國務院辦公廳昨日（27日）轉發發改委、財政部和交通運輸部制定的《關于進一步完善投融資政策促進普通公路持續健康發展的若干意見》。《意見》提出，可適當擴大發行債券規模，由地方政府安排用于普通公路發展。 
　　《意見》明確，要充分認識普通公路發展的重要性，根據經濟社會發展需要與財力可能，建立以公共財政為基礎、各級政府責任清晰、財力和事權相匹配的投融資長效機制，實現普通公路的持續健康發展。 
　　根據《意見》，相關部門將繼續安排中央預算內投資用于普通公路的建設。同時，調整車購稅支出結構，提高用于普通干線公路的支出比重。完善中央資金分配調節機制，加大向西部地區傾斜力度，實現區域間的合理分配，促進區域交通協調發展。 
　　值得注意的是，《意見》還提出，在規范政府性債務管理和風險可控的條件下，在現行中央代理發行地方政府債券制度框架內，可以考慮普通公路建設發展需求因素，適當擴大發行債券規模，由地方政府安排用于普通公路發展。 
　　為保障普通公路養護和建設資金，《意見》要求，成品油價格和稅費改革后，新增成品油消費稅收入基數返還中替代公路養路費支出部分和增量資金中相當于養路費占原基數比例的部分，原則上全額用于普通公路的養護管理，不得用于收費公路建設。同時，加大成品油價格和稅費改革新增稅收收入增量資金對普通公路養護管理和建設的轉移支付力度。 
　　此外，《意見》還明確，應多渠道增加普通公路投入。除中央預算內投資和車購稅資金在公路交通領域投資形成的收益，應主要用于普通公路建設外，各地轉讓政府還貸公路經營權益所得，也應安排一定比例資金用于普通公路建設。此外，要積極探索符合普通公路公益性質的市場融資方式，鼓勵社會各界支持普通公路發展。 
　　《意見》還強調，要加強資金使用的監督管理，規范政府性交通融資平臺。加強對各類交通融資平臺公司的監管，嚴禁違規提供擔保或進行變相擔保。同時，要妥善處理債務問題。金融監管機構要采取措施加強金融風險的防控。財政部、交通運輸部、發改委等部門要密切關注普通公路發展的債務問題，適時研究提出防范信貸風險的政策措施。