深莞撤銷25個普通公路收費站

    拆了“籬笆墻”帶來幸福感

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日前，深圳與東莞同時取消25個普通公路收費站，這不僅意味著深莞惠年票互認已經提前完成，也意味著珠三角一體化進程又前進一步。對此，業內專家表示，取消收費站讓地域間“籬笆墻”得以拆除，“順暢也是幸福的一種體現”。

    現狀 收費站撤銷“省時省錢”

    3月30日上午11時許，東莞橋頭收費站。當粵C牌照小貨車司機王宇路過時，驚訝地發現橋頭收費站停止收費了，這可把他高興壞了。隨后，有幾輛小轎車也停在路旁打聽撤銷收費站的事，臉上寫滿了喜悅。

    王宇告訴記者，他從事的是從珠海拉貨物到惠州的物流工作，每周要經過橋頭收費站3次左右，每次收費10元。而公司類似的車型甚至更大的貨車大約有20輛，一年算下來光在這個收費站就要交兩三萬元過路費。“現在取消了收費，對于司機來說是少等點了時間，但估計老板最高興，省了一大筆錢。”

    3月30日，東莞、深圳分別舉行儀式，取消邊界25個普通公路的路橋收費，加上今年年初惠州也已取消全部普通公路收費站，至此，深莞惠三地車輛經普通公路往來已無需收費。這意味著三市已實現形式上的年票互認互通，提前完成省里提出的深莞惠年票互認任務。

    談及年票互認的意義，惠州市交通運輸局局長吳獻民告訴記者，“城市群的一體化，往往要從很小很細微的事情做起。通過年票互認，車輛費用的繳交得到統一，區域之間往來沒有障礙，感覺車輛的行走沒有‘粵A’或‘粵L’的區別”。

    “事實上，僅僅說是三地年票‘互認互通’意義要小很多”，省交通運輸廳有關負責人說，“因為這次25個普通公路收費站的取消惠及的是全國車輛，即全國車輛都不用交通行‘次票’了”。

    據了解，此次東莞市停止收費的17個普通公路收費站分別為：與深圳交界的碧廈、松安、塘廈、雁田、黎光、黃江6個收費站；與惠州交界的石龍南橋、石龍南二橋、橋東大橋、田寮、燕窩、橋頭、謝崗7個收費站；與廣州交界的麻涌、沙田、廣園、石碣收費站。而深圳市取消的收費點為梧桐山隧道以及深莞、深惠邊界8個普通公路收費站，分別為深莞、深惠邊界的松安、碧廈、羌下、黎光、牛湖、大水坑、六聯、沙田(其中碧廈站為深莞交界聯合統計)。

    表現 交流不再被“站”割裂

    惠州比東莞、深圳還要“先行”。今年元旦起，惠州便撤銷轄區內全部普通公路收費站，并開始試行路橋車輛通行費年票制收費。講起這個過程，惠州市交通運輸局局長吳獻民有說不完的話。

    吳獻民告訴記者，去年以前，惠州有20個普通公路收費站，它們大體分兩種，一是地方政府還貸二級公路收費站，二是普通干線上的經營性收費站。“這些收費站的存在，制約了惠州經濟的發展速度，還給老百姓的出行帶來很大的障礙，鎮與鎮之間，縣與縣之間，由于‘站’的存在而人為割裂了區域間的交流”。

    2009年年底，根據省政府要求，惠州撤銷10個政府還貸二級公路收費站，去年8月底，提前終止收費并撤銷了國道324線陳塘、長寧收費站，這兩次撤銷大概花費5億元。去年12月底，惠州將取消8個經營性收費站作為實行“年票制”的開端，經營性收費站也宣告“壽終正寢”。同時2000名“收費類”工作人員也得到妥善分流。

    吳獻民表示，由于上述8個收費站屬于經營性的，因此每年市里根據2008年的經營收入為依據，按照各站的不同對已經撤銷收費站進行補貼，“僅這一塊每年市里財政要拿出約2000萬元來填補這一空缺”。

    吳獻民對惠州撤銷普通公路收費站的貢獻表示滿意。他說，由于惠州在地方二級公路上不設“次票站”，在高速公路上也不代收普通公路的次票，“因此，這些收費站的撤銷不僅惠及本市居民，而且還惠及全國來惠州的車輛。”

    此外，百姓的交費負擔也大為減輕。一部分經常經過收費站的車主認為，實行年票制后，對他們減負的作用非常明顯，但也有運輸企業表示，對很多沒有經過普通公路收費站、只走高速公路的市際班線來說，會增加一筆負擔。業內人士表示，這需視車輛所走的路線而決定，但絕大多數車主還是受益的。

    觀點 順暢也是幸福的體現

    據吳獻民介紹，惠州取消地方收費站后，惠州的路面順暢不少，群眾與收費站之間的矛盾隨之消失，因收費問題產生的吵架現象沒有了，收費站前再也沒有車輛堵塞。今年自駕游前來惠州的游客要比往年多一些，很多人都自駕車從外地到羅浮山等旅游景點。可以說，“道路順暢也會心情舒暢，順暢也是幸福的一種體現”。

    普通公路收費站取消后，也有人擔心今后的路面維護怎么辦？對此，吳獻民透露，今后把道路分為國省道與縣道兩類，并按照公路的養護體制，與相應的職能部門掛鉤，比如國省道由公路局負責，縣道由交通局負責。

    養護資金的來源有四類：一是爭取省財政的支持與補貼；二是地方財政的補貼；三是從車輛年票制收取的費用中，按照一定的比例統籌分配下發修護資金；四是充分利用社會資金，“有這四類資金，普通公路的養護問題不大”。

    省社科院現代化發展戰略研究所學者姚立告訴記者，莞深取消25個普通公路收費站“是一件非常好的事情，意義十分重大”。從珠三角一體化的角度來看，一體化最先表現在交通的對接，只在“圈內”人們生活的快捷與便利，“一小時生活圈”才可能形成。

    然而，現在大部分的“一小時生活圈”僅僅停留在“圖紙上”。一般建設方武斷地認為圖紙上一小時能夠抵達就算“一小時生活圈”，但現實中卻遠非如此。

    姚立說，如果把收費站比作一個個“閘門”，那么各城市間“閘門”越多，人們之間交流的阻力就越大。他給記者舉了一個例子，“比如有一次我從東莞到深圳，僅僅幾十公里的路途就走了3個小時，收費站附近的交通堵塞遠遠超出我的想象”。

    姚立說，如今普通公路收費站正在逐步取消。下一步，希望大家將目光投向高速公路的收費問題，希望有關部門在兼顧投資者的利益與老百姓的出行便利的情況下，逐步推廣“一卡通”，減少中間環節，從而讓老百姓的出行更加便捷，“出門不堵車，心情也更好，幸福感才容易提升”。