在4月20日召開的晉江市委常委擴(kuò)大會(huì)上，研究通過了《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)秀人才的若干意見》《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》《關(guān)于培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》，并對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行重新梳理整合。通過實(shí)施這套政策“組合拳”的實(shí)施，有望將目前的“短板”補(bǔ)長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為晉江的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城建提速注入新活力，為晉江的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展再添動(dòng)力。今日本報(bào)將對(duì)晉江此次出臺(tái)的幾個(gè)“新政”逐一進(jìn)行解讀。

　　“一長(zhǎng)一短”政策

　　發(fā)力第三產(chǎn)業(yè)

　　在制定“十二五”規(guī)劃之時(shí)，晉江市委、市政府清楚地意識(shí)到，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，尤其是金融、貿(mào)易、物流、設(shè)計(jì)、研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域水平不高、占比過低，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“短板”。晉江市工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比多年來(lái)一直超過60%，第三產(chǎn)業(yè)占比則在33%左右，不僅低于全省、泉州市的水平，也低于兄弟縣市石獅、惠安等。

　　后發(fā)也是一種優(yōu)勢(shì)，在晉江市委書記尤猛軍看來(lái)，晉江的三產(chǎn)具備巨大的發(fā)展空間。

　　“我們采取了‘一長(zhǎng)一短’的辦法來(lái)提升服務(wù)業(yè)。”談到如何做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，晉江市委書記尤猛軍解釋說(shuō)，所謂的“長(zhǎng)”，就是制定《晉江市服務(wù)業(yè)超越發(fā)展五年計(jì)劃》，通過這份文件引領(lǐng)今后5年整個(gè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；所謂的“短”，則是有選擇性地單列制定幾個(gè)專項(xiàng)扶持政策，比如針對(duì)近期推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，專門編制出臺(tái)了《關(guān)于培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》政策，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　按照《晉江市服務(wù)業(yè)超越發(fā)展五年計(jì)劃》，晉江將優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)（包括電子商務(wù)、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)、文化創(chuàng)意和中介服務(wù)）等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以解決晉江產(chǎn)業(yè)提升過程中的“瓶頸”問題。而生活性服務(wù)業(yè)，將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、休閑旅游業(yè)等。

　　按照這份計(jì)劃，到2015年，晉江服務(wù)業(yè)占GDP的比重至少要達(dá)到38%以上。

　　產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　重點(diǎn)打好“七張牌”

　　經(jīng)過重新梳理，晉江原有的14條產(chǎn)業(yè)扶持鼓勵(lì)政策整合成10條，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、人才引進(jìn)等6份綜合性鼓勵(lì)支持政策以及“企業(yè)改制上市”“重點(diǎn)企業(yè)納稅管理”“現(xiàn)代物流”“中小企業(yè)發(fā)展”等4項(xiàng)專項(xiàng)扶持政策。

　　七個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀楸据喪崂碚{(diào)整的重中之重。

　　“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)是培育現(xiàn)代商貿(mào)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開展?fàn)I銷活動(dòng)；“現(xiàn)代物流”重點(diǎn)扶持物流企業(yè)規(guī)模發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品牌、改制上市、實(shí)施技術(shù)改造，同時(shí)，引導(dǎo)物流企業(yè)合理布局，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展物流企業(yè)；“精益管理”方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)開展管理咨詢活動(dòng)、參加精益管理培訓(xùn)，培育精益管理標(biāo)桿企業(yè)；“中小企業(yè)扶持”政策將重點(diǎn)圍繞拓寬中小企業(yè)成長(zhǎng)空間、優(yōu)化融資保障環(huán)境、改善企業(yè)用工條件以及依托品牌加工鏈促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)銷銜接等方面進(jìn)行扶持引導(dǎo)；“創(chuàng)新創(chuàng)投創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)扶持政策一方面將從科技層面引導(dǎo)企業(yè)建立各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開展科技保險(xiǎn)、實(shí)施各類科技項(xiàng)目以及加快研發(fā)費(fèi)用攤銷等方面給予支持，從人才層面主要是從科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化資金、場(chǎng)地保障以及科技貸款貼息等方面進(jìn)行扶持；“國(guó)際營(yíng)銷”方面重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)開展一般貿(mào)易、對(duì)臺(tái)貿(mào)易，拓展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；“優(yōu)秀人才”支持上，主要采取人才資助、住房保障以及為優(yōu)秀人才提供子女入學(xué)、戶口入籍、職稱編制等優(yōu)惠條件，為優(yōu)秀人才留晉創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　尤猛軍表示，這套政策在系統(tǒng)整合中實(shí)現(xiàn)了提升、完善，有扶有壓，做到“有所為有所不為”。最終的目的是集中力量辦大事、集中力量解難題、集中力量促發(fā)展。

　　開發(fā)區(qū)拓展提升戰(zhàn)役

　　縮短戰(zhàn)線高度統(tǒng)一

　　晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，這是繼2009年開發(fā)區(qū)管理機(jī)制調(diào)整之后的又一次重要調(diào)整。

　　在新形勢(shì)下，開發(fā)區(qū)的招商引資、項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)被擺上重要位置。晉江市委、市政府“與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)而動(dòng)”。新政策的核心便是“縮短戰(zhàn)線，高度統(tǒng)一”。調(diào)整后，晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”將分為兩類管理方式。五里、安東、新塘、英林、金井、深滬園區(qū)由開發(fā)區(qū)和所在鎮(zhèn)、街道共同管理，業(yè)務(wù)上由開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌統(tǒng)一管理。在已經(jīng)成立區(qū)域發(fā)展建設(shè)指揮部的安海、磁灶、內(nèi)坑、東石4個(gè)鎮(zhèn)，其園區(qū)建設(shè)由各區(qū)域發(fā)展建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署；所在鎮(zhèn)為園區(qū)開發(fā)建設(shè)主體，全面負(fù)責(zé)園區(qū)征地、開發(fā)、建設(shè)和管理工作，但在業(yè)務(wù)上執(zhí)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)范要求。無(wú)論是哪種管理模式，園區(qū)所在的鎮(zhèn)、街道都將作為“主力軍”。

　　碩士生到晉江工作 有望獲5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼

　　此輪出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)秀人才的若干意見》的人才新政，適用于引進(jìn)到晉江市創(chuàng)業(yè)或在高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、民營(yíng)企業(yè)工作的優(yōu)秀人才。人才籍貫不作限制，從市外引進(jìn)的晉江籍人才也納入適用范圍。人才引進(jìn)方式體現(xiàn)“不求所有，但求所用”的原則，可是既遷戶口又轉(zhuǎn)關(guān)系，也可以是不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系。

　　方案涉及的優(yōu)秀人才分為六類，形成一個(gè)覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的優(yōu)秀人才認(rèn)定體系。其中第五類人才指取得碩士學(xué)位的人員，取得國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格的技術(shù)人員；第六類人才指晉江市年納稅額100萬(wàn)元以上企業(yè)的高級(jí)管理人員和優(yōu)秀技術(shù)骨干。今后，來(lái)晉優(yōu)秀人才將可享受津補(bǔ)貼政策、住房保障政策、創(chuàng)業(yè)扶持政策、科研經(jīng)費(fèi)資助政策等。

　　制定實(shí)施人才政策是一個(gè)不斷探索、動(dòng)態(tài)調(diào)適的過程。據(jù)悉，政策出臺(tái)后，將根據(jù)社會(huì)各界的反應(yīng)，適時(shí)進(jìn)行修訂完善，使之更加符合晉江發(fā)展需要。

　　細(xì)分長(zhǎng)短期

　　五類人才可獲津貼

　　人才津補(bǔ)貼政策提出，通過工作津貼、交通補(bǔ)貼兩種方式，給予人才相應(yīng)的資助。

　　工作津貼主要適用于常年在晉江工作，并連續(xù)繳交社會(huì)保險(xiǎn)的第一至五類人才。其中第五類人才將每人每月獲得津貼500元；交通補(bǔ)貼主要適用于短期到晉江工作、全年實(shí)際工作時(shí)間累計(jì)達(dá)到30天以上的第一至第五類人才，其中第五類人才每人每年將獲得補(bǔ)貼2000元。

　　第一類人才

　　可獲80萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼

　　加強(qiáng)人才住房保障是吸引和留住人才的有效辦法， 對(duì)于常年在晉江工作并連續(xù)繳交社會(huì)保險(xiǎn)，在晉江市沒有住房且未曾享受過住房?jī)?yōu)惠政策的第一至第五類人才，住房保障政策按照實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的思路，計(jì)劃通過按個(gè)人條件享受政策、按企業(yè)配額申購(gòu)住房、按房源指標(biāo)競(jìng)購(gòu)住房等三種方式，解決人才安居問題。其中第一類人才可免租入住不少于140平方米的人才公寓或享受80萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼；第五類人才可享受5萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才

　　可獲啟動(dòng)資金

　　大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此創(chuàng)業(yè)扶持政策提出了按項(xiàng)目技術(shù)水平分類扶持人才創(chuàng)業(yè)的政策措施。政策適用于第一至五類人才自帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金到晉江市創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，為所在企業(yè)控股人或不低于20%股權(quán)，所帶項(xiàng)目經(jīng)過技術(shù)評(píng)審、綜合評(píng)審后，確定為A、B、C三類項(xiàng)目，如C類指技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，具有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目，可獲得50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，不少于100平方米的三年免租金工作場(chǎng)所，或相應(yīng)的工作場(chǎng)所租金補(bǔ)貼等。

　　帶高新技術(shù)成果落戶

　　可獲20萬(wàn)經(jīng)費(fèi)資助

　　科研經(jīng)費(fèi)資助政策適用于帶高新技術(shù)成果到晉江市轉(zhuǎn)化落戶的優(yōu)秀人才，對(duì)納入本級(jí)科技計(jì)劃的研發(fā)項(xiàng)目，給予20萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)納入泉州市級(jí)以上科技計(jì)劃的研發(fā)項(xiàng)目，按上級(jí)扶持資金總額50%等比例給予資金配套；對(duì)特別重大的研發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況給予更大力度的支持。

　　優(yōu)秀人才可落戶

　　子女上學(xué)不用愁

　　《若干意見》還規(guī)定，在戶口和子女就學(xué)方面，優(yōu)秀人才可在晉江市落戶，家屬戶口可隨遷。配偶需要就業(yè)的，根據(jù)原就業(yè)情況和個(gè)人條件，由用人單位和市有關(guān)職能部門優(yōu)先推薦就業(yè)；第一至第四類人才，子女可選擇晉江市公辦學(xué)校、幼兒園就讀，免收擇校、擇園費(fèi)用。

　　鼓勵(lì)農(nóng)民參與培訓(xùn) 自主創(chuàng)業(yè)

　　本地農(nóng)村勞動(dòng)力參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得資格證書，將獲得市財(cái)政補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用。記者從晉江市農(nóng)業(yè)局獲悉，《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式出臺(tái)，這也是晉江首次針對(duì)農(nóng)民增收提出具體意見。

　　加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度

　　提高農(nóng)民工資性收入

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，晉江農(nóng)村人口有82萬(wàn)人，其中農(nóng)村從業(yè)人數(shù)62萬(wàn)人，約61%從事或就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)、27%從事或就業(yè)于第三產(chǎn)業(yè)、5%從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，7%處于不完全就業(yè)狀態(tài)。晉江市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長(zhǎng)肖子新介紹，從晉江農(nóng)民的人均收入結(jié)構(gòu)分析，工資性收入占52.1%，已成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道和主要支撐；家庭經(jīng)營(yíng)純收入占36%，是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性來(lái)源；財(cái)產(chǎn)性收入占9.2%，轉(zhuǎn)移性純收入占2.7%。因此，在《意見》制定中，加大了轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的力度，鼓勵(lì)農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　《意見》中明確指出，本地農(nóng)村勞動(dòng)力參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書，培訓(xùn)費(fèi)用1000元以下的，市財(cái)政按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)貼；培訓(xùn)費(fèi)用1000元以上的，給與1000元/人補(bǔ)貼。對(duì)于累計(jì)吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力100人以上，且均簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；超過200人的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)于新增使用本地農(nóng)村勞動(dòng)力50人以上，且均簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，市財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；超過100人的，一次性給與獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)農(nóng)民參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　拓寬農(nóng)民投資渠道

　　《意見》中通過多種舉措鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)。如降低農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)門檻，允許對(duì)部分暫不具備辦照條件的特殊市場(chǎng)主體到工商部門先行辦理備案登記，待條件成熟再辦理相關(guān)證照。鼓勵(lì)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)新增注冊(cè)登記的公司、個(gè)體戶，可向市勞動(dòng)就業(yè)管理中心申請(qǐng)5萬(wàn)元以內(nèi)的小額貸款貼息，享受期限2年。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)新增辦理農(nóng)戶聯(lián)保、互保的小額支農(nóng)貸款，或給予農(nóng)民新增注冊(cè)登記公司、個(gè)體戶辦理5-30萬(wàn)元的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性小額貸款，市財(cái)政給與貼息50%，享受期限2年。對(duì)于企業(yè)允許農(nóng)民以土地、資金等生產(chǎn)要素入股的，入股金額占總股本10%以上且涉及農(nóng)戶數(shù)100戶以上的企業(yè)，優(yōu)先給予協(xié)助土地征用并辦理供地手續(xù)，在今后兩個(gè)年度內(nèi)按其繳納稅收地方留成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)鼓勵(lì)村集體和農(nóng)戶以股份合作的方法，盤活村集體存量土地，發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合市場(chǎng)、廉租住房、公共租賃住房等項(xiàng)目。對(duì)于村（社區(qū)）參股農(nóng)戶覆蓋面30%以上、參股建設(shè)項(xiàng)目完工，按項(xiàng)目建筑面積給與建設(shè)業(yè)主50元/平方米的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過50萬(wàn)元。

　　多重獎(jiǎng)勵(lì) 物流工貿(mào)均受益

　　新出臺(tái)的《關(guān)于培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）結(jié)合晉江物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)，對(duì)規(guī)模、資質(zhì)達(dá)到要求的物流給予扶持。

　　物流企業(yè)可享受多重獎(jiǎng)勵(lì)

　　據(jù)晉江市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》主要從物流企業(yè)的綜合評(píng)級(jí)、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模、投資物流信息系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)備、做大交通運(yùn)輸業(yè)、上市后備、第三方物流等方面重新明確扶持政策。其中，在倉(cāng)儲(chǔ)面積、做大交通運(yùn)輸業(yè)、上市后備等方面的扶持，在省內(nèi)獨(dú)具特色。

　　為鼓勵(lì)物流企業(yè)做強(qiáng)做大，《意見》加大了物流用地保障力度，并計(jì)劃通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等多種形式對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行扶持，符合條件的企業(yè)可享受多重獎(jiǎng)勵(lì)。

　　這些政策包括：對(duì)總部設(shè)在晉江，首次被中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)綜合評(píng)估為5A、4A、3A級(jí)的物流企業(yè)（包括帶級(jí)別、新引進(jìn)的物流企業(yè)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)面積（包括自有及租賃）首次達(dá)到4萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)平方米的物流企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資100萬(wàn)元以上開發(fā)大型第三方物流信息管理系統(tǒng)的物流企業(yè)、對(duì)投資100 萬(wàn)元以上購(gòu)置先進(jìn)物流技術(shù)裝備 （非計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息類裝備）的物流企業(yè)、給予補(bǔ)助；對(duì)在本市新設(shè)立或新增運(yùn)力達(dá)1萬(wàn)噸以上的船舶運(yùn)輸企業(yè)給予補(bǔ)助，新設(shè)立或新增運(yùn)力達(dá)2萬(wàn)噸以上給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的第三方物流企業(yè)（不包括公路、水路、航空貨運(yùn)企業(yè)）給予獎(jiǎng)勵(lì)……

　　鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)

　　“這些獎(jiǎng)勵(lì)政策惠及到管理創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)張等多個(gè)方面，都是為了扶持、鼓勵(lì)物流企業(yè)打好基礎(chǔ)，抓住時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)做大。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)悉，為了推動(dòng)整個(gè)晉江市物流業(yè)的發(fā)展，《意見》除了給予物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，還致力于將外流的物流業(yè)務(wù)吸引回晉江，并鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立物流企業(yè)。“對(duì)自有營(yíng)運(yùn)車輛總載質(zhì)量200噸以上、年納稅50萬(wàn)元以上且載質(zhì)量、納稅均有增長(zhǎng)的公路貨物運(yùn)輸企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工業(yè)企業(yè)由自運(yùn)車隊(duì)分離設(shè)立的物流企業(yè)，自分離之年起2年內(nèi)，每年參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　“這兩條措施是站在全產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)考慮的。第一條比以往加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，以吸引掛靠外地的車輛回流。第二條是根據(jù)晉江的產(chǎn)業(yè)情況而定的，晉江許多大企業(yè)都有自己的倉(cāng)儲(chǔ)和車輛，我們鼓勵(lì)他們將物流服務(wù)外包，助力全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人解釋道。

　　此外，為全方位推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《意見》還對(duì)在晉江設(shè)立的貨代、船代等物流中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照相關(guān)政策給予補(bǔ)助；對(duì)有重點(diǎn)示范帶動(dòng)作用的國(guó)際知名物流項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。

　　全方位扶持 服務(wù)業(yè)啟動(dòng)新五年規(guī)劃

　　為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，晉江根據(jù)國(guó)家、福建省有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）。

　　本地設(shè)銷售中心可獲獎(jiǎng)勵(lì)

　　《意見》將去年出臺(tái)的《鼓勵(lì)設(shè)立企業(yè)銷售中心扶持辦法》納入，對(duì)在晉江注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且年納稅30萬(wàn)元以上的企業(yè)銷售中心（或貿(mào)易公司、貿(mào)易機(jī)構(gòu)，不含餐飲、住宿、娛樂業(yè)及商場(chǎng)等，下同）給予多項(xiàng)政策。符合條件的企業(yè)，相關(guān)部門將安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持其開展品牌推廣、市場(chǎng)拓展、科技研發(fā)、人才引進(jìn)等活動(dòng)。

　　“這是政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的又一重要舉措。此舉有利于整合吸納商貿(mào)銷售環(huán)節(jié)稅收的集中繳納，吸引稅源回流和防止稅源流失，培植壯大地方稅源，增加地方財(cái)政收入。”參與政策制定晉江市財(cái)政局和晉江市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示。據(jù)悉，扶持辦法采取備案登記制度。欲享受政策的企業(yè)銷售中心需前往晉江市商務(wù)局商貿(mào)一科申請(qǐng)備案。

　　除了企業(yè)銷售中心有機(jī)會(huì)享受政策，在晉江市內(nèi)舉辦大型訂貨會(huì)、發(fā)布會(huì)等商貿(mào)營(yíng)銷活動(dòng)，且達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，也能享受政策扶持。與上一輪政策比起來(lái)，補(bǔ)助大型企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的政策門檻提高，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整：200—1000人的補(bǔ)助5萬(wàn)元；1000—1500人的補(bǔ)助8萬(wàn)元；1500人以上的補(bǔ)助10萬(wàn)元。

　　培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

　　《意見》還加大力度培育和發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，提高總部在晉江的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認(rèn)定門檻和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　這包括，對(duì)年銷售額超3000萬(wàn)元、納稅超100萬(wàn)元以及年銷售額超5000萬(wàn)元、納稅超200萬(wàn)元的新辦大型商貿(mào)企業(yè)，分別一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)總部設(shè)在晉江、投資總額300萬(wàn)元以上、企業(yè)所得稅在晉江匯總繳納、門店總數(shù)10個(gè)以上或加盟店總數(shù)30個(gè)以上的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，之后每新增1個(gè)門店或1個(gè)加盟店均有獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、商業(yè)重鎮(zhèn)、商業(yè)特色街、商業(yè)示范社區(qū)等稱譽(yù)的商貿(mào)流通企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體，分別給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)較上一輪政策提高。

　　此外，有關(guān)部門還將每年評(píng)審認(rèn)定20棟“重點(diǎn)培育商務(wù)大廈”，對(duì)入駐經(jīng)營(yíng)、且年納稅額20萬(wàn)元以上的商務(wù)機(jī)構(gòu)給予參照享受 “企業(yè)銷售中心”新增納稅獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)其中以購(gòu)買房產(chǎn)方式入駐自主經(jīng)營(yíng)、且一次性購(gòu)房面積達(dá)200平方米以上的商務(wù)機(jī)構(gòu)，按相關(guān)政策給予補(bǔ)助。

　　扶持推廣電子商務(wù)應(yīng)用

　　金融危機(jī)期間，為幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)晉江電子商務(wù)應(yīng)用和國(guó)際貿(mào)易信息化進(jìn)程，晉江市修訂出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用重點(diǎn)城市的若干意見》的扶持政策。政策的出臺(tái)幫扶數(shù)千家企業(yè)率先步入了網(wǎng)銷時(shí)代。今年，扶持推廣電子商務(wù)的應(yīng)用仍將是晉江的重點(diǎn)工作之一，相應(yīng)的扶持政策有增無(wú)減。



　　《意見》表示，對(duì)在晉江依法設(shè)立、年納稅額超100萬(wàn)元的第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)或非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)平臺(tái)（第三方支付平臺(tái)），每年參照相應(yīng)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)建立獨(dú)立電子商務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新營(yíng)銷模式的工商企業(yè)，按其平臺(tái)建設(shè)實(shí)際投入10%的比例給予補(bǔ)助，最高限額30萬(wàn)元；其中，將電子商務(wù)業(yè)務(wù)分離設(shè)立電子商務(wù)法人機(jī)構(gòu)的，追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　“現(xiàn)在晉江已經(jīng)迎來(lái)了電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展期，我們鼓勵(lì)企業(yè)通過這種新貿(mào)易渠道，積極拓展海內(nèi)外市場(chǎng)。通過電子商務(wù)平臺(tái)，企業(yè)能及時(shí)地獲得更多的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，從而贏得更多的合作機(jī)會(huì)。特別是對(duì)于資金實(shí)力有限的中小企業(yè)而言，無(wú)疑是個(gè)很好的選擇。”晉江市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。