西班牙恩比貝克、土耳其諾魯、美國普思、廣東雪萊特、香港華潤……這些行業(yè)內(nèi)赫赫有名的大公司，一批又一批落戶遂寧。
開放的遂寧，5年來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域，不斷拓展合作空間，全市累計(jì)簽約項(xiàng)目2600個(gè)，簽約金額1300億元，累計(jì)到位資金612.6億元，年均增長70.6%，2010年各項(xiàng)指標(biāo)增速領(lǐng)先全省。截至目前，遂寧產(chǎn)業(yè)鏈已延伸至10余個(gè)國家和國內(nèi)30多個(gè)城市，已初步形成電子產(chǎn)業(yè)三大集群優(yōu)勢，是四川乃至全國統(tǒng)一成組團(tuán)式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市。
整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。遂寧已成為內(nèi)陸城市開放合作的新標(biāo)桿。
楊天勇 曾小清
招商選資 瞄準(zhǔn)“綠色”和“低碳”
無資源優(yōu)勢，無技術(shù)支撐，遂寧要搞電子工業(yè)？在2006年，許多人認(rèn)為這是“不可能的事”、“胡思亂想”。正是這種“胡思亂想”，才造就了遂寧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的“無中生有”。
正是遂寧發(fā)展的獨(dú)到眼光：瞄準(zhǔn)“綠色”和“低碳”，從高端產(chǎn)業(yè)起步，工業(yè)薄弱的遂寧通過發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”。
“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是一種手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量增加優(yōu)化升級才是真正目的。”遂寧人認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)選擇上，要選擇科技含量高、環(huán)保節(jié)能、附加值高的產(chǎn)業(yè)。而成都和重慶電子信息龍頭入主將催生更多的配套需求。因此，融入成渝，配套成渝，引入電子信息產(chǎn)業(yè)是重要突破口。
同時(shí)，遂寧堅(jiān)持“招商選資”，敢將高污染、高耗能的企業(yè)“請出去”，將土地資源和精力留給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
為做強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬件支撐，將全市原有工業(yè)園區(qū)組合打包，打造100平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，為企業(yè)落戶和本土企業(yè)的快速提升預(yù)留空間。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已水到渠成。
2006年，廈門尚明達(dá)機(jī)械有限公司來遂寧探路，從企業(yè)到社區(qū)，看學(xué)校、逛街道；調(diào)查政務(wù)環(huán)境、城市區(qū)位、勞動(dòng)力資源、社會治安、教育質(zhì)量……事無巨細(xì)。已做好充分準(zhǔn)備的遂寧，再加上背靠成渝的數(shù)千億元的龐大電子消費(fèi)市場，被企業(yè)相中。談判剛結(jié)束，遂寧市政府立馬著手研究方案。第二天，尚明達(dá)就意外地拿到發(fā)展“藍(lán)圖”。于是，電子信息一個(gè)譜寫遂寧發(fā)展新篇章的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)脫穎而出……
增強(qiáng)實(shí)效 探索創(chuàng)新招商方式
承接?xùn)|部沿海企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，坐等是不行的。遂寧堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體實(shí)踐中，逐漸形成了一套行之有效的方法。
圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商。這是遂寧能夠形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，快速打造產(chǎn)業(yè)鏈的又一獨(dú)到之處。該市制定了“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展和提升食品飲料、油氣鹽化工、高檔家紡及服裝、機(jī)械配套等4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力引進(jìn)和培育電子信息、現(xiàn)代物流、生物技術(shù)等3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，所有承接的產(chǎn)業(yè)，都必須圍繞規(guī)劃進(jìn)行。
5年招商引資，創(chuàng)造性開展“一把手”招商、小分隊(duì)招商、以商招商、專業(yè)園區(qū)招商、部門聯(lián)動(dòng)招商、社會力量招商等七大招商方式，有力拓展了全市招商引資的領(lǐng)域，成功構(gòu)建了“聯(lián)合園區(qū)、推動(dòng)部門、發(fā)動(dòng)企業(yè)、借力社會”的多維立體促進(jìn)體系，以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商成為全市招商引資工作的最大亮點(diǎn)。比如，該市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被稱為編外“招商局局長”的立泰電子董事長陳子明，因?yàn)樵谡猩谭矫娴耐怀鲐暙I(xiàn)，被推選為市政協(xié)副主席，有效地激發(fā)了入駐遂寧的一大批電子企業(yè)老總的招商熱情，形成了一波又一波的以商招商熱潮……
政府必須提供高效率高質(zhì)量的服務(wù)，這是遂寧贏得眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方青睞的重要條件。 “到遂寧來發(fā)展，路子走對了。”四川雪萊特光電科技有限公司總經(jīng)理李力說，遂寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有一個(gè)專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)叫“電子工業(yè)服務(wù)局”，對項(xiàng)目展開全方位、鏈條式的服務(wù)。僅用了3個(gè)月的時(shí)間，公司的廠房就建設(shè)完畢。
正因?yàn)檫@一個(gè)個(gè)實(shí)招，遂寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有了異乎尋常的高質(zhì)量。
招大引強(qiáng) 聚集形成產(chǎn)業(yè)鏈
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是手段，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，才能最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
如何才能做大做強(qiáng)？遂寧市委、市政府的思路很有遠(yuǎn)見：圍繞重點(diǎn)行業(yè)，招入行業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。
因此，遂寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一開始就要求承接規(guī)模大、在業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)，并由此帶來資金、技術(shù)、品牌、市場的一步到位，從而直接、迅速、有效地形成新的生產(chǎn)能力。
比如，在與尚明達(dá)談判之初，遂寧經(jīng)開區(qū)開出條件，要求落戶的合資企業(yè)立泰公司必須在兩個(gè)月內(nèi)引入同類企業(yè)。其實(shí)，尚明達(dá)也急不可待：其上游企業(yè)金灣電子迅速入園，中間只間隔了15天，其下游企業(yè)柏獅光電、優(yōu)奈特跟隨其后。圍繞立泰電子已有數(shù)十家企業(yè)入駐，投資總額達(dá)23.6億元。
按已取得的實(shí)效，遂寧進(jìn)一步明確：招大引強(qiáng)，引導(dǎo)沿海優(yōu)勢骨干企業(yè)向該市轉(zhuǎn)移，盡快形成“引進(jìn)一批、建好一批、帶來一批”的連帶效應(yīng)。
同時(shí)，遂寧還在“充分”上做文章。2010年，遂寧以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“投資環(huán)境年”為契機(jī)，以開放為先導(dǎo)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向?qū)掝I(lǐng)域、多層次縱深推進(jìn)
產(chǎn)業(yè)承接層次不斷深入。圍繞“綠色”和“低碳”，推動(dòng)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破：圍繞初步建成西部電子元器件制造、新光源制造、電路板制造三大中心，加速引進(jìn)芯片、數(shù)字視聽、手機(jī)、電腦、節(jié)能燈、LED、鋰電新能源等關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目；圍繞建成活力成渝之心戰(zhàn)略，大力引進(jìn)鐵路物流業(yè)、三方物流業(yè)等現(xiàn)代物流項(xiàng)目和生態(tài)創(chuàng)意旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；圍繞綠色食品、油氣鹽化工、高檔家紡及服裝、機(jī)械配套、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)行配套承接，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展。
深化區(qū)域合作。鞏固成渝、長三角、珠三角招商，加強(qiáng)與環(huán)渤海、京津冀產(chǎn)業(yè)對接，逐步將招商觸角向港澳和臺灣兩大區(qū)域延伸。同時(shí)，注重加強(qiáng)與歐美國家的對接，全力承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是搶抓IT產(chǎn)業(yè)大舉西進(jìn)、四川深度參與電腦產(chǎn)業(yè)全球分工、臺資企業(yè)入川的機(jī)遇，配套承接、集群引進(jìn)電子信息配套企業(yè)在遂建立生產(chǎn)基地。
重點(diǎn)企業(yè)。緊盯世界及國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)，鎖定具有較大影響力的國際國內(nèi)大型帶動(dòng)引領(lǐng)性企業(yè)集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)快速聚攏效應(yīng)。
正因如此，遂寧新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢起步：電子產(chǎn)業(yè)，聚集了一批投資3000萬元以上電子企業(yè)達(dá)200多家，服務(wù)成渝的高端電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地正加快形成；物流，成功將24個(gè)億元以上物流項(xiàng)目引入中國西部現(xiàn)代物流港。遂寧被商務(wù)部評為首批“全國現(xiàn)代物流示范城市”……
承接融合創(chuàng)新
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地崛起
承接產(chǎn)業(yè)不是將企業(yè)原封不動(dòng)地搬過來，而是要采取措施扶持企業(yè)在轉(zhuǎn)移中擴(kuò)大規(guī)模、提升技術(shù)、創(chuàng)立品牌，做到引進(jìn)一個(gè)做強(qiáng)做大一個(gè)。
遂寧了解到，企業(yè)落地后還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，最需要解決的是貸款難題。
解決資金之困，遂寧市采取政府投資公司出700萬元引導(dǎo)資金，立泰電子公司聯(lián)絡(luò)金灣等8家電子企業(yè)共同出資2500萬元的方式，成立封閉式的會員制開利擔(dān)保公司。并與四川證監(jiān)局、深圳證交所簽訂企業(yè)上市培育合作協(xié)定，加強(qiáng)了對擬上市公司的政策指導(dǎo)和服務(wù)工作。
解決人才瓶頸，與四川大學(xué)等10余所高校和科研院所開展市校合作，借腦支撐企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造；打造西部農(nóng)村職業(yè)教育基地。
遂寧的良苦用心，堅(jiān)定了企業(yè)加快發(fā)展的信心。2007年，立泰電子搬遷到遂寧后，追加投入3000多萬元進(jìn)行技改和擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)公司董事長陳子明介紹，落戶遂寧的企業(yè)90%都實(shí)現(xiàn)了上檔升級。
通過融合和創(chuàng)新，以引進(jìn)外來資本和技術(shù)，促進(jìn)原有企業(yè)跨越發(fā)展紡織企業(yè)的龍頭四川華紡銀華公司的發(fā)展受制于技術(shù)和資金。遂寧市引入全球500強(qiáng)土耳其佐魯公司與其合作，雙方計(jì)劃5年內(nèi)共同投資20億元，將佐魯公司的窗簾、織造、印染、家紡一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移到銀華工業(yè)城。
在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，遂寧傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工過渡，紡織產(chǎn)業(yè)向高檔家紡服裝挺進(jìn)，食品向深加工延伸，機(jī)械配套向高端制造發(fā)展……
新興產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級這，就是遂寧，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地正在這里快速崛起！