今年政府工作報告提出，“擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用”。自2008年9月以來，有關部門做出了一系列關于加快推進跨境貿易人民幣結算的戰略部署。2009年7月，上海市和廣東省廣州市、深圳市、珠海市和東莞市率先開展跨境貿易人民幣結算試點。2010年6月，跨境貿易人民幣結算的境內試點地區擴大至20個省（區、市），跨境交易人民幣結算試點業務擴大至所有經常項下，出口試點企業由試點初期的365家大幅增加至67724家。 　　跨境貿易人民幣結算試點受到了各銀行業金融機構及廣大進出口企業的歡迎，取得了顯著成效。央行日前公布的數據顯示，2010年銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業務逾5000億元，約占同期對外貿易總額的2%，較2009年增長了約48倍。其中，去年境內代理銀行共辦理跨境人民幣購售業務逾300億元，較上年增長了約18倍。
　　跨境貿易人民幣結算試點范圍逐步擴大，順應了市場需求，有力促進了貿易投資便利化，進一步密切和鞏固了我國與周邊國家和地區的經貿聯系。隨著我國改革開放的不斷深化、對外貿易投資的發展、與全球經濟金融的融合日益緊密，市場對人民幣跨境使用的需求還將進一步上升，人民幣在跨境貿易和投資及金融市場中的作用將不斷增強。為此，要進一步深化改革，加大制度和管理創新力度，加快金融市場發展，提高金融機構業務和管理能力，增強金融監管和風險防控能力，努力為跨境人民幣業務發展創造更加便利、寬松的政策環境，進一步提高貿易投資便利化水平，促進對外經濟貿易的健康持續發展。
　　首先要繼續促進貿易投資便利化。央行日前發布的《2010年國際金融市場報告》指出，要提高人民幣的境外可接受程度，優化中國對外貿易投資的地域分布，重點推動人民幣在與中國經貿聯系密切的國家和地區的使用。同時，繼續增加境內試點地區和試點企業數量，統一邊境省區試點政策，滿足企業貿易投資便利化需求。
　　其次要擴大人民幣在跨境投融資中的作用。央行有關負責人表示，要做好境外直接投資人民幣結算試點工作，繼續推動外國投資者以人民幣直接投資個案試點。同時，鼓勵銀行按照有關規定向境內機構在境外投資的企業或項目發放人民幣貸款，支持中資金融機構在境外為當地經濟主體提供人民幣融資服務，支持企業“走出去”。
　　再次要推動人民幣標價產品市場開放發展。央行表示，要擴大債券市場發債主體，允許國際開發機構之外的境外企業和機構在銀行間債券市場發行人民幣債券，穩步擴大銀行間債券市場境外投資主體范圍，推動跨境貿易人民幣結算的境外參加銀行進入銀行間外匯市場，鼓勵銀行間外匯市場的業務和產品創新。同時，研究境內銀行開辦面向境外人民幣持有主體的代客理財業務試點，研究逐步向境外人民幣持有主體開放證券市場、期貨市場和黃金市場的舉措，進一步暢通境外人民幣資金通過金融市場的回流機制。
　　此外，要繼續支持香港人民幣產品的市場發展。央行有關負責人表示，香港發展人民幣產品市場既有利于鞏固和提升香港國際金融中心的地位，促進香港長期繁榮穩定，又有利于人民幣跨境使用。截至2010年12月末，香港人民幣存款達到3149億元，在香港累計發行人民幣債券730多億元，其中2010年發行350多億元。下一階段，要在風險可控的前提下，繼續支持香港人民幣市場穩步健康發展。