沙特經濟尋求多樣化發展
2011-4-19 15:55:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
作為世界第一大石油出口國,沙特約有90%的出口收入來源于石油。近幾年來,沙特政府將調整經濟結構、實現經濟多樣化、降低對石油產業的依賴程度納入宏觀經濟發展戰略目標。去年3月,沙特公布了2010年至2014年“五年規劃”,其主要內容包括實現經濟多樣化,增強經濟競爭力;提高私營部門,尤其是中小企業在國民經濟中的比重;大力發展金融業;吸引外國直接投資等。持續穩定且符合國情的宏觀經濟政策為沙特經濟的結構調整打下了堅實的基礎。
大力支持私營部門發展
為支持私營部門發展,沙特政府特別設立了5家專門的信貸機構,向本國公民提供貸款,以幫助其開發農業、工業或建筑業項目。其中,沙特工業發展基金是第一家向沙特公民提供免息工業貸款的政府機構。該基金可以為希望開設工廠的沙特商人提供高達50%的資金支持,至今已經幫助沙特企業家開設和擴建了數千家工廠。房地產發展基金自1974年起開始為住宅和商業建筑項目提供免息貸款,還款期長達25年。公共投資基金主要為公共和半公共機構提供信貸支持。
除此之外,沙特政府還為私營部門制定了一系列鼓勵政策和措施,其中包括通過大幅減少公用事業和公共服務收費以降低私營企業經營和生產成本,進而提高其產品競爭力。私營企業家可以進入沙特政府為幫助當地生產商而特別建立的信息系統,為自己的產品尋找最優市場。沙特投資總局等政府機構為企業提供免費咨詢服務,并根據國內對各類產品的需求定期發布投資機會目錄。除了在首都利雅得的總部之外,沙特投資總局還在第二大城市吉達和重要的工業城市達曼開設了服務中心。沙特企業生產在國內銷售的產品時可以免除設備和材料進口關稅。為了引進世界先進技術并擴大私營企業的規模,沙特政府對在沙特與當地企業成立合資公司的外國企業也提供了許多優惠政策,比如新投資法就取消了保人制度的強制規定,為進駐沙特的外國投資者提供了很大便利。
在信貸支持、政府補貼及有效的咨詢和信息服務等諸多積極因素的共同作用下,沙特的私營部門取得了長足發展。2005年至2009年,沙特私營部門的平均經濟增長率達4.95%。沙特政府預計在第九個“五年規劃”期間,由私營部門主導的沙特非石油行業GDP年均增幅將達到6.6%,在GDP總量中所占比重將由48%增加到61%。盡管實現這一目標仍然存在許多困難,但私營部門,尤其是中小企業無疑將成為沙特未來經濟增長的主要驅動力,沙特對石油產業的依賴程度將隨之逐步降低。
重點建設經濟城、工業城
目前,沙特正投資600億美元興建阿卜杜拉國王經濟城、吉贊經濟城、阿卜杜拉茲・本・穆薩德王子經濟城、知識經濟城等4座經濟城。這些經濟城將成為沙特發展高科技知識型經濟的核心。與一般的經濟開發區或工業園區不同,經濟城是配套完善的獨立城市,城內建有住宅、醫院、學校、酒店、休閑設施和購物中心等,將為400萬至500萬沙特居民提供工作和生活場所。沙特投資總局作為經濟城項目的主管部門,表示將“最大限度地發掘經濟城的投資潛力并為落戶企業創造巨大的優勢!钡2020年,這4座經濟城預計將創造高達1500億美元的產值并提供超過100萬個就業崗位。
阿卜杜拉國王經濟城作為規模最大的經濟城,將成為沙特的輕工業發展中心。憑借當地原料成本低廉的優勢,該經濟城將致力于發展高附加值塑料行業,供應本國汽車、生物制藥、建筑和包裝等行業的需求。吉贊經濟城將憑借自身緊鄰沙特最主要的紅海港口的地理優勢,發展成為物流和出口中心。阿卜杜拉茲・本・穆薩德王子經濟城位于利雅得和陸路貿易樞紐哈伊勒之間,計劃發展成為中東地區最大的運輸和物流中心。而知識經濟城將作為沙特發展知識型經濟的重要基地,建設成為高科技產業、信息產業、教育、文化和旅游業中心。
建設經濟城是沙特調整經濟結構、實現產業多樣化的重要舉措,但并不是惟一舉措。在發展制造業、吸引外國直接投資、創造就業崗位等方面,沙特的工業城將與經濟城形成優勢互補,發揮重要作用。目前,沙特國內共有18座已建成的工業城,未來5年計劃增加到30座。
此外,沙特基礎設施建設一直與經濟城和工業城建設同步,以保證經濟發展目標的順利實現,同時為其他行業的發展提供良好的基礎。在沙特政府政策的大力支持下,建筑業,尤其是基礎設施建筑業近年高速發展。在公路橋梁、鐵路網絡和社區綜合建設等項目積極發展的推動下,沙特交通運輸業的年增長率達10%。航空運輸以及相關基礎設施投資的強勁增長同時帶動了出入境商品流通的大幅攀升。2010年,沙特空運入境商品近29萬噸,空運出境商品約18萬噸。物流、運輸、快遞等領域的企業均受到航空運輸積極發展的利好影響,業績喜人。
有序發展金融市場
金融是現代經濟運行的核心,對經濟發展的支持和調控作用日益明顯。沙特銀行業作為本國金融活動的主體,在政府政策的引導下,積極改進金融服務、調整信貸結構、強化風險管理,通過支持基礎設施與重大項目建設以及滿足中小企業資金需求,為促進沙特經濟結構調整發揮重要作用。
目前,沙特境內有12家本地注冊銀行和11家外國銀行分行。僅2010年上半年,這些銀行就分別為朱拜勒煉油廠項目、朱拜勒和延布的電力和水利項目提供了128億美元和6.7億美元貸款。沙特礦業公司、沙特阿美石油公司等企業的大型項目也都得到銀行業的大力支持。為了解決中小企業融資難的問題,除設立國家基金之外,沙特政府還采取了一系列措施提高企業經營透明度并改善經營報告機制。沙特商業信貸局2009年成立,旨在提高商業銀行評估信貸風險的能力,鼓勵銀行增加貸款發放量。
在資本市場方面,沙特目前有上市公司145家,到2010年11月底市值總計近3400億美元,是整個中東地區藍籌股數量最多的股票市場。近年來,為了吸引外國直接投資,沙特資本市場管理局陸續出臺了多條新政策,逐步開放資本市場。2008年,沙特允許非定居沙特的外國投資者與沙特當地中介機構簽訂掉期協議,間接持有沙特股票。2010年3月,沙特首次向非沙特籍人士發售交易所買賣基金。有關專家表示,沙特開放資本市場的過程需要一定時間和完善的保障措施,但是外國投資者,尤其是機構投資者無疑將在沙特資本市場上扮演越來越重要的角色,這同時也會為沙特非石油行業的發展起到積極的推動作用。