為進(jìn)一步促進(jìn)我國商貿(mào)物流發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，商務(wù)部近日公布了“十二五”期間的《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年，將初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系，形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接，國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和培育一批能夠適應(yīng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要、具有較強(qiáng)國際競爭力的商貿(mào)物流服務(wù)主體，較好地滿足城市供應(yīng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)出口貿(mào)易等物流需求。 
　　現(xiàn)狀
　　近年來，在國家政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用下，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。隨著流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作的推進(jìn)，城市商貿(mào)物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”和農(nóng)資流通體系試點(diǎn)等工作，有效促進(jìn)了農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。
　　數(shù)據(jù)顯示，倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資近10年來年增幅保持在40%左右。立體倉庫面積已接近倉庫總面積的20%，形成了通用倉儲與專業(yè)倉儲、常溫倉儲與低溫倉儲、普通倉儲與立體倉儲共同發(fā)展的格局。截至2009年末，全國連鎖零售企業(yè)擁有各類商品配送中心3426個，通過配送中心向連鎖企業(yè)配送商品金額達(dá)到1.2萬億元。
　　商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。然而，我國商貿(mào)物流整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運(yùn)作方式、運(yùn)行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強(qiáng)；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。
　　新要求
　　未來5年將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，后金融危機(jī)時(shí)代，國際市場需求的不確定性增強(qiáng)，資源環(huán)境約束更加突出，外資物流企業(yè)加速在國內(nèi)物流市場布局，流通業(yè)面臨的市場競爭將更加激烈。
　　根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2010年，我國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.5萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額達(dá)36萬億元，進(jìn)出口貿(mào)易額接近3萬億美元。隨著我國擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制的確立以及經(jīng)濟(jì)增長向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，國內(nèi)市場總體規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)到2015年，我國社會消費(fèi)品零售總額和生產(chǎn)資料銷售總額分別達(dá)到30萬億元、76萬億元。商貿(mào)物流將迎來一個快速發(fā)展的新局面。
　　我國商貿(mào)服務(wù)業(yè)正面臨一場深刻變革，連鎖經(jīng)營由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向社區(qū)便利店、大型折扣店等多業(yè)態(tài)、多業(yè)種延伸，對商貿(mào)物流提出更高要求。2009年，我國限額以上連鎖零售企業(yè)年銷售額2.2萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額的16.8%。與此同時(shí)，我國電子商務(wù)交易額快速增長，預(yù)計(jì)未來5年將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達(dá)到12萬億元。交易規(guī)模不斷擴(kuò)大和流通方式變革催生物流服務(wù)方式創(chuàng)新，建設(shè)高效物流配送體系成為現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　此外，以運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動化技術(shù)、庫存控制技術(shù)、包裝技術(shù)等專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)格局正在形成，技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新已經(jīng)成為我國商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重要保障。同時(shí)，經(jīng)過市場的培育和適應(yīng)性開發(fā)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪的物流技術(shù)革命。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)變革將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并推動商貿(mào)物流業(yè)效率和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。
　　模式創(chuàng)新
　　商務(wù)部在規(guī)劃中提出，到2015年，初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系，規(guī)模以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達(dá)到70%；農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達(dá)到60%，農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)商品配送率達(dá)到80%以上；果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率分別提高到20%、30%、36%；立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%；物流企業(yè)機(jī)械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高；商品庫存周轉(zhuǎn)速度明顯加快，流通環(huán)節(jié)物流費(fèi)用占商品流通費(fèi)用的比率顯著下降。
　　為此，規(guī)劃中提出在繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”、“雙百市場工程”和農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心建設(shè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化物流服務(wù)體系。在全國大中城市、商貿(mào)業(yè)聚集地、大型批發(fā)市場、進(jìn)出口口岸，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和改造一批現(xiàn)代物流中心、配送中心。
　　而為提高商貿(mào)物流專業(yè)化、一體化服務(wù)水平，規(guī)劃中特別提到大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合；鼓勵中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送；支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡(luò)。
　　互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢必然影響到商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展水平，此次規(guī)劃中也重點(diǎn)提到要大力推進(jìn)商貿(mào)物流公共信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建立以現(xiàn)代物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的電子商務(wù)物流基地，形成覆蓋主要城市、輻射農(nóng)村的快捷、便利、暢通的網(wǎng)絡(luò)購物配送體系，滿足網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展的需要。加快物流電子交易平臺建設(shè)，在中心城市引導(dǎo)建立一批以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托、以第三方物流服務(wù)為主體，集信息發(fā)布、交易結(jié)算、跟蹤、信用評價(jià)等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)物流資源交易中心，促進(jìn)傳統(tǒng)、分散的中小企業(yè)物流服務(wù)模式變革。
　　鼓勵支持
　　商務(wù)部在此次通知中希望各級相關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收、土地等手段支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。打破地區(qū)封鎖，構(gòu)建公平、規(guī)范、有序的商貿(mào)物流市場體系，促進(jìn)物流資源的自由流動。認(rèn)真做好商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代物流配送中心、倉儲設(shè)施、快速轉(zhuǎn)運(yùn)中心、商貿(mào)物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需符合土地利用總體規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加大對重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目的財(cái)政資金支持力度，推動、引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)“走出去”，符合條件的企業(yè)可以申請對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金支持。拓寬融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對商貿(mào)和物流企業(yè)的融資支持力度，按照企業(yè)需求，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。
　　而根據(jù)商貿(mào)物流發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃中提出行業(yè)社團(tuán)組織要充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶作用，做好行業(yè)自律，完善從業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)制度建設(shè)，加強(qiáng)國際交流與合作，為行業(yè)健康發(fā)展提供全方位的服務(wù)。