□李蕊
    發(fā)達國家的政府普遍發(fā)揮對第三方物流的主導作用，日本和德國政府的作用尤為突出。例如，日本政府非常重視物流業(yè)的發(fā)展，1997年就提出了 “綜合物流對策”，目標是在亞洲建立最先進的物流體系。2002年，日本政府又出臺了“五年計劃”，通過利用數(shù)字化來推動物流業(yè)的發(fā)展。政府的主導作用除了出臺相關可行的援助政策，鼓勵物流業(yè)的發(fā)展外，還實施科學的規(guī)劃與加大政府資金的投入。再如，德國政府對物流業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃和提出實施原則，政府加強對公路、鐵路、港口的基礎建設，所有的運輸基礎設施均由政府投資建設；通過合理的規(guī)劃，使物流中心形成網(wǎng)絡，推動各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，形成綜合運輸網(wǎng)。德國目前投入使用的20多個物流園區(qū)，都是由德國州、市政府投資設立的。
    基于此，筆者對于如何推動中國第三方物流創(chuàng)新發(fā)展提出以下建議：
    剝離制造業(yè)內部物流，拓展現(xiàn)代物流服務業(yè)的發(fā)展空間。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)內部物流占全社會物流的比重高于2/3。這說明，以第三方物流為代表的現(xiàn)代物流服務業(yè)的發(fā)展空間不足全社會物流總需求的1/3。可見，剝離制造業(yè)的內部物流，將其轉移給以第三方物流為代表的現(xiàn)代物流服務業(yè)，有利于在取得上述利益的基礎上，拓展現(xiàn)代物流服務業(yè)的發(fā)展空間。一方面，要按照以信息化帶動工業(yè)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)樹立現(xiàn)代物流意識，充分認識優(yōu)化物流供應鏈管理是降低生產總成本，增強企業(yè)競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。另一方面，要引導工業(yè)企業(yè)改變“大而全”、 “小而全”自我服務的經(jīng)營組織方式，積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業(yè)務有效分離出來。在工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)特別是工業(yè)園區(qū)內部，引導和促進物流企業(yè)和工業(yè)企業(yè)合作，建立物流園區(qū)，向工業(yè)企業(yè)提供包裝、裝卸、倉儲、運輸、配送一體化、全過程的現(xiàn)代物流服務，創(chuàng)造整片物流需求。
    給予政策扶持，完善現(xiàn)代物流服務業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。首先，要解決當前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題，確立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專門管理機構或建立統(tǒng)一協(xié)調機制，嚴格按照物流企業(yè)執(zhí)業(yè)標準，既要重點扶持一批龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)，又要淘汰和依法處理一批信譽差的物流企業(yè)。其次，逐步解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的一些實際問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快現(xiàn)代物流業(yè)基礎設施建設和資源優(yōu)化配置，建設信息化、標準化的大規(guī)模、多品種、高效率的物流配送體系。認真梳理各項現(xiàn)行政策規(guī)定，對不適宜的現(xiàn)有限制、制約服務業(yè)發(fā)展的規(guī)定進行清理，并研究新的有利于服務業(yè)發(fā)展的扶持政策措施，就市場準入、稅費、就業(yè)、融資、用地、價格、產權變更等方面出臺有關政策的扶持意見，實行分類指導，對重點企業(yè)進行重點扶持。同時，加強對關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的投資示范引導，以吸引更多資金流向現(xiàn)代物流服務業(yè)。通過放寬準入、改善服務、規(guī)范稅費等多種方式吸引更多的民間資金流向現(xiàn)代物流服務業(yè)。