智慧城市在中國已成為繼物聯網之后最為熱門的詞匯之一，寄托了中國城市化運動的未來前途與諸多夢想。寧波作為中國智慧城市的首倡者與實踐者則格外引人注目，率先推出了全國第一個智慧城市總體規劃，儼然成為中國智慧城市的先驅與旗手。從2010到2011，上海、廣州、南京、深圳、武漢等國內多達十多個城市陸續提出了智慧城市的發展愿景，其任務和目標均因 -

地而異。究竟什么是智慧城市?為什么要建設智慧城市?智慧城市具備哪些特征?智慧寧波有哪些優勢與特色……帶著這些問題，國脈物聯網獨家專訪了寧波市信息產業局局長吳勝武先生，他為我們做了一一解答。　　

    國脈物聯網：您好，吳局長。首先很感謝您接受國脈物聯網的采訪，自從2009年8月溫家寶總理首次提出要大力發展傳感網(物聯網)以來，隨著物聯網在中國的快速發展，智慧城市建設越來越受到各地方城市的重視，寧波在國內首個提出要建設智慧城市，請問寧波的智慧城市戰略是基于一個怎樣的城市發展或經濟發展現狀提出?它提出的初衷是什么?　

    吳勝武局長：從城市信息化，走向智慧城市建設，這是新一代信息技術發展的必然趨勢。寧波市抓住成功舉辦2011年上海世博會信息化與城市發展論壇的契機，基于信息化的良好基礎和城市發展定位，適時作出了建設智慧城市的決定，成為了國內首個系統謀劃推進智慧城市建設的城市。從寧波的城市發展和經濟發展現狀來看，主要有以下幾方面的考慮。　　

    首先，建設智慧城市是提高城市生活品質的需要。據有關統計數據顯示，目前寧波城市化率已超過60%，未來五年寧波將步入城市化中后期，城市發展將全面進入功能開發新階段，將面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環境資源等方面越來越嚴峻的挑戰。而智慧城市為城市發展中遇到的這些問題提供了解決路徑。比如，建設出租車智能服務管理系統、數字公路系統等智慧交通系統能有效緩解出行難、出行堵等問題;建設遠程醫療救助系統、遠程醫療電子結算系統等智慧健康保障系統使市民小病不用去醫院，足不出戶就可以通過網絡看醫生。通過智慧化的管理，城市生產生活的能源消耗率和污染排放率可以明顯下降，使我們的城市更加綠色、低碳、高效、美麗。　　

    其次，建設智慧城市是加快經濟轉型升級的重要途徑。當前，寧波市人均GDP已經超過10000美元，這意味著我市已跨入新的發展階段。世界經濟發展的理論表明：當一個城市人均GDP處于9000-17000美元區間，經濟增長將處于由要素驅動為主向由效率、創新驅動轉換的發展階段。寧波以靠土地、勞動力等傳統生產要素驅動、粗放型的民營經濟為主體的經濟增長方式將難以為繼，迫切需要通過智慧城市建設，促進信息化與工業化深度融合，培育發展智慧型產業，尋找經濟轉型升級發展的新載體，創造形成新一輪發展的新優勢。　　

    第三，建設智慧城市是寧波打造現代化國際港口城市的必然要求。2010年國務院批復的《長江三角洲地區區域規劃》指出，寧波要建設先進制造業基地、現代物流基地和國際港口的城市，寧波建設現代化國際港口城市進入了國家層面的發展規劃。寧波要實現從國際大港向國際強港的跨躍，必須加快建設高度發達的港口物流信息網絡服務體系，實現港口物流、資金、信息等資源的優化配置，提高港口的現代化水平和國際綜合競爭力。　　

    國脈物聯網：在您的心目中，您對智慧城市的定義是什么?據相關機構的研究成果表明，城市的信息化發展大致要經歷數字城市、智能城市和智慧城市三個階段，您是否認同此觀點?與其他階段相比，您認為智慧城市應該具備哪些特質?　　

    吳勝武局長：我們認為，智慧城市，是充分利用現代信息通信技術，匯聚人的智慧，賦予物以智能，使匯集智慧的人和具備智能的物互存互動、互補互促，以實現經濟社會活動最優化的城市發展新模式和新形態。其背景，一是城市經濟社會發展難題亟待破解;二是居民物質文化需求不斷增加;三是資源環境壓力日益加大;四是全球信息通信技術、知識經濟和信息社會加速發展。其基礎，一是城市設施物品充分感知;二是信息網絡互聯互通;三是信息資源深度整合;四是知識管理普及深入。其根本是要以人為本，以現代信息通信技術為支撐，讓人匯聚智慧，讓物具有智能，讓匯集智慧的人和具備智能的物互存互動、互補互促，實現經濟社會活動最優化。其核心是充分運用現代信息通信技術，最大限度地開發利用信息和知識資源。其關鍵，一是城市管理服務流程的重塑優化，決策運行的智能化、協同化、精準化和高效化;二是產業的智能化和智能產業的集聚化;三是居民信息、知識獲取利用能力建設的普及深入化和常態化;四是資源環境的智能化和低耗化。其目的，一是實現經濟社會科學管理、民生服務高品優質;二是實現現代產業又大又強;三是實現人文素質先進優秀;四是實現資源環境綠色友好。　　

    我們有個通俗版的智慧城市，是把智慧城市用建設的內容形象地濃縮為云、霧、海、河、地、人六個方面，我想這樣也許能更直觀更淺顯地解釋，智慧城市應該具備的特質：云指的是云計算與高性能計算機相結合，講的是應用平臺和體系建設，它能帶來更強的決策、執行能力;霧(物)是指物聯網與互聯網、移動性相結合;海是指要有一個數據海;河(合)是指整合，講的是信息交換資源共享，更強的協調能力;地是指基地，也就是智慧產業基地;人是指人的信息和知識獲取利用能力的提高，是智慧城市建設的關鍵之一，而匯聚人的智慧，賦予物以智能，兩相結合，互補互促，是智慧城市根本之所在。　

    國脈物聯網：據了解，浙江省委書記趙洪祝得知寧波的智慧城市建設計劃后，曾作出重要批示：寧波市打造智慧城市的意見，很有創意，實際上是物聯網技術的廣泛運用，應予以支持。您認為物聯網技術在智慧城市的發展過程中處于怎樣的地位?它對智慧城市建設的作用與影響主要包括哪些方面?　　吳勝武局長：在十二五國民經濟和社會發展規劃中，以物聯網為核心的新一代信息技術產業被列入戰略性新興產業。談到物聯網技術在智慧城市建設中的地位和作用，主要體現在以下幾個方面：　
    
    首先，物聯網是智慧城市建設的基礎。物聯網建設極大地提升了信息獲取、信息傳輸、信息存儲以及信息處理的能力，為我們以更加精細和動態的方式管理生產和生活提供了支撐條件。　

　第二，從產業的角度看，物聯網產業是一種新興業態。它的發展是完全符合我們轉型升級、轉換傳統經濟方式、尋求綠色發展的需求的。這是我們走智慧的經濟發展方式的一個重要方面。　

　第三，從應用的角度看，物聯網將給我們的管理服務、生產生活帶來很多積極的變化。基于物聯網技術的智慧應用體系的建設將帶來政府的高效服務及居民的便利生活。智慧交通、智慧電網、智慧城管、智慧醫療等智慧應用體系建設都是在建立在物聯網技術及應用逐步成熟發展的基礎上。　
　
    國脈物聯網：2010年9月，寧波市出臺了《關于建設智慧城市的決定》，這在全國也是首例。其中提出了近期和遠景目標。寧波智慧城市建設在2011年的主要工作有哪些?　　

    吳勝武局長：關于第一個問題：寧波在去年9月出臺的《關于建設智慧城市的決定》提出了市智慧城市建設的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和保障措施，是指導我市今后一個時期智慧城市建設的綱領性文件。2011年，我市智慧城市建設主要有以下幾個方面工作：一是根據市委市政府年初提出的六個加快戰略部署，制訂和實施《寧波市加快創建智慧城市行動綱要》(2011-2015)，全面部署智慧城市建設任務，啟動一批重大工程項目建設。二是完善智慧城市領導和推進工作機制，發揮市智慧城市建設領導和協調小組在協調解決智慧城市建設重難點問題上的作用。三是成立智慧城市建設專家咨詢委員會和市智慧城市規劃標準發展研究院，為智慧城市建設提供決策咨詢和智力支撐。四是推進六大試點工作。堅持以點帶面，示范帶動，先行重點推進智慧物流、智慧健康保障、智慧社會管理、三網融合、智慧軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發與制造基地等六項試點工作，穩步扎實有序地推進智慧城市建設。五是籌辦中國(寧波)智慧城市技術與應用產品博覽會。智博會由國家相關部委、中國科學院、中國工程院、中國移動通信集團公司、中國電信通信集團公司、中國聯通通信集團公司以及寧波市人民政府共同主辦。智博會將集中展示智慧城市建設應用的新技術、新產品、新成果，促進寧波與國內外先進城市在智慧城市建設方面的合作交流。六是加快制訂智慧城市建設指標體系和考核體系，加強智慧城市建設的科學指導和督查考核，提高智慧城市建設成效。　

    國脈物聯網：在智慧城市規劃當中，有一個重要的組成部分就是智慧產業。我記得您在一次采訪中提到，要以以建設六大智慧產業基地為重點，加快推進智慧產業發展，請問寧波未來智慧產業發展目標和亮點?　　

    吳勝武局長：六大智慧產業基地包括網絡數據基地、軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發與制造基地、智慧服務業示范推廣基地、智慧農業示范推廣基地和智慧企業總部基地。智慧產業基地建設旨在讓信息化與工業化兩化融合試點示范工程建設走在全國前列，信息技術更好地融入企業產品研發設計、生產過程控制、產品營銷及經營管理等環節，企業自主創新能力明顯增強，核心競爭力大幅提升，50%以上規模企業生產經營全面實現自動化、集成化、網絡化、智能化和協同化。到2015年實現新一代信息技術產業銷售收入超1420億元，年均增長17%，在全市國民經濟和社會發展中發揮更加重要的支撐和帶動作用。軟件研發推廣基地、智慧裝備和產品研發制造基地等基地建設取得明顯成效，建成一批智慧服務業、智慧農業示范推廣園區，現代產業體系進一步形成。結合寧波智慧城市建設的總體戰略目標，我們認為寧波未來智慧產業發展將具備三個方面的亮點：一是服務于港口經濟，在智慧港口物流業發展上形成新的亮點。我們將依托寧波現代化港口區位優勢，積極完善港口航運服務體系和保障體系，大力推動以電子口岸信息平臺、第四方物流體系建設為重心的智慧港口和智慧物流的發展，推動寧波港口物流業的品牌建設和服務提升，創造新的品牌優勢。二是服務于集群經濟，在智慧制造業發展上形成新的亮點。寧波傳統產業發展有一個顯著特點，就是塊狀制造業經濟比較發達，我們將通過新興信息技術的廣泛應用，把每一個塊狀經濟變成一個智慧型集群，并精心構筑產業生態鏈和生態圈，加強產業間的協作，不斷優化產業結構。三是服務于外向型經濟，在智慧貿易發展上形成新的亮點。寧波是外貿大市，外貿經濟競爭力在全國名列前茅，我們將立足于開放型經濟發展的特色，積極推進以行業電子商務服務平臺、專業國際貿易服務平臺建設為重心的智慧貿易的發展，推進外貿企業經營、管理和服務模式創新，提高寧波開放型經濟發展水平。　　

    國脈物聯網：如果與北京(世界城市)、深圳、上海、廣州等城市相比，您認為寧波在建設智慧城市方面的優勢和特色在哪里?此外，日本、韓國、新加坡等地都有開展智慧城市建設，與它們相比，您認為寧波將如何保持它的中國特色與智慧本色?　　

    吳勝武局長：我認為寧波在建設智慧城市方面的優勢和特色主要體現在以下幾個方面：一是建設智慧城市在寧波具有極其重要的戰略地位。市委市政府很重視，并把它列為十二五時期全市六個加快發展戰略之一。二是有強有力的智力支撐體系。寧波為智慧城市建設專門組建了專家咨詢委員會。委員會的成員由有關領導和知名專家組成。我們還制定了人才培養計劃，主要從引進和培養兩個方面保障智慧城市人才的需求。這些人才將積極有效地推動寧波智慧城市建設。我們還成立了國內首個智慧城市規劃標準發展研究院。研究院將主要從事智慧城市發展戰略研究、規劃編制、標準與法規的研究和項目決策咨詢等工作，為寧波市委提供智慧城市建設決策支持。三是有獨創性的路徑和模式。我們在全面部署推進智慧城市建設的基礎上，突出重點，堅持試點先行，以點帶面，積極探索智慧城市建設模式，并已經著手在杭州灣新區打造全新智慧城市的范本。堅持智慧應用體系和智慧產業統籌推進，力求通過智慧應用體系建設來培育發展相關領域的智慧產業，推動產業轉型升級。四是與寧波國際強港緊密結合，發揮強大的港口物流優勢。港口是寧波參與區域競爭的核心戰略資源，也是推動海洋經濟發展的重要引擎。我們的港口信息平臺建設已經處于領先水平，這為建設寧波智慧港口建設打下了堅實的基礎。　

　至于與國外智慧城市建設相比，寧波有什么中國特色這個問題，我想可以從這幾個方面來說。首先，我們有新興市場大國的優勢。由于我們國家智慧城市發展迅速，市場潛力大，發展機會多，國內外資金源源不斷地流入進來，一些跨國公司和國內電信巨頭都積極參與到智慧城市建設中來。其次，我們有政府強力推動的優勢。智慧城市建設是城市發展的新模式和新形態，是一項長期的任務，不可能一蹴而就。在市委市政府的領導和推動下，我們可以大力推動智慧應用體系、智慧產業體系、智慧基地的建立，促進智慧城市建設的快速發展。第三，我們具有很強的文化包容性，具有博采眾長的優勢。隨著全球化的深入發展。資本、人才、技術和信息在全球范圍的流動日益廣泛，我們可以大力利用國外資本，吸引高層次人才，引進和吸收新一代信息科學技術，借鑒國外經驗為寧波智慧城市建設服務，最終實現智慧寧波、智惠生活的目標。　　

    國脈物聯網：最近我看到寧波率先建立全國第一個以智慧城市命名的官方網站(http://www.nbsmartcity.com/)，從設計、內容和功能方面來看都很專業，該網站的定位和發展方向是什么?未來將在智慧寧波的建設與發展方面承擔怎樣的責任或者充當怎樣的角色?(智慧城市網站將從哪些方面促進寧波的智慧城市建設?)　

    吳勝武局長：我們建立專門的智慧城市網站，主要基于以下幾個方面的考慮。首先，是為了開辟一條宣傳推廣寧波智慧城市建設的新途徑。因為智慧城市建設是一個全新的課題，社會各界對什么是智慧城市、怎樣建設智慧城市還不是特別了解。通過這個網站的宣傳，讓大家更好地了解寧波智慧城市建設。提高寧波老百姓對智慧城市的認知度，在全社會形成關心支持智慧城市建設的良好氛圍。其次，是為了打造一個智慧城市建設理論與實踐相互交流借鑒的新平臺。目前，全市各部門、各行業、各領域都在結合自身實際推進智慧城市建設。比如智慧物流、智慧醫療等，都在做。通過這個網站，可以分享各自的實踐經驗，相互交流借鑒。同時，也希望通過這個網站，匯聚國外智慧城市建設經驗和專家學者對智慧城市建設的觀點、見解，不斷為寧波的智慧城市建設提供經驗借鑒和思想源泉。第三，希望通過建設這樣一個專門的網站，提供一個對外交流的新窗口。寧波在全國比較早地開展了智慧城市建設探索實踐，我們希望大家在關注寧波的同時，共同加入到智慧城市建設行列中來，這個網站如能達到這個效果，這是大家都樂意看到的。　　

    國脈物聯網：寧波曾有政協委員提出，智慧城市建設要以智慧人才為載體。面對物聯網和智慧城市這樣全新的理念，2011年，寧波市信息產業局在智慧人才培養方面將有哪些舉措?　　

    吳勝武局長：自從提出建設智慧城市以來，社會各界對寧波智慧城市建設提出了很多有價值的建議，我們很感謝也很重視。確實，智慧城市建設離不開人才的支撐。我們的目標是到2015年，爭取培養智慧城市建設高層次領導人才、高層次復合型實用人才和高技能人才4000名;培養企業家人才200名、信息產業和重點企業緊缺人才5000名、現代服務業和國際化涉外人才2000名以上。爭取引進創建智慧城市的各類拔尖人才100人、海外高層次留學人才2500人、急需緊缺專門人才5000人以上，柔性引進外國專家(海外工程師)2000人(次)以上。目前，寧波市已經建立起了由市委人才辦、市智慧城市建設工作領導小組辦公室、市教育局、市財政局、市人事局、市勞動保障局等部門參加的聯席會議制度，研究制定智慧人才扶持政策，統籌落實人才培養、引進的專項經費，大力引進和培養人才。為了解決人才的住房問題，我們實施了三年萬套人才公寓建設計劃和人才驛站計劃，對來寧波發展的計算機、信息安全、信息科學等相關專業畢業的大學生提供學生公寓、生活補貼以及免費培訓。這樣的話，一是減輕了大學畢業生特別是應屆畢業生找工作的壓力，同時，也是為寧波智慧城市的發展儲備一批人才。我們還大力開展市杰出人才、突出貢獻專家、優秀高技能人才、優秀海外人才的評選表彰活動，通過宣傳人才創新創業先進典型，營造一個事業召喚人才、人才發展事業的良好氛圍。　　

    國脈物聯網：當前中國城市在智慧城市建設方面的呼聲非常高，有的地方表示斥資1000萬征集智慧城市規劃方案，有的地方表示要向全世界征集方案……如此種種，您如何看待這種現象?您認為要建設中國的智慧城市，重心和注意力應該放在哪里?　　吳勝武局長：目前來說，國內不少城市都出臺了智慧城市建設的政策、措施。應該說各個地方的社會經濟環境不一樣，政府的思路也有差別，每個地方都有每個地方的特色。但是不管怎樣，我覺得各地政府的目標都是一致的，那就是盡可能地把城市建設和管理好，為經濟社會發展做貢獻，為百姓謀利益。　　

    至于說建設智慧城市的重心，我認為智慧城市建設的出發點和落腳點必須堅持以人為本。從智慧城市建設的出發點來看，必須充分調動市民的積極性創造性，也就是要匯集群眾智慧;從智慧城市的落腳點來看，就是要通過智慧城市管理和民生服務應用體系建設，提高寧波老百姓對智慧城市的認知度。使城市運轉的更加快捷、更加高效、更加低碳，最終的目的就是要讓老百姓生活的更方便、快捷、幸福，也就是我們所追求的智慧寧波、智惠生活的目標。那么建設智慧城市，注意力要放在哪呢?我覺得總體上來說，應該放在以下幾個方面：一是城市管理服務流程的重塑優化，決策運行的智能化、協同化、精準化和高效化;二是產業的智能化和智能產業的集聚化;三是居民信息、知識獲取利用能力建設的普及深化和常態化;四是資源環境的智能化和低耗化。從以上這幾個方面多下功夫、多做文章，智慧城市建設就大有希望。　

    國脈物聯網：最后，請您對寧波智慧城市的建設與發展說出您的愿景和希望。　　

    吳勝武局長：智慧城市是未來城市發展的主流。加快建設智慧城市是促進經濟結構轉型升級和提高社會管理水平的有效途徑。建設好智慧城市，就能達到強政、興企、便民的效果，讓城市管理更精細，讓經濟發展更科學，讓市民生活更便捷。目前，寧波智慧城市建設正有條不紊地開展，智慧城市的發展充滿生機活力。　　我希望，不久的將來，一個智慧化的政府建立起來，提供更加科學的公共管理和公正高效的公共服務;不久的將來，一個智慧化的產業體系建立起來，形成更加低碳高效的經濟發展方式;不久的將來，一個智慧化的民生體系建立起來，提供更加便捷的交通、醫療、就業、教育培訓等服務。我相信，智慧寧波正朝我們走來!