重要貢獻。 
　　　　一、交通基礎設施 
　　　　（一）公路。 
　　公路網規模不斷擴大。2010年底，全國公路總里程突破400萬公里，達400.82萬公里，比上年末增加14.74萬公里，“十一五”期間新增66.30萬公里。全國公路密度為41.75公里/百平方公里，比上年末提高1.53公里/百平方公里，比“十五”末提高6.90公里/百平方公里。 
　　 

　　 
圖1 2006－2010年全國公路總里程及公路密度
　　高速公路網絡更加完善。全國高速公路達7.41萬公里，居世界第二位，比“十一五”規劃目標增加9108公里。其中，國家高速公路5.77萬公里，比上年末增加0.54萬公里。全國高速公路車道里程為32.86萬公里。“五縱七橫”12條國道主干線提前13年全部建成。11個省份的高速公路里程超過3000公里。 
　　 

　　 
圖2 2006－2010年全國高速公路里程
　　 

　　 
表1 高速公路里程超過3千公里的省份（單位：公里） 
　　
　　等級公路所占比重明顯提高。全國等級公路里程330.47萬公里，比上年末增加24.84萬公里。 
　　等級公路占公路總里程的82.4%，比上年末提高3.3個百分點，比“十五”末提高18.5個百分點。 
　　其中，二級及以上公路里程44.73萬公里，完成“十一五”規劃目標，比上年末增加2.21萬公里，占公路總里程的11.2%，比上年末提高0.1個百分點，比“十五”末提高1.3個百分點。 
　　 

　　 
圖3 全國各技術等級公路里程構成
　　路面狀況顯著改善。全國有鋪裝路面和簡易鋪裝路面公路里程244.22萬公里，比上年末增加18.97萬公里，占總里程的60.9%，比上年末提高2.6個百分點，比“十五”末提高20.2個百分點。 
　　各類型路面里程分別為：有鋪裝路面191.80萬公里，其中瀝青混凝土路面54.25萬公里，水泥混凝土路面137.55萬公里，比上年末分別增加19.80萬公里、5.35萬公里和14.45萬公里；簡易鋪裝路面52.42萬公里，比上年末減少0.83萬公里；未鋪裝路面156.60萬公里，比上年末減少4.23萬公里。 
　　 

　　 
圖4 全國各路面類型公路里程構成 
　　各行政等級公路里程分別為：國道16.40萬公里、省道26.98萬公里、縣道55.40萬公里、鄉道105.48萬公里、專用公路6.77萬公里、村道189.77萬公里，比上年末分別增加0.55萬公里、0.38萬公里、3.46萬公里、3.53萬公里、0.06萬公里和6.77萬公里。 
　　 

　　 
圖5 2010年全國各行政等級公路里程構成
　　農村交通條件進一步改善，“十一五”農村公路建設目標全部實現。全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程達350.66萬公里，比上年末增加13.75萬公里，其中縣道、鄉道、村道比上年末分別增加3.46萬公里、3.53萬公里和6.77萬公里，五年新增農村公路59.13萬公里。全國通公路的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的99.97%，通公路的建制村占全國建制村總數的99.21%，比上年末分別提高0.37個和3.44個百分點，比“十五”末分別提高6.33個和22.30個百分點。通硬化路面的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的96.64%，通硬化路面的建制村占全國建制村總數的81.70%，比上年末分別提高4.18個和4.10個百分點，比“十五”末分別提高16.24個和28.81個百分點。 
　　公路橋梁、隧道總量持續增加。全國公路橋梁達65.81萬座、3048.31萬米，比上年末增加3.62萬座、322.25萬米，比“十五”末增加32.15萬座、1573.56萬米。其中，特大橋梁2051座、346.98萬米，大橋49489座、1167.04萬米。全國公路隧道為7384處、512.26萬米，比上年末增加1245處、118.06萬米，比“十五”末增加4495處、359.55萬米。其中，特長隧道265處、113.80萬米，長隧道1218處、202.08萬米。“十一五”期內，杭州灣跨海大橋、蘇通長江大橋、舟山連島工程、秦嶺終南山隧道、上海崇明隧橋、廈門翔安海底隧道等重大工程相繼建成。 
　　養護、綠化公路里程所占比重繼續提高。全國公路養護里程387.59萬公里，占公路總里程的96.7%，比上年末提高1.2個百分點，比2006年底提高19.1個百分點。全國公路綠化里程194.34萬公里，占公路總里程的48.5%，比上年末提高2.6個百分點，比2006年底提高12.7個百分點。 
　　　　（二）內河航道。 
　　航道等級結構進一步優化。2010年底，全國內河航道通航里程12.42萬公里，比上年末增加559公里，比“十五”末增加979公里。等級航道6.23萬公里，占總里程的50.1%，比“十五”末提高0.6個百分點。其中，三級及以上航道9280公里，五級及以上航道2.53萬公里，分別占總里程的7.5%和20.3%，比“十五”末分別提高0.5個和1.1個百分點。各等級內河航道通航里程分別為：一級航道1385公里，二級航道3008公里，三級航道4887公里，四級航道7802公里，五級航道8177公里，六級航道18806公里，七級航道18226公里。各水系內河航道通航里程分別為：長江水系64064公里，珠江水系15989公里，黃河水系3477公里，黑龍江水系8211公里，京杭運河1439公里，閩江水系1973公里，淮河水系17246公里。 
　　全國內河航道共有4177處樞紐，其中具有通航功能的樞紐2352處。通航建筑物中，有船閘860座、升船機43座。 
　　　　（三）港口。 
　　碼頭泊位總量繼續增加。2010年底，全國港口擁有生產用碼頭泊位31634個，比上年底增加205個。其中，沿海港口生產用碼頭泊位5453個，比上年底增加133個，比“十五”末增加1155個；內河港口生產用碼頭泊位26181個，比上年底增加72個。 
　　碼頭泊位大型化水平不斷提升。全國港口擁有萬噸級及以上泊位1661個，比上年底增加107個，比“十五”末增加627個。其中，沿海港口萬噸級及以上泊位1343個，比上年底增加82個，比“十五”末增加496個；內河港口萬噸級及以上泊位318個，比上年底增加25個，比“十五”末增加131個。 
　　碼頭泊位專業化程度明顯提高。全國萬噸級及以上泊位中專業化泊位903個，通用散貨泊位299個，通用件雜貨泊位310個，比上年底分別增加40個、25個和26個，比“十五”末分別增加314個、165個和34個。 
　　　二、公路水路運輸裝備 
　　　　（一）公路營運汽車。 
　　公路客貨營運車輛運載能力持續增長。2010年底，全國擁有公路營運汽車1133.32萬輛，比上年底增長15.1%。 
　　擁有載貨汽車1050.19萬輛、5999.82萬噸位，比上年底分別增長15.8%和28.9%，平均噸位5.71噸/輛，比上年底提高0.58噸/輛。其中，普通載貨汽車996.43萬輛、5223.23萬噸位，分別增長16.0%和30.5%，平均噸位5.24噸/輛，提高0.58噸/輛；專用載貨汽車53.77萬輛、776.59萬噸位，分別增長13.7%和19.0%，平均噸位14.44噸/輛，提高0.65噸/輛。 
　　擁有載客汽車83.13萬輛、2017.09萬客位，比上年底分別增長5.9%和8.0%，平均客位24.26客位/輛，比上年底提高0.47客位/輛。其中，大型客車24.78萬輛、1031.79萬客位，平均客位41.65客位/輛。 
　　　　（二）水路運輸船舶。 
　　運輸船舶結構不斷優化。2010年底，全國擁有水上運輸船舶17.84萬艘，比上年末增長0.8%； 
　　凈載重量18040.86萬噸，增長23.5%；平均凈載重量1011.22噸/艘，增長22.5%，是“十五”末的2.1倍；載客量100.37萬客位，增長2.3%；集裝箱箱位132.44萬TEU，增長11.2%；船舶功率5330.44萬千瓦，增長15.4%。 
　　三、運輸服務 
　　公路水路旅客運輸總體較快增長。2010年，全國營業性客車完成公路客運量305.27億人、旅客周轉量15020.81億人公里，比上年分別增長9.8%和11.2%。高速公路旅客平均行程99.24公里，其中跨省平均行程290.0公里。全國完成水路客運量2.24億人、旅客周轉量72.27億人公里，分別增長0.3%和4.2%。 
　　公路水路貨物運輸量繼續快速增長。全國營業性貨運車輛全年完成貨運量244.81億噸、貨物周轉量43389.67億噸公里，分別增長15.0%和16.7%，平均運距177.24公里，比上年提高1.4%。高速公路貨物平均運距213.58公里，其中跨省貨物平均運距490.0公里。全國完成水路貨運量37.89億噸、貨物周轉量68427.53億噸公里，分別增長18.8%和18.9%，平均運距1805.72公里，與上年基本持平。 
　　在全國水路貨運中，內河運輸完成貨運量18.86億噸、貨物周轉量5535.74億噸公里，比上年分別增長20.2%和19.5%；沿海運輸完成貨運量13.23億噸、貨物周轉量16892.63億噸公里，分別增長19.8%和26.1%；遠洋運輸完成貨運量5.81億噸、貨物周轉量45999.15億噸公里，分別增長12.2%和16.4%。 
　　全年長江干線貨物承載量達15.12億噸，比上年增長19.9%。其中煤炭、金屬礦石、鋼鐵和礦物性建筑材料占總承載量的65.4%。長江干線到干線貨運量2.95億噸，比上年增長20.4%，海上到干線運量6.83億噸，比上年增長22.1%。 
　　全年西江航運干線（思賢滘以上航段）貨物承載量達1.52億噸，比上年增長11.0%。其中礦物性建筑材料占總承載量的61.7%。西江航運干線到干線貨運量3746萬噸，比上年增長19.1%，干線到珠江三角洲貨運量8509萬噸，比上年增長4.9%。 
　　國道及高速公路交通流量較快增長，與“十五”末比擁擠度一降一升。2010年，全國國道網年平均日交通量為11918輛/日（當量標準小客車，下同），比上年增長10.7%，比“十五”末增長23.2%。全年國道網車流量較大的地區主要集中在北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東，上述地區國道網的年平均日交通量均超過2萬輛。全國國道網年平均行駛量為195505萬車公里/日（當量標準小客車，下同），比上年增長9.4%，比“十五”末增長52.3%。河北、江蘇、山東、廣東的國道網年平均行駛量均超過10000萬車公里/日。全國國道網年平均交通擁擠度為0.41，比上年增長8.8%，比“十五”末下降23.3%。北京、天津、河北、上海、浙江、廣東的國道年平均擁擠度均超過0.6。其中，國家高速公路年平均日交通量為18244輛/日，平均行駛量為105346萬車公里/日，年平均交通擁擠度為0.30，比上年分別增長10.5%、22.0%和13.6%；一般國道年平均日交通量為9293輛/日，比上年增長6.8%，比“十五”末增長11.6%；年平均行駛量為98795萬車公里/日，比上年增長6.9%，比“十五”末增長17.7%；年平均交通擁擠度為0.58，比上年增長9.7%，比“十五”末下降18.0%。 
　　全國高速公路年平均日交通量為18155輛/日，比上年增長7.8%，比“十五”末增長10.8%；年平均行駛量為134587萬車公里/日，比上年增長22.8%，比“十五”末增長100.3%；年平均交通擁擠度為0.29，比上年增長9.0%，比“十五”末增長2.1%。 
　　 　　四、港口生產 
　　港口貨物吞吐量較快增長。2010年，全國港口完成貨物吞吐量89.32億噸，比上年增長16.7%，增速比上年加快7.6個百分點，“十一五”年均增長13.0%。其中，沿海港口完成56.45億噸，內河港口完成32.88億噸，比上年分別增長15.8%和18.1%，“十一五”年均分別增長13.4%和12.2%。 
　　港口旅客吞吐量持續萎縮。全國港口全年完成旅客吞吐量1.77億人，比上年減少1.7%，比“十五”末減少14.2%。其中，沿海港口完成0.73億人，比上年減少11.7%，比“十五”末減少5.4%；內河港口完成1.04億人，比上年增長6.8%，比“十五”末減少19.5%。 
　　集裝箱吞吐量已超過金融危機前水平，實現快速增長。全國港口全年完成集裝箱吞吐量1.46億TEU，比上年增長19.4%，與金融危機之前的高峰年份2007、2008年相比，分別增長27.7%和13.9%。其中，沿海港口完成1.31億TEU，比上年增長19.3%，比2007、2008年分別增長25.5%和12.6%；內河港口完成1468萬TEU，比上年增長20.3%，比2007、2008年分別增長50.7%和26.8%。 
　　集裝箱吞吐量超過100萬TEU的港口由上年的16個增加到18個。其中，沿海港口14個，內河港口4個。 
　　各形態貨種吞吐量均增長較快。全國港口全年完成液體散貨吞吐量8.54億噸，比上年增長15.1%；干散貨吞吐量51.53億噸，增長17.0%；件雜貨吞吐量9.54億噸，增長10.9%；集裝箱吞吐量（按重量計算）15.32億噸，增長20.1%；滾裝汽車吞吐量（按重量計算）4.39億噸，增長17.1%。液體散貨、干散貨、件雜貨、集裝箱和滾裝汽車在港口貨物吞吐量中所占比重分別為9.6%、57.7%、10.7%、17.1%和4.9%。 
　　煤、油、礦、糧等主要貨類吞吐量繼續較快增長。全國規模以上港口全年完成貨物吞吐量81.02億噸，比上年增長16.2%。其中，完成煤炭及制品吞吐量16.46億噸，石油、天然氣及制品吞吐量7.12億噸，金屬礦石吞吐量12.63億噸，糧食吞吐量1.69億噸，比上年分別增長24.4%、14.4%、11.1%和20.2%。 
　　　　五、城市客運 
　　2010年底，全國擁有公交專用車道3726公里，比上年底增加921公里。公共汽電車停車場面積3689.7萬平方米，保養場面積805.9萬平方米。擁有軌道交通車站977個，其中換乘站78個。城市客運輪渡在用碼頭563個。 
　　城市客運運力穩步增長。全國擁有公共汽電車運營車輛42.05萬輛、45.82萬標臺，比上年底分別增長2.1%和3.2%。按燃料類型分，其中柴油車、天然汽車、汽油車分別占69.0%、13.0%和8.1%。擁有軌道交通運營車輛8285輛、21165標臺，分別增長51.2%和55.8%。其中，地鐵車輛7437輛，輕軌車輛601輛，分別增長50.2%和55.3%。出租汽車運營車輛122.57萬輛，增長2.7%。 
　　城市客運輪渡1192艘，減少12.1%。 
　　城市客運運營服務水平進一步提高。2010年底，全國擁有公共汽電車運營線路33672條，運營線路總長度63.37萬公里。軌道交通運營線路53條，運營線路總長度1471公里，其中地鐵、輕軌線路分別為42條、1217公里和5條、169公里。城市客運輪渡運營航線533條，運營航線總長度4193公里。 
　　全國港口全年完成外貿貨物吞吐量25.01億噸，比上年增長14.7%，增速比上年加快5.0個百分點，“十一五”年均增長12.8%。其中，沿海港口完成22.88億噸，內河港口完成2.13億噸，比上年分別增長14.8%和14.4%，“十一五”年均分別增長12.8%和13.4%。 
　　貨物吞吐量超過億噸的港口由上年的20個增加到22個。其中，沿海億噸港口16個，內河億噸港口6個。 
　　2010年，城市客運系統運送旅客1073.98億人。其中，公共汽電車完成670.12億人，占62.4%，運營里程317.86億公里；軌道交通完成55.68億人，占5.2%，所占比重提高1.8個百分點，運營里程1.39億列公里；出租汽車完成346.28億人，占32.2%，運營里程1488.85億公里，平均每車次載客人數1.95人/車次，空駛率30.5%；客運輪渡完成1.90億人，占0.2%。 
　　　　六、交通固定資產投資 
　　交通基礎設施建設投資規模持續增長。2010年，全國完成公路水路交通固定資產投資13212.78億元，比上年增長18.6%，占全社會固定資產投資的4.75%。“十一五”期間累計完成投資47851.63億元，是“十五”投資完成額的2.1倍。分地區看，西部地區全年完成交通固定資產投資4497.48億元，所占比重為34.0%，比上年提高4.1個百分點，比“十五”期末提高14.3個百分點；東、中部地區分別完成投資5168.53億元、3546.77億元，所占比重分別為39.1%和26.8%。 
　　　　（一）公路建設。 
　　公路建設投資繼續較快增長。全年完成公路建設投資11482.28億元，比上年增長18.8%，“十一五”累計完成投資40752.63億元，年均增長15.9%。高速公路建設完成投資6862.20億元，比上年增長28.9%，“十一五”累計完成投資22159.01億元，是“十五”投資完成額的2.5倍。農村公路建設完成投資1923.82億元，“十一五”累計完成投資9540.58億元，新改建農村公路187.12萬公里，是農村公路發展投入最大、成效最顯著的五年。 
　　公路建設資金來源中，國內貸款、車購稅所占份額進一步加大。全年公路建設到位資金10166.55億元，同投資完成額相比，資金到位率為88.5%。到位資金中，國內貸款占39.9%，車購稅占13.1%，所占比重比上年分別提高1.4和2.2個百分點；國家預算內資金占1.8%，利用外資占0.4%，地方自籌占31.3%，企事業單位資金占7.7%，其他資金占1.2%，上年末結余資金占4.5%。 
　　　　（二）水運建設。 
　　水運建設投資穩步增長。全年內河及沿海建設完成投資1171.41億元，比上年增長10.5%。其中，內河建設完成投資334.53億元，增長10.9%。內河港口新建及改（擴）建碼頭泊位325個，新增吞吐能力9767萬噸，其中萬噸級以上泊位25個，新增吞吐能力3827萬噸。全年新增及改善內河航道里程924公里。沿海建設完成投資836.87億元，增長10.4%。沿海港口新建及改（擴）建碼頭泊位142個，新增吞吐能力21393萬噸，其中萬噸級以上泊位69個，新增吞吐能力19094萬噸。 
　　七、交通安全水上交通安全形勢穩中趨好。2010年，全國共發生運輸船舶水上交通事故331.0件，死亡329人，沉船195艘，直接經濟損失3.24億元，比上年分別下降7.5%、2.1%、2.0%和6.7%，比“十五”末分別下降37.8%、31.3%、36.3%和34.6%。 
　　水上搜救能力不斷增強。全國各級海上搜救中心全年共組織、協調搜救行動2218次，出動、協調各類船艇8095艘次、飛機345架次；在我國搜救責任區遇險船舶2348艘，獲救船舶1865艘，遇險人員24513名，成功搜救23555名，搜救成功率達96.1%。 
　　施工安全形勢總體穩定。公路水路交通建設領域全年共發生生產安全事故52起、死亡97人，比上年分別減少31.6%和18.5%，死亡人數首次控制在百人以內。其中，死亡3－9人的較大事故11起、死亡42人，比上年分別增加3起和6人。未發生死亡10人以上重特大事故。 
　　　　八、交通科技與節能減排 
　　科研硬件條件明顯改善。“十一五”期間，交通運輸科研基礎條件建設投入持續增加，五年累計完成投資近80億元，年均增長超過20%。2010年底，交通運輸行業共有國家及行業（重點）實驗室45個，國家及與行業相關的工程技術（研究）中心11個。 
　　科技研發投入進一步加大。“十一五”期間，交通運輸行業新簽科技項目投入研發資金總規模達120億元，比“十五”期增長60%以上，其中新材料、新技術、新工藝、新產品研究項目約占74%。 
　　科技成果及效益顯著。“十一五”期間，共有31項科技成果獲得國家科技進步獎，其中一等獎7項，450余項科技成果獲得專利授權，近80項科技成果成功轉讓。行業科技進步貢獻率達50%。長大橋隧建設、深水筑港、河口航道治理等技術躋身世界先進行列。 
　　行業節能減排取得新成果。2010年底，全國營運車、船單位運輸周轉量能耗、港口生產綜合單耗分別比“十五”末下降了5%、7%和4%。 
　　　　九、行業精神文明和人才隊伍建設 
　　“十一五”期間，全行業共有83家單位獲得全國文明單位稱號；142人獲得黨中央、國務院授予的全國勞動模范、先進工作者稱號；人事部、交通運輸部聯合表彰的全國交通運輸系統先進集體200個，先進工作者、勞動模范500人；團中央、交通運輸部聯合表彰的全國青年文明號619個；交通運輸部表彰的全國交通運輸文明行業56個、文明單位284個、文明示范窗口352個、文明職工標兵343人、精神文明建設先進工作者87人，奧運交通運輸保障先進集體29個、先進個人71人，世博交通運輸保障先進集體75個、先進個人224人。 
　　截至“十一五”末，共培養“交通青年科技英才”211人，“新世紀十百千人才工程”第一層次人選118人，2人獲得“中國技能人才楷模”稱號，2人獲得“中華技能大獎”稱號，66人獲得“全國技術能手”稱號，583人獲得“全國交通技術能手”稱號。 
　　　　備 注： 
　　1.資料來源：本公報中交通基礎設施、運輸裝備、運輸服務、港口生產、城市客運、交通固定資產投資數據來自交通運輸部綜合規劃司統計年報；水上安全數據來自《2010水上交通事故情況年報》；搜救數據來自《2010中國搜救年報》；交通施工安全數據來自交通運輸部基本建設質量監督總站；交通科技數據來自交通運輸部科技司；行業能源消耗數據及精神文明建設數據來自交通運輸部政策法規司；行業人才數據來自交通運輸部人事勞動司。 
　　2.香港、澳門特別行政區及臺灣省統計數據未包括在本公報內。 
　　3.從2009年起，交通運輸部負責全國城市客運統計。交通運輸部組織各省級城市客運主管部門，根據2010年新制定的《城市（縣城）客運統計報表制度》，收集整理、匯總形成2010年城市客運統計數據。 
　　4.從2010年起，由交通運輸部門管理的公共汽車、出租車不再納入公路載客汽車統計，這部分數據納入城市客運運力予以統計。有關公路營運汽車及載客汽車的同期比均按可比口徑計算。 
　　5.通道貨物承載量指報告期內通過干線航道的船舶載運貨物重量之和，反映通道的運輸能力。通過長江干線的貨物承載量包括干線與干線之間、支流與干線之間、干線與海上之間以及支流通過干線進入支流的運量。目前長江干線進支流及支流進支流的運量尚未完全納入統計。西江航運干線的貨物承載量包括干線與干線之間、干線與珠江三角洲之間以及經過干線的支流、三角洲與海上之間的運量。貨物承載量數據系根據海事局簽證、查驗數據和江蘇航道局提供的數據整理。 
　　6.交通擁擠度指公路上某一路段折算交通量與適應交通量的比值，反映交通的繁忙程度。 
　　7.從2009年4月起，根據第三次全國港口普查結果，規模以上港口的統計范圍由原“年貨物吞吐量在100萬噸以上的沿海港口和200萬噸以上的內河港口，以及經營外貿、集裝箱裝卸的港口”調整為“年吞吐量在1000萬噸以上的沿海港口和200萬噸以上的內河港口”。相應地，規模以上港口吞吐量數據按調整后的范圍予以統計，同期比按可比口徑計算。 
　　公里，比上年末分別增加19.80萬公里、5.35萬公里和14.45萬公里；簡易鋪裝路面52.42萬公里，比上年末減少0.83萬公里；未鋪裝路面156.60萬公里，比上年末減少4.23萬公里。